Bài giảng Kinh tế học vĩ mô nâng cao: Chương 6 - GVC.TS. Đào Quyết Thắng

Bài giảng Kinh tế học vĩ mô nâng cao: Chương 6 Chính sách ổn định, cung cấp cho người đọc những kiến thức như: Chính sách nên chủ động hay bị động; Chính sách nên được thực hiện theo quy tắc nhất định hay tùy nghi;...Mời các bạn cùng tham khảo!
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Bài giảng Kinh tế học vĩ mô nâng cao: Chương 6 - GVC.TS. Đào Quyết Thắng Chương 6: Chính sách ổn định Mục tiêu của chương: Nhằm trả lời hai câu hỏi 1. Chính sách nên chủ động hay bị động? 2. Chính sách nên được thực hiện theo quy tắc nhất định hay tùy nghi? Chính sách nên chủ động hay bị động? 88 Lập luận ủng hộ chính sách chủ động - Mô hình tổng cung tổng cầu chỉ ra rằng các nhà hoạch định chính sách có thể thay đổi tổng cầu để ổn định nền kinh tế - Những cuộc suy thoái kinh tế làm cho hàng triệu người bị thất nghiệp cuộc sống khó khăn - Tạo ra công ăn việc làm và ổn định nền kinh tế là trách nhiệm của chính phủ 89 Lập luận phản đối chính sách chủ động • Độ trễ kéo dài và dễ thay đổi Độ trễ trong: + cần có thời gian để nhận thức và hành động cần thiết nhằm đối phó với các cú sốc + Cần có thời gian để thực hiện chính sách đặc biệt là chính sách tài khóa Độ trễ ngoài: cần phải có thời gian để chính sách ảnh hưởng đến nền kinh tế đặc biệt là chính sách tiền tệ Nếu tình hình đã thay đổi trước khi tác động của các chính sách được phát huy thì chính sách có thể làm mất ổn định nền kinh tế 90 • Các nhân tố ổn định tự động Các nhân tố này có thể giúp tự động ổn định nền kinh tế mà không cần hành động của các nhà hoạch định Ví dụ về cơ chế tự ổn định: + Thuế lũy tiến + Bảo hiểm thất nghiệp + Phúc lợi 91 • Dự đoán kinh tế là một công việc khó khăn Các nhà hoạch định phải dự báo được tình hình kinh tế trong tương lai do sự chậm trễ trong hoạch định và phát huy tác động của các chính sách ổn định Rất khó để dự báo chính xác do có nhiều các yếu tố tác động Đây cũng là lý do một số nhà kinh tế phản đối chính sách chủ động Rất khó để trả lời chính xác chính sách nên chủ động hay bị động 92 Chính sách nên được thực hiện theo quy tắc hay tùy ý? 93 Quy tắc và tùy ý? • Thực hiện chính sách theo quy tắc: Các nhà hoạch định chính sách cam kết trước về cách thức phản ứng của một số chính sách trong các bối cảnh khác nhau • Chính sách tùy ý: Các nhà hoạch định chính sách được tự do phản ứng trước các điều kiện kinh tế thay đổi 94 Quy tắc cho chính sách tài khóa • Thứ nhất, Thâm hụt và thăng dư ngân sách xuất hiện một phần là do sự hoạt động của các nhân tố tự ổn định • Thứ hai, Thâm hụt hay thặng dư ngân sách cho phép chính phủ điều hòa thuế suất theo thời gian, và cho phép Chính phủ tránh thay đổi thuế suất nhiều từ năm này sang năm khác. • Thứ ba, thâm hụt ngân sách có thể được sử dụng để chuyển gánh nặng về thuế trong hiện tại cho các thế hệ trong tương lai. 95 Lập luận ủng hộ chính sách theo quy tắc 1. Sự mất lòng tin vào các nhà hoạch định chính sách và diễn biến chính trị + các nhà hoạch định chính sách không có đầy đủ thông tin + Lợi ích của nhà chính trị đôi khi không giống với lợi ích xã hôi 2. Tính bất nhất trong chính sách tùy nghi Các nhà hoạch định chính sách có thể đi ngược lại những điều họ đã cam kết và công bố 96 Các quy tắc cho chính sách tiền tệ • Thứ nhất, tốc độ tăng ứng cung tiền cần phải giữ cố định. Nếu tốc độ chu chuyển của tiền không đổi, thì sự tăng trưởng cố định của cung tiền sẽ hạn chế sản lượng biến động. • Thứ hai, là đặt mục tiêu cho GDP danh nghĩa. Nếu GDP danh nghĩa thấp hơn mục tiêu, thì ngân hàng trung ương có thể tăng cung ứng tiền tệ để kích cầu. Chính sách tiền tệ điều chỉnh theo những thay đổi của tốc độ chu chuyển tiền tệ. • Thứ ba, đặt mục tiêu cho mức giá. Ngân hàng trung ương thông báo mục tiêu và mức giá và điều chỉnh cung ứng tiền tệ khi mức giá thực tế khác mức giá mục tiêu mà mà ngân hàng trung ương đặt ra 97