BIỂU MẪU ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG ĐỘC LẬP RÚT GỌN

BIỂU MẪU ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG ĐỘC LẬP RÚT GỌN (Ban hành kèm theo Quyết định số 18/QĐ-KSTT ngày 31 tháng 7 năm 2011 của Cục trưởng Cục Kiểm soát thủ tục hành chính) (Dành cho cơ quan, đơn vị kiểm soát thủ tục hành chính)
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
BIỂU MẪU ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG ĐỘC LẬP RÚT GỌN (Ban hành kèm theo Quyết định số 18/QĐ-KSTT ngày 31 tháng 7 năm 2011 của Cục trưởng Cục Kiểm soát thủ tục hành chính) BIỂU MẪU ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG ĐỘC LẬP RÚT GỌN (Dành cho cơ quan, đơn vị kiểm soát thủ tục hành chính)Ghi chú: Biểu mẫu đánh giá tác động độc lập rút gọn được áp dụng đối với những dự án, dự thảo đơngiản, chứa đựng các quy định về thủ tục hành chính không ảnh hưởng tới nhiều đối tượng hoặc khôngảnh hưởng lớn tới đối tượng thực hiện thủ tục hành chính. Nội dung Trả lời A. Thông tin chung Tên thủ tục hành chính Tên văn bản, dự án/dự thảo văn bản quy đị nh v ề thủ tục hành chính Tên cơ quan, người có thẩm quyền ban hành Lĩnh vực đánh giá Tên cơ quan đánh giá B. Đánh giá I. Sự cần thiết của thủ tục hành chính 1. Thủ tục hành chính này được đặt ra nhằm thực hiện mục tiêu chính sách cụ thể nào? 2. Trong quá trình thực thi chính sách, những v ấn đề nào sẽ phát sinh làm cho cơ quan quản lý nhà nước không đạt được m ục tiêu chính sách nêu tại câu 1? Mô tả rõ vấn đề và cung cấp số li ệu, bằng chứng cụ thể để chứng minh m ức độ nghiêm trọng của (những) v ấn đề đó. Trong quá trình thực thi chính sách, những v ấn đề nào sẽ phát sinh làm cho cơ quan quản lý nhà nước không đạt được mục tiêu chính sách nêu tại câu 1? Mô tả rõ vấn đề v à cung cấp số liệu, bằng chứng cụ thể để chứng minh mức độ nghiêm trọng của (những) v ấn đề đó. 3. Nêu rõ nguyên nhân của các v ấn đề sẽ phát sinh nêu tại câu 2 khi thực thi chính sách. 4. Thủ tục hành chính này có giải quyết triệt để tất cả những v ấn đề nêu tại câu 2 và tất cả nguyên nhân cơ bản nêu tại câu 3 hay không? Nếu không, nêu rõ các v ấn đề v à nguyên nhân mà thủ tục hành chính này chưa gi ải quyết được và lý do? Đồng thời, kết luận thủ tục này có cần thiết hay không? Lưu ý: - Trường hợp xác định không cần ban hành thủ tục hành chính để thực thi chính sách, ngư ời đánh giá tác động độc lập dừng câu trả lời ở đây và đề xuất biện pháp thay thế. - Trường hợp xác định thủ tục hành chính là cần thiết, Người đánh giá tác động độc lập trả lời các câu hỏi tiếp theo để cân nhắc giải pháp tối ưu và trả lời biểu mẫu đánh giá tính hợp lý, hợp pháp. - Biện pháp thay thế mà không phải quy định bằng thủ tục hành chính là các giải pháp không mang tính mệnh lệnh, nhưng tạo ra các động cơ khuyến khích để tác động làm thay đổi hành vi của đối tượng thuộc phạm vi điều chỉnh nhằm thực hiệnmục tiêu chính sách. Ví dụ, trong việc giải quyếtvấn đề tắc nghẽn giao thông tại các đô thị lớn, thayvì việc hạn chế đăng ký phương tiện giao thông, cơquan quản lý nhà nước có thể sử dụng các giảipháp phi thủ tục hành chính như quy hoạch đô thịnhằm giãn dân, tổ chức phân luồng giao thông hiệuquả hơn, tuyên truyền giáo dục nâng cao ý thứcngười tham gia giao thông, v.v… Một số giải phápcan thiệp không phải quy định bằng thủ tục hànhchính có thể sử dụng là:+ Tự quy định, như việc các tổ chức xã hội, nghềnghiệp tự quy định các quy t ắc về hoạt động nghềnghiệp.+ Các chiến dịch thông tin, giáo dục nhằm thông tincho công chúng về các rủi ro và những việc có thểtự làm nhằm hạn chế rủi ro.+ Ưu đãi về tài chính - như việc tăng hoặc giảmthuế, trợ cấp, cho vay ưu đãi với lãi suất thấp hơn,v.v… để khuyến khích người dân thay đổi một sốhành vi nhất định.5. Lựa chọn một giải pháp tối ưu trong số các gi ảipháp sau đây để giải quyết tất cả hoặc càng nhi ềucác nguyên nhân nêu t ại câu 3 càng tốt.a. Duy trì hiện trạngb. Ban hành thủ tục hành chính như đề x uất trongdự án/dự thảoc. Ban hành thủ tục hành chính theo hướng khácdự án/dự thảo, nêu cụ thể:d. Sử dụng m ột thủ tục hành chính đã được banhành, nêu tên thủ tục và văn bản quy định thủ tụcđóBan hành thủ tục hành chính theo hướng khác dựán/dự thảo có thể gồm:- “Thông báo” thay cho “Đăng ký” để chuyển từ“tiền kiểm” sang “hậu kiểm”;- Áp dụng cơ chế liên thông đ ối với trường hợ p thủtục hành chính có đòi hỏi kết quả của việc giảiquyết các thủ tục hành chính khác.6. Nêu rõ lý do tại sao giải pháp lựa chọn giúp giảiquyết được nguyên nhân nêu tại câu 3?7. Nêu rõ lý do tại sao các gi ải pháp còn lại nêu tạicâu 5 không được lựa chọn?II. Tính hợp lý của thủ tục hành chính Mô tả quy định về bộ Tiêu chí đánh giáphận của thủ tục hành chính theo dự án, dựthảo văn bản, trong đó nêu rõ Điểm Khoản Điều của Dự án, Dựthảo văn bản quy địnhvề bộ phận đó của thủ tục hành chính 21. Trình tự thực hi ện Có quy đị nh cụ thể, rõthủ tục hành chính ràng thứ tự các bước thực hiện của m ột thủ tục hành chính trong quan hệ tương tác giữa cá nhân, tổ chức và cơ quan thực hiện hay không? Nếu không, nêu các bước chưa quy định cụ thể, rõ ràng và lý do; nêu đề xuất v à lý do2. Thành phần hồ sơ a. Có các giấy tờ không cần thiết, giấy tờ có nội dung thông tin trùng l ặp hay không? Nếu có, nêu các giấy tờ, nội dung không cần thiết, trùng lắp, đề xuất loại bỏ v à lý do; b. Thành phần hồ sơ có yêu cầu công chứng, chứng thực hay không? Nếu có, có cần thiết công chứng, chứng thực hay không? Nếu không, nêu rõ thành phần hồ sơ không cần thi ết yêu cầu ...