Chỉ thị 14/CT-BGTVT

Chỉ thị 14/CT-BGTVT năm 2013 tăng cường công tác quyết toán vốn đầu tư xây dựng cơ bản hoàn thành thuộc nguồn vốn nhà nước của Bộ Giao thông vận tải.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Chỉ thị 14/CT-BGTVT BỘ GIAO THÔNG VẬN TẢI CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM ------- Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 14/CT-BGTVT Hà Nội, ngày 12 tháng 08 năm 2013 CHỈ THỊVỀ VIỆC TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC QUYẾT TOÁN VỐN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN HOÀN THÀNH THUỘC NGUỒN VỐN NHÀ NƯỚC CỦA BỘ GIAO THÔNG VẬN TẢITrong thời gian qua các Chủ đầu tư/Ban QLDA đã tập trung thực hiện quyết toán vốn đầu tư dựán hoàn thành thuộc nguồn vốn ngân sách nhà nước của Bộ Giao thông vận tải, nhiều dự án đượcquyết toán kịp thời góp phần quản lý chặt chẽ vốn đầu tư xây dựng cơ bản, hạn chế tình trạng dựán kéo dài, giải quyết tình trạng nợ đọng trong xây dựng cơ bản, tiết kiệm vốn đầu tư, chống thấtthoát ngân sách nhà nước.Bên cạnh những kết quả đã đạt được nêu trên, công tác quyết toán vốn đầu tư dự án hoàn thànhvẫn còn những tồn tại như các Chủ đầu tư/Ban QLDA, nhà thầu chưa quan tâm bố trí cán bộ làmcông tác quyết toán; công tác lập báo cáo quyết toán của Chủ đầu tư/Ban QLDA còn chậm,nhiều sai sót, một số dự án lập báo cáo quyết toán khi chưa có quyết toán A-B, một số dự án giátrị trình duyệt quyết toán vượt tổng mức đầu tư, một số hạng mục quyết toán không có trong tổngmức đầu tư của dự án, còn thiếu, thất lạc hồ sơ hoàn công ...; công tác thẩm tra phê duyệt báocáo quyết toán của cấp có thẩm quyền chậm, nhất là Tổng cục Đường bộ Việt Nam, các Cụcquản lý nhà nước chuyên ngành. Để nâng cao chất lượng và tiến độ công tác lập và phê duyệtbáo cáo quyết toán vốn đầu tư dự án hoàn thành, Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải yêu cầu Tổngcục trưởng Tổng cục Đường bộ Việt Nam, Cục trưởng các Cục Quản lý nhà nước chuyên ngành,Thủ trưởng các Chủ đầu tư/Ban QLDA khẩn trương thực hiện nghiêm túc một số nội dung sau:1. Các Chủ đầu tư/Ban QLDA1.1. Phân công, quy định rõ ràng trách nhiệm của các bộ phận tham mưu trực thuộc trong côngtác lập quyết toán vốn đầu tư dự án hoàn thành tại đơn vị mình.1.2. Rà soát các khâu trong quá trình thực hiện dự án, hoàn tất các thủ tục quản lý đầu tư và xâydựng (kể cả điều chỉnh nếu có), trình cấp có thẩm quyền phê duyệt trước thời hạn phải nộp báocáo quyết toán vốn đầu tư dự án hoàn thành theo quy định, trong đó đặc biệt lưu ý về: Tổng mứcđầu tư, tổng dự toán, dự toán, giá trị hợp đồng, quản lý chi phí phát sinh trong quá trình thi côngtheo đúng quy định. Hoàn thành kế hoạch lập báo cáo quyết toán dự án hoàn thành do Bộ Giaothông vận tải giao hàng năm.1.3. Chịu trách nhiệm về chất lượng, hồ sơ, số liệu và thời gian lập báo cáo quyết toán vốn đầutư; tổ chức thuê kiểm toán độc lập kiểm toán báo cáo quyết toán và trình cấp có thẩm quyềnthẩm tra, phê duyệt theo quy định.1.4. Lưu trữ hồ sơ quyết toán đầy đủ, cung cấp đầy đủ kịp thời các tài liệu liên quan đến quyếttoán vốn đầu tư dự án hoàn thành theo yêu cầu của cơ quan thẩm tra, phê duyệt quyết toán.1.5. Kịp thời báo cáo cấp có thẩm quyền về những tồn tại, khó khăn, vướng mắc trong công tácquyết toán vốn đầu tư hoàn thành đối với từng công trình, dự án cụ thể, nhất là đối với các dự án,công trình đã hoàn thành nhưng chưa lập được báo cáo quyết toán vốn đầu tư.1.6. Đối với các dự án đã hoàn thành nhưng đến nay chưa quyết toán được do hồ sơ thất lạc, mấtmát v.v... các Chủ đầu tư/Ban QLDA rà soát thực trạng, xác định rõ nguyên nhân, trách nhiệmcủa các bên có liên quan đề xuất phương án xử lý và báo cáo Bộ trước ngày 30/10/2013 để xemxét, xử lý theo quy định.1.7. Công khai tình hình quyết toán vốn đầu tư dự án hoàn thành đã được cấp có thẩm quyền phêduyệt theo quy định.1.8. Sau 6 tháng kể từ khi có quyết định phê duyệt quyết toán dự án (công trình/ hạng mục côngtrình) hoàn thành, chủ đầu tư phải hoàn thành việc giải quyết công nợ phải thu và làm thủ tục đểtất toán tài khoản vốn đầu tư của dự án, công trình tại cơ quan thanh toán, cho vay vốn đầu tư vàbáo cáo kết quả thực hiện về cấp trên và cấp có thẩm quyền phê duyệt quyết toán.1.9. Nghiêm túc thực hiện các kết luận của các cơ quan Thanh tra, Kiểm toán Nhà nước và báocáo kết quả thực hiện kết luận về Bộ GTVT.2. Tổng cục trưởng Tổng cục Đường bộ Việt Nam và Cục trưởng các Cục Quản lý nhànước chuyên ngành2.1. Đẩy nhanh công tác thẩm tra, phê duyệt quyết toán vốn đầu tư dự án hoàn thành thuộc thẩmquyền và các công trình, dự án được Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải ủy quyền phê duyệt quyếttoán theo Quyết định số 2943/QĐ-BGTVT ngày 23/12/2011, đảm bảo hoàn thành và vượt kếhoạch Bộ giao hàng năm.2.2. Chỉ đạo, kiểm tra các Chủ đầu tư/Ban QLDA trực thuộc thực hiện tốt kế hoạch lập và trìnhduyệt quyết toán vốn đầu tư dự án hoàn thành do Bộ giao; chủ động xử lý theo thẩm quyền cáctồn tại, vướng mắc trong quá trình triển khai thực hiện dự án để tạo điều kiện cho các Chủ đầutư/Ban QLDA đủ điều kiện lập báo cáo quyết toán dự án hoàn thành đúng tiến độ.3. Các nhà thầu, đơn vị tham gia thực hiện các dự án sử dụng nguồn vốn của Bộ Giaothông vận tải quản lý3.1. Lãnh đạo các đơn vị, nhà thầu khẩn trương và nghiêm túc thực hiện công tác nội nghiệp nhưhoàn thiện hồ sơ hoàn công, hồ sơ quyết toán A-B... ngay sau khi công trình hoàn thành đượcnghiệm thu đưa vào sử dụng, trình Chủ đầu tư/Ban QLDA xem xét, xác nhận giá trị quyết toán.Trên cơ sở quyết toán A-B, các đơn vị phải có trách nhiệm phối hợp cung cấp kịp thời hồ sơ, tàiliệu cho kiểm toán độc lập khi kiểm toán quyết toán vốn đầu tư dự án hoàn thành và cấp có thẩmquyền trong công tác thẩm tra, phê duyệt quyết toán vốn đầu tư dự án hoàn thành.3.2. Nghiêm túc thực hiện các kết luận của các cơ quan thanh tra, kiểm toán nhà nước, quyếtđịnh phê duyệt quyết toán dự án hoàn thành của cấp có thẩm quyền.3.3. Thực hiện hoàn trả ngay số tiền cho các Chủ đầu tư/ Ban QLDA nếu số tiền đã tạm ứng,thanh toán vượt giá trị quyết toán được cấp có thẩm quyền phê duyệt.4. Xử l ...