Bài giảng Tổng quan về chính sách công - Bùi Quang Xuân

Bài giảng Tổng quan về chính sách công do Bùi Quang Xuân biên soạn trình bày những vấn đề chung của chính sách công, hoạch định chính sách công, tổ chức thực hiện chính sách công, đánh giá chính sách công.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Bài giảng Tổng quan về chính sách công - Bùi Quang Xuân Chúng ta cùng bàn …. TS.BUIQUANGXUAN ĐT 0913183168 buiquangxuandn@gmail.com TÀI LIỆU THAM KHẢO 1. Hoạch định và phân tích chính sách công - Giáo trình Đại học hành chính. NXB Thống kê. 2. Đánh giá chính sách công, Nachmias. California, 1997. 3. Chính sách công nghiệp trong các nền kinh tế thị trường phát triển, 1994. 4. Lê Vinh Danh: Chính sách công của Hoa kỳ. NXB Thống kê, 2001. 5. Arnold J Heidenheimer: Chính sách công cạnh tranh. Trích báo New York - ST. Martin’s press, 1990. September 20, 2014 I. NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ CHÍNH SÁCH CÔNG 1. QUAN NIỆM VỀ CHÍNH SÁCH CÔNG Là định hướng hành động do nhà nước lựa chọn để giải quyết những vấn đề phát sinh trong đời sống cộng đồng phù hợp với thái độ chính trị trong mỗi thời kỳ nhằm giữ cho xã hội phát triển theo định hướng. 2. VAI TRÒ CỦA CHÍNH SÁCH CÔNG TRONG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC 1. Định hướng cho các hoạt động kinh tế  ­ xã hội.  2. Khuyến khích và hỗ trợ các hoạt động  kinh tế ­ xã hội theo định hướng 3. Phát huy những mặt tốt của thị trường,  đồng  thời  khắc  phục  những  hạn  chế  do chính thị trường gây ra. 2. VAI TRÒ CỦA CHÍNH SÁCH CÔNG TRONG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC 4. Tạo lập các cân đối trong phát triển 5. Kiểm soát và phân bổ các nguồn lực trong xã hội 6. Tạo môi trường thuận lợi cho các hoạt động kinh tế - xã hội 7. Tăng cường sự phối hợp hoạt động giữa các cấp chính quyền vì mục tiêu phát triển 09/20/14 5 3. PHÂN LOẠI CHÍNH SÁCH CÔNG  Lĩnh vực hoạt động chủ thể ban hành  Thời gian tồn tại của chính sách  Phạm vi quan hệ có các loại chính sách đối nội, chính sách đối ngoại  Tính chất ứng phó của chủ thể có chính sách chủ động và thụ động  Tính chất tác động CHU TRÌNH CHÍNH SÁCH là một chuỗi các giai đoạn kế tiếp có liên quan với nhau từ khi lựa chọn được vấn đề chính sách công đến khi kết quả của chính sách được đánh giá. 09/20/14 Designed by BG Tuan© 8 4.2. CÁC GIAI ĐOẠN TRONG CHU TRÌNH CHÍNH SÁCH CÔNG 09/20/14 Designed by BG Tuan© 9 Chúng ta tìm hiểu tiếp … II. HOẠCH ĐỊNH CHÍNH SÁCH CÔNG HOẠCH ĐỊNH CHÍNH SÁCH CÔNG ?  Toàn bộ quá trình nghiên cứu, xây dựng và ban hành đầy đủ một chính sách.  Được coi là một loại quyết định quản lý đặc biệt cho cả một giai đoạn tồn tại phát triển của xã hội nhằm đạt mục tiêu quản lý. 1.2. Ý NGHĨA CỦA HOẠCH ĐỊNH CHÍNH SÁCH Mở đường cho cả tiến trình chính sách Khởi xướng được những vấn đề mà xã hội cần giải quyết bằng chính sách. Giúp cho việc củng cố niềm tin của dân chúng vào nhà nước. 09/20/14 Designed by BG Tuan© 12 1.2. Ý NGHĨA CỦA HOẠCH ĐỊNH CHÍNH SÁCH Thu hút được các bộ phận chức năng của toàn hệ thống quản lý vào những hoạt động theo định hướng. Truyền đạt được cơ chế quản lý của nhà nước đến nền kinh tế trong từng thời kỳ. 09/20/14 Designed by BG Tuan© 13 2. QUY TRÌNH HOẠCH ĐỊNH CHÍNH SÁCH CÔNG ♦Mục tiêu hoạch định chính sách công ♦Xây dựng dự thảo các phương án chính sách công ♦Lựa chọn phương án dự thảo tốt nhất 14 2. QUY TRÌNH HOẠCH ĐỊNH CHÍNH SÁCH CÔNG ♦Hoàn thiện phương án lựa chọn ♦Thẩm định phương án chính sách công ♦Quyết nghị ban hành chính sách công ♦Công bố chính sách công 15 Cân thơ trong đêm TỔ CHỨC THỰC THI CHÍNH SÁCH  là một khâu hợp thành chu trình chính sách, là toàn bộ quá trình chuyển hóa ý chí của chủ thể trong chính sách thành hiện thực với các đối tượng quản lý nhằm đạt mục tiêu định hướng.  Nếu đưa vào thực thi một chính sách tốt mang lại lợi ích to lớn cho các nhóm đối tượng thụ hưởng, góp phần làm tăng uy tín của Nhà nước 2. CÁC BƯỚC TỔ CHỨC THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH CÔNG Xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện chính sách công Phổ biến, tuyên truyền chính sách công Phân công, phối hợp thực hiện chính sách công 09/20/14 Designed by BG Tuan© 18 2. CÁC BƯỚC TỔ CHỨC THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH CÔNG Duy trì chính sách công Điều chỉnh chính sách công Theo dõi, kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện chính sách công Đánh giá, tổng kết, rút kinh nghiệm 09/20/14 Designed by BG Tuan© 19 Chúng ta tìm hiểu tiếp … 3. NHỮNG YÊU CẦU CƠ BẢN ĐỐI VỚI TỔ CHỨC THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH CÔNG