Báo cáo Đảm bảo sự công bằng trong giải quyết khiếu kiện hành chính ở Cộng hoà Pháp

Đảm bảo sự công bằng trong giải quyết khiếu kiện hành chính ở Cộng hoà Pháp
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Báo cáo " Đảm bảo sự công bằng trong giải quyết khiếu kiện hành chính ở Cộng hoà Pháp " nhµ n−íc vµ ph¸p luËt n−íc ngoµi Lª ThÞ Thuý *C ng hòa Pháp là m t trong nh ng qu c không ư c tái b nhi m. Ngư i trung gian gia có n n hành chính lâu i nh t. hoà gi i hành chính có văn phòng t i Paris vàNgoài vi c m b o tính h p pháp c a các có i di n c a mình m i t nh (déléguésquy t nh hành chính, pháp lu t còn hư ng départermantaux). Lu t không quy nh tiêu n vi c m b o l i ích c a ngư i dân chu n c th song nh ng ngư i ư c btrong nh ng trư ng h p cá bi t, ngay c khi nhi m làm ngư i trung gian hoà gi i hànhcác quy t nh hành chính ư c ban hành là chính thư ng là nh ng ngư i có trình úng quy nh c a pháp lu t nhưng v n có chuyên môn, b n lĩnh chính tr và uy tín r tth gây cho m t ngư i dân nào ó s thi t cao, ã t ng n m gi nhi u tr ng trách trongthòi. Vi c gi i quy t khi u ki n hành chính b máy nhà nư c.không ch ư c m b o v tính h p pháp - V ch c năng, nhi m v , ngư i trungmà trong t ng trư ng h p c th còn r t gian hoà gi i hành chính nư c c ng hòa, v ilinh ho t và m m d o, b o m l ph i và quy n h n c l p, theo quy nh c a Lu t,s công b ng. có th nh n các khi u n i c a công dân liên Pháp, bên c nh các thi t ch gi i quy t quan n ho t ng c a các cơ quan hànhkhi u n i hành chính truy n th ng là cơ quan chính nhà nư c, các c ng ng lãnh th ahành chính nhà nư c và toà án hành chính, phương, các cơ quan hành chính s nghi ptrung gian hoà gi i hành chính cũng là m t ho c b t c m t cơ quan nào ư c giao th cmô hình gi i quy t khi u n i có nhi u ưu hi n m t công v . Như v y, nhi m v c a i m, ã và ang kh ng nh hi u qu ho t ngư i trung gian hoà gi i là nh n các ơn ng c a mình. Cơ quan hoà gi i hành chính khi u n i hành chính i v i ho t ng c ac ng hoà Pháp ư c thành l p theo Lu t s các cơ quan hành chính nhà nư c. M i công73-6 ngày 3-1-1973.(1) dân và t ch c n u nh n th y các cơ quan - V t ch c, ngư i ng u cơ quan hành chính nhà nư c không th c hi n úngnày g i là ngư i trung gian hoà gi i hành ch c trách, công v c a mình thì u có thchính nư c c ng hoà (Médiateur de la ngh cơ quan trung gian hoà gi i hànhRépublique) do T ng th ng b nhi m b ng chính xem xét.m t s c l nh sau khi ã ư c th o lu n t i V th t c khi u ki n t i cơ quan trungHi ng b trư ng. Nhi m kì c a ngư itrung gian hoà gi i hành chính là 6 năm và * Vi n khoa h c thanh tra Thanh tra Chính ph72 t¹p chÝ luËt häc sè 1/2006 nhµ n−íc vµ ph¸p luËt n−íc ngoµigian hoà gi i, ngư i kêu ki n không tr c ti p gi i hành chính t ra có hi u qu nh uy tíng i ơn t i cơ quan trung gian hòa gi i mà ho t ng cũng như bi n pháp công khai hoátrư c h t ph i khi u n i t i cơ quan hành các khuy n ngh , ki n ngh c a nó. Lu tchính có liên quan. N u không nh n ư c 1973 cũng quy nh các b trư ng và t t ctr l i tho áng thì g i ơn c a mình n các cơ quan công quy n ph i t o i u ki nm t ngh sĩ (thư ng ngh sĩ ho c h ngh sĩ), cơ quan trung gian hoà gi i th c hi nngư i này s xem xét và chuy n khi u n i ư c nhi m v c a mình. H ph i nh c nh n cho cơ quan trung gian hòa gi i. Lu t các nhân viên thu c quy n tr l i câu h inăm 1973 cũng quy nh không nh n gi i ho c th m chí có m t theo yêu c u c a cơquy t các khi u ki n gi a các cơ quan nhà quan trung gian hoà gi i. Các cơ quan cónư c v i nhau ho c gi a cơ quan hành ch c năng ki m tra cũng có trách nhi mchính nhà nư c v i các nhân viên trong ti n hành th m tra, xác minh theo yêu c uquan h công tác. c a cơ quan trung gian hoà gi i làm rõ - V phương th c ho t ng, khi nh n v vi c. Hàng năm, ngư i trung gian hòa ư c m t khi u n i do công dân ho c t gi i làm báo cáo g i T ng th ng và Nghch c g i n, sau khi xem xét, n u th y vi n, nêu rõ tình hình khi u ki n và gi ikhi u n i ó là có căn c , cơ quan trung gian quy t khi u ki n c a cơ quan trung gian hòahoà gi i s th m tra, xác minh, sau ó ưa ra gi i cũng như các ki n ngh c i cách lu tcác khuy n ngh và các gi i pháp mà h cho pháp mà h cho là c n thi t nh m hoànlà c n thi t gi i quy t tranh ch p. ó thi n cơ ch , chính sách cũng như ho tcũng có th là các ki n ngh nh m c i ti n ng c a n n hành chính nhà nư c.ho t ng c a các cơ quan h u quan ph c Hình th c t ch c và ho t ng tương tv nhân dân t t hơn. Các khuy n ngh và như cơ quan trung gian hoà gi i c a Pháp ãki n ...