Báo cáo Tranh chấp lao động và giải quyết tranh chấp lao động theo Bộ luật lao động và luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Bộ luật lao động

Tranh chấp lao động và giải quyết tranh chấp lao động theo Bộ luật lao động và luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Bộ luật lao động Hành vi pháp luật và hành vi đạo đức đều bị chi phối bởi ý thức hệ hay các quan điểm, quan niệm của lực lượng cầm quyền. Pháp luật trước hết và chủ yếu luôn thể hiện ý chí và bảo vệ lợi ích của lực lượng cầm quyền. Thông qua các quy định trong pháp luật, giai cấp cầm quyền thể hiện rõ quan điểm ủng hộ, khuyến...
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Báo cáo " Tranh chấp lao động và giải quyết tranh chấp lao động theo Bộ luật lao động và luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Bộ luật lao động " nghiªn cøu - trao ®æi TS. §µo thÞ h»ng * T ranh chÊp lao ®éng (TCL§) l hiÖn t−îng kinh tÕ - x héi tÊt yÕu trong ®êi sèng lao ®éng ë bÊt k× quèc gia n o. §iÒu n y xuÊt ph¸t cïng víi Ph¸p lÖnh thñ tôc gi¶i quyÕt c¸c tranh chÊp lao ®éng (TTGQCTCL§) v mét sè nghÞ ®Þnh cña ChÝnh phñ vÒ héi ®ång ho gi¶i lao chñ yÕu tõ sù kh¸c nhau (thËm chÝ ®èi lËp nhau) ®éng c¬ së v héi ®ång träng t i lao ®éng cÊp vÒ lîi Ých cña hai bªn chñ thÓ tham gia quan hÖ tØnh, TCL§ v c¬ chÕ, thñ tôc gi¶i quyÕt TCL§ lao ®éng. Trong quan hÖ lao ®éng, nÕu lîi Ých ® ®−îc quy ®Þnh kh¸ cô thÓ v ®−îc ®iÒu chØnh cña ng−êi lao ®éng (NL§) l kho¶n tiÒn l−¬ng t−¬ng ®èi to n diÖn. Qua 6 - 7 n¨m thùc hiÖn, hoÆc thu nhËp tèi ®a v ®−îc l m viÖc trong ®iÒu c¸c quy ®Þnh ® dÇn ®i v o cuéc sèng, phÇn lín kiÖn lao ®éng thuËn lîi, ®¶m b¶o an to n v vÖ ® ®−îc thùc tiÔn kiÓm nghiÖm chÊp nhËn v sinh tèt nhÊt th× ng−êi sö dông lao ®éng ng y c ng ph¸t huy t¸c dông. Song bªn c¹nh ®ã (NSDL§) mong muèn sö dông nh÷ng lao ®éng còng kh«ng tr¸nh khái mét sè quy ®Þnh ® béc cã chÊt l−îng cao m chi phÝ vÒ tiÒn l−¬ng, vÒ lé nh÷ng h¹n chÕ nhÊt ®Þnh, l m ¶nh h−ëng ®iÒu kiÖn v m«i tr−êng lao ®éng thÊp ®Õn møc kh«ng nhá ®Õn hiÖu qu¶ ho¹t ®éng gi¶i quyÕt cã thÓ. H¬n n÷a, quan hÖ lao ®éng th«ng th−êng tranh chÊp. Nh»m kh¾c phôc vÊn ®Ò n y, ng y l quan hÖ t−¬ng ®èi l©u d i cho nªn trong qu¸ 2/4/2002 t¹i k× häp thø 11 Quèc héi kho¸ X ® tr×nh duy tr× quan hÖ, viÖc lóc n y hay lóc kh¸c th«ng qua LuËt söa ®æi, bæ sung mét sè ®iÒu cña cã thÓ x¶y ra nh÷ng bÊt ®ång, m©u thuÉn gi÷a BLL§ (cã hiÖu lùc thi h nh kÓ tõ 1/1/2003), c¸c bªn còng l ®iÒu dÔ lÝ gi¶i. Nh÷ng n¨m qua, trong ®ã cã néi dung vÒ TCL§ v gi¶i quyÕt c¸c vô tranh chÊp lao ®éng x¶y ra c ng ng y TCL§. Tuy vËy, nh×n mét c¸ch tæng thÓ cã thÓ c ng cã chiÒu h−íng gia t¨ng vÒ sè l−îng v nhËn xÐt r»ng nh÷ng bÊt cËp trong mét sè quy phøc t¹p vÒ tÝnh chÊt. §iÒu n y ® ¶nh h−ëng ®Þnh hiÖn h nh vÒ TCL§ v gi¶i quyÕt TCL§ kh«ng nhá ®Õn sù æn ®Þnh v tÝnh bÒn v÷ng cña mÆc dï ® ®−îc kh¾c phôc vÒ c¬ b¶n (chñ yÕu mèi quan hÖ lao ®éng, ®Õn thÞ tr−êng lao ®éng b»ng viÖc söa ®æi, bæ sung c¸c ®iÒu 151, 153, v nÒn kinh tÕ - x héi nãi chung. ViÖc gi¶i 163, 164, 165, 166. 167 BLL§; vÝ dô, vÊn ®Ò quyÕt c¸c TCL§ phï hîp víi ®Æc ®iÓm v tÝnh më réng thÈm quyÒn gi¶i quyÕt tranh chÊp cña chÊt cña quan hÖ cã tranh chÊp nh»m b¶o vÖ ho gi¶i viªn lao ®éng cÊp huyÖn, cña tßa ¸n quyÒn v lîi Ých hîp ph¸p cña c¸c bªn v h¹n nh©n d©n (TAND) ®èi víi nh÷ng tranh chÊp chÕ nh÷ng t¸c ®éng tiªu cùc ®Õn thÞ tr−êng lao kh«ng nhÊt thiÕt ph¶i qua ho gi¶i tr−íc t¹i c¬ ®éng còng nh− nÒn kinh tÕ - x héi ®Òu ®−îc së...) nh−ng nh÷ng tån t¹i ch−a ph¶i ® hÕt, ph¸p luËt c¸c n−íc ®Æt ra. ChÕ ®Þnh vÒ gi¶i thËm chÝ cßn ph¸t sinh thªm mét sè v−íng m¾c quyÕt TCL§ trong luËt lao ®éng n−íc ta do vËy cã tÇm quan träng ®Æc biÖt. B»ng gÇn 30 ®iÒu * Gi¶ng viªn chÝnh Khoa ph¸p luËt kinh tÕ luËt t¹i ch−¬ng XIV Bé luËt lao ®éng (BLL§) Tr−êng ®¹i häc luËt H Néi 20 T¹p chÝ luËt häc sè 1/2003 nghiªn cøu - trao ®æi cÇn ®−îc tiÕp tôc nghiªn cøu gi¶i quyÕt. Kh«ng c¸c tranh chÊp vÒ thùc hiÖn hîp ®ång häc nghÒ cã tham väng xem xÐt tÊt c¶ nh÷ng vÊn ®Ò cã hoÆc chi phÝ d¹y nghÒ. liªn quan, b i viÕt n y ®Ò cËp mét sè néi dung Râ r ng ph¸p luËt hiÖn h nh ® cã nh÷ng nh»m l m râ h¬n nh÷ng v−íng m¾c ®ã. h¹n chÕ nhÊt ®Þnh khi quy ®Þnh vÒ TCL§. BÊt 1. VÒ kh¸i niÖm v c¸c lo¹i TCL§ cËp c ng gia t¨ng khi §iÒu 166 BLL§ ®−îc söa §iÒu 157 BLL§ quy ®Þnh vÒ TCL§, trong ®æi, bæ sung bëi LuËt söa ®æi, bæ sung mét sè ®ã kho¶n 1 ®Ò cËp kh¸i niÖm TCL§ vÒ mÆt néi ®iÒu cña BLL§ (gäi t¾t l LuËt söa ®æi, bæ dung (hoÆc ®èi t−îng tranh chÊp); kho¶n 2 x¸c sung). Trong khi kho¶n 2 §iÒu 157 BLL§ coi ®Þnh TCL§ d−íi gãc ®é chñ thÓ tham gia tranh TCL§ c¸ nh©n chØ l tranh chÊp gi÷a NL§ víi chÊp v tõ ®ã ph©n lo¹i tranh chÊp. Theo ®ã, xÐt NSDL§ (doanh nghiÖp, c¬ quan... cã thuª vÒ mÆt néi dung th× “TCL§ l nh÷ng tranh chÊp m−ín, sö dông v tr¶ c«ng lao ®éng theo quy vÒ quyÒn v lîi Ých liªn quan ®Õn viÖc l m, tiÒn ®Þnh t¹i §iÒu 6 BLL§) th× §iÒu 166 (LuËt söa l−¬ng, thu nhËp v c¸c ®iÒu kiÖn lao ®éng kh¸c, ®æi, bæ sung) x¸c ®Þnh tranh chÊp (vÒ båi th−êng vÒ thùc hiÖn H§L§, tho¶ −íc tËp thÓ v trong thiÖt h¹i) gi÷a NL§ víi doanh nghiÖp xuÊt khÈu qu¸ tr×nh häc nghÒ”. ë gãc ®é kh¸c, xÐt vÒ mÆt lao ®éng v tranh chÊp gi÷a NL§ (® nghØ viÖc) chñ thÓ tham gia tranh chÊp v nÕu ph©n lo¹i th× víi c¬ quan b¶o hiÓm x héi (BHXH) hoÆc gi÷a NSDL§ víi c¬ quan BHXH còng l TCL§ c¸ “TCL§ bao gåm TCL§ c¸ nh©n gi÷a NL§ víi nh©n. Doanh nghiÖp xuÊt khÈu lao ®éng v c¬ NSDL§ v TCL§ tËp thÓ gi÷a tËp thÓ lao ®éng quan BHXH kh«ng thÓ l NSDL§ theo nghÜa víi NSDL§”. Nh− vËy, víi quy ®Þnh n y, kho¶n nªu trªn v× hä kh«ng thuª m−ín, sö dông v tr¶ 2 §iÒu 157 BLL§ ® ph©n chia TCL§ th nh hai c«ng lao ®éng cho nh÷ng ng−êi lao ®éng ®ang lo¹i l TCL§ c¸ nh©n v TCL§ tËp thÓ ®ång thêi cã tranh chÊp. trùc tiÕp x¸c ®Þnh chñ thÓ tham gia TCL§ (chØ cã ...