Cải thiện tính minh bạch và tiếp cận thông tin cho doanh nghiệp và nhà đầu tư của tỉnh Khánh Hòa

Nghiên cứu tập trung phân tích thực trạng dựa trên dữ liệu của VCCI và điều tra khảo sát các doanh nghiệp trên địa bàn Tỉnh để xác định các nguyên nhân cơ bản cho các vấn đề còn tồn tại trong tính minh bạch và tiếp cận thông tin của tỉnh Khánh Hòa. Kết quả phân tích thực trạng cho thấy, chỉ số “Tính minh bạch và tiếp cận thông tin của Khánh Hòa” xếp ở vị trí rất thấp, khoảng 50/63 tỉnh/thành trong giai đoạn 2009 - 2011, mặc dù có sự gia tăng thứ hạng lên thứ hạng 25 trong năm 2012.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Cải thiện tính minh bạch và tiếp cận thông tin cho doanh nghiệp và nhà đầu tư của tỉnh Khánh HòaTạp chí Khoa học - Công nghệ Thủy sảnSố 2/2014THOÂNG BAÙO KHOA HOÏCCẢI THIỆN TÍNH MINH BẠCH VÀ TIẾP CẬN THÔNG TINCHO DOANH NGHIỆP VÀ NHÀ ĐẦU TƯ CỦA TỈNH KHÁNH HÒAIMPROVING INFORMATION ACCESS AND TRANSPARANCYFOR ENTERPRISES AND INVESTERS IN KHANH HOAPhạm Thị Thanh Bình1, Hoàng Thu Thủy2Ngày nhận bài: 19/02/2013; Ngày phản biện thông qua: 26/02/2013; Ngày duyệt đăng: 02/6/2014TÓM TẲTNghiên cứu tập trung phân tích thực trạng dựa trên dữ liệu của VCCI và điều tra khảo sát các doanh nghiệp trênđịa bàn Tỉnh để xác định các nguyên nhân cơ bản cho các vấn đề còn tồn tại trong tính minh bạch và tiếp cận thông tincủa tỉnh Khánh Hòa. Kết quả phân tích thực trạng cho thấy, chỉ số “Tính minh bạch và tiếp cận thông tin của Khánh Hòa”xếp ở vị trí rất thấp, khoảng 50/63 tỉnh/thành trong giai đoạn 2009 - 2011, mặc dù có sự gia tăng thứ hạng lên thứ hạng 25trong năm 2012. Để cải thiện chỉ số thành phần này, theo khảo sát 700 doanh nghiệp trên địa bàn Tỉnh, chính quyền tỉnhKhánh Hòa nên chú trọng vào các vấn đề: (i) công khai hóa các thông tin cho doanh nghiệp và các nhà đầu tư với các trọngđiểm là củng cố cổng thông tin điện tử, xây dựng quy định cập nhật các tài liệu, văn bản, kế hoạch của cơ quan quản lý…;(ii) thường xuyên đối thoại trực tiếp và trực tuyến với doanh nghiệp ở tất cả các cấp chính quyền; (iii) xây dựng cơ chế đểhiệp hội doanh nghiệp phát triển.Từ khóa: PCI, tính minh bạch và tiếp cận thông tin, Khánh HòaABSTRACTBased on data from VCCI and the enterprise’s survey in Khanh Hoa province, this study analyzes the current statusof information access and transparancy for enterprises and investers to indentify limitations and main causes. Results fromVCCI show that the index of information access and transparancy for enterprises and investers is very low, around the50/63 of provinces/cities in Vietnam in the period of 2009 - 2011, although it is the 25/63 in 2012. To improve this index,results from the survey of 700 enterprises say that Khanh Hoa should spend effort on: (i) Publicize information forenterprises and investers with the focus on consolidating e-Government, portal, and building regulations for updatinggovernment’s materials, plans,…; (ii) Often communicate between all government’s levels with enterprises by online orface to face; (iii) Build legal framework for the development of enterprise’s association.Keywords: PCI, information access and transparancy, Khanh HoaI. ĐẶT VẤN ĐỀTừ khi Trung ương cho phép chính quyền cấptỉnh tự chủ trong các quyết định điều hành kinhtế của mình thì việc các tỉnh cạnh tranh với nhauđể thu hút đầu tư là một điều tất yếu. Mong muốnthu hẹp khoảng cách giàu nghèo, đẩy nhanh tốcđộ tăng trưởng ở các tỉnh tụt hậu và duy trì tăngtrưởng ở các tỉnh năng động để nâng cao nănglực cạnh tranh của mỗi tỉnh, và sâu xa hơn làđể tăng cường năng lực cạnh tranh quốc gia, đãthúc đẩy sự ra đời của chỉ số năng lực cạnh tranh1cấp tỉnh (PCI) trong năm 2005. Cho đến nay, PCI,được Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam(VCCI) công bố thường niên, là một chỉ số uy tín đểđo lường, theo dõi và đánh giá tình hình điều hànhkinh tế và cải cách hành chính của chính quyền địaphương. Trong bảng tổng hợp chỉ số PCI của cảnước qua các năm, chúng ta dễ nhận thấy sự thayđổi vị trí xếp hạng liên tục của các tỉnh trong cảnước. Như vậy, chính quyền của rất nhiều tỉnh đãvà đang nỗ lực điều điều chỉnh chính sách hỗ trợphát triển khu vực kinh tế tư nhân nhằm cải thiệnThS. Phạm Thị Thanh Bình, 2 ThS. Hoàng Thu Thủy: Khoa Kinh tế - Trường Đại học Nha TrangTRƯỜNG ĐẠI HỌC NHA TRANG • 3Tạp chí Khoa học - Công nghệ Thủy sảnchỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) của địaphương mình [1], [2].Khánh Hòa cũng là một trong các địa phươngcó nhiều nỗ lực cải thiện chỉ số PCI, tuy nhiên theonhận định chung thì sự thay đổi trong những nămqua vẫn chưa tương xứng với tiềm năng và thếmạnh của địa phương. Một trong những yếu tố làmcho PCI của Khánh Hòa ít được cải thiện là chỉsố thành phần “tính minh bạch và tiếp cận thôngtin” vẫn chưa được đánh giá cao trong mối tươngquan chung của cả nước. Đây là chỉ số thành phầnchiếm tỷ trọng lớn nhất trong chỉ số năng lực cạnhtranh cấp tỉnh (PCI) nên điều đó đã ảnh hưởngkhông nhỏ đến năng lực cạnh tranh chung của địaphương [4].Để xây dựng các giải pháp quản lý có hiệu quảhơn đối với “tính minh bạch và tiếp cận thông tin”của tỉnh Khánh Hòa, nghiên cứu này sẽ tập trungphân tích thực trạng dựa trên dữ liệu của VCCI vàđiều tra khảo sát các doanh nghiệp trên địa bàn Tỉnhđể xác định các nguyên nhân cơ bản cho các vấn đềcòn tồn tại trong tính minh bạch và tiếp cận thông tincủa tỉnh Khánh Hòa.II. CƠ SỞ LÝ THUYẾT VÀ PHƯƠNG PHÁPNGHIÊN CỨU1. Cơ sở lý thuyếtNghiên cứu sử dụng cơ sở lý thuyết về chỉsố năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) được thiếtkế và điều tra hàng năm của Phòng Thư ...