Chỉ thị số 06/2005/CT-BXD

Chỉ thị số 06/2005/CT-BXD về việc tăng cường công tác quản lý đối với các đơn vị phụ thuộc và các doanh nghiệp có vốn Nhà nước của các Tổng công ty, Công ty độc lập trực thuộc Bộ Xây dựng do Bộ Xây dựng ban hành
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Chỉ thị số 06/2005/CT-BXD BỘ XÂY DỰNG CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM ****** Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ******** Số: 06/2005/CT-BXD Hà Nội, ngày 01 tháng 07 năm 2005 CHỈ THỊ VỀ VIỆC TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ ĐỐI VỚI CÁC ĐƠN VỊ PHỤTHUỘC VÀ CÁC DOANH NGHIỆP CÓ VỐN NHÀ NƯỚC CỦA CÁC TỔNG CÔNG TY, CÔNG TY ĐỘC LẬP TRỰC THUỘC BỘ XÂY DỰNGThực hiện Nghị quyết Hội nghị lần thứ ba, lần thứ chín Ban Chấp hành Trung ương Đảngkhoá IX, theo sự chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ, công tác sắp xếp, đổi mới, phát triểnvà nâng cao hiệu quả doanh nghiệp nhà nước thuộc Bộ Xây dựng đã được triển khai tíchcực tại các Tổng công ty, Công ty độc lập và đã thu được những kết quả tốt : cơ cấu tổchức quản lý của các đơn vị đã được kiện toàn một bước và phương thức tổ chức sản xuấtđã có những thay đổi căn bản do phần lớn các đơn vị thành viên đã được cổ phần hoá;nhiều doanh nghiệp, bộ phận doanh nghiệp sau cổ phần hoá đã phát huy được tính tíchcực, chủ động trong sản xuất - kinh doanh, tạo được những chuyển biến rõ nét trong việcnâng cao năng lực và hiệu quả hoạt động trong cơ chế thị trường.Cùng với những kết quả được đánh giá là tích cực, một số vấn đề về quản lý đã và đangnẩy sinh do việc hình thành nhiều đầu mối đơn vị trực thuộc với nhiều loại hình khácnhau, nhiều quy mô khác nhau: đơn vị hạch toán phụ thuộc, đơn vị thành viên là doanhnghiệp nhà nước chưa chuyển đổi, đơn vị thành viên là Công ty cổ phần trong đó Nhànước giữ cổ phần chi phối, đơn vị là doanh nghiệp liên doanh, Công ty cổ phần, Công tyTNHH nhiều thành viên có phần vốn không chi phối của Nhà nước v.v... Những bất cậpvề cơ chế quản lý thể hiện ở việc hoặc là không kiểm soát được tình hình hoạt động củacác đơn vị trực thuộc theo thẩm quyền, trách nhiệm của mình, hoặc là áp đặt những quyđịnh hành chính không phù hợp với quy định của luật pháp làm ảnh hưởng đến tính độclập, tự chủ, tự chịu trách nhiệm trong hoạt động sản xuất kinh doanh của các đơn vị.Trong thời gian gần đây, đã có một số vụ việc tiêu cực xảy ra làm tổn hại đến uy tín củamột số doanh nghiệp lớn thuộc ngành, mà một trong những nguyên nhân quan trọng làbắt nguồn từ sự bất cập này.Để khắc phục những tồn tại nói trên, nhằm bảo đảm mục tiêu, yêu cầu của công tác sắpxếp, đổi mới, cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nước, tăng cường mối quan hệ trách nhiệmgiữa Tổng công ty, Công ty độc lập với các loại hình đơn vị trực thuộc, đặc biệt là với cácCông ty cổ phần được hình thành từ việc cổ phần hoá các doanh nghiệp, bộ phận doanhnghiệp; Bộ trưởng Bộ Xây dựng yêu cầu Hội đồng quản trị, Tổng giám đốc các Tổngcông ty; Tổng giám đốc Công ty mẹ trong mô hình thí điểm Công ty mẹ - Công ty con;Giám đốc các doanh nghiệp độc lập trực thuộc Bộ triển khai thực hiện các công việc sau:1. Tiếp tục quán triệt và tổ chức thực hiện nghiêm túc Chỉ thị số 04/2005/CT-TTg ngày17-03-2005 của Thủ tướng Chính phủ về đẩy nhanh vững chắc cổ phần hoá Công ty nhànước; Chỉ thị số 01/2005/CT-BXD ngày 28-02-2005 của Bộ trưởng Bộ Xây dựng về việcđẩy mạnh công tác sắp xếp, đổi mới, phát triển và nâng cao hiệu quả hoạt động sản xuất –kinh doanh của DNNN do Bộ quản lý.2. Rà soát, đánh giá toàn diện về tình hình của từng đơn vị trực thuộc, từng doanh nghiệpcó vốn góp của Tổng công ty. Nội dung rà soát, đánh giá gồm:a. Về tổ chức: địa vị pháp lý, cơ cấu tổ chức quản lý, cơ cấu tổ chức sản xuất kinh doanh;b. Về cán bộ: số lượng, cơ cấu cán bộ quản lý theo ngành nghề, trình độ được đào tạo,phẩm chất và năng lực tổ chức thực hiện nhiệm vụ được giao;c. Về lao động: số lượng, cơ cấu, bậc thợ của số lao động cơ hữu của đơn vị, số lao độngbình quân trong năm;d. Về cơ chế hoạt động: việc ban hành và tổ chức thực hiện Điều lệ, các quy chế, quyđịnh cụ thể để điều chỉnh các mối quan hệ về quản lý, điều hành sản xuất kinh doanhtrong đơn vị, giữa đơn vị và các cơ quan, tổ chức có liên quan;đ. Về hoạt động đầu tư : trình tự, thủ tục, kết quả thực hiện và hiệu quả từng dự án đầu tưcó vốn của Tổng công ty (Công ty); vốn do Tổng công ty (Công ty) bảo lãnh; vốn tíndụng Nhà nước hoặc do Nhà nước bảo lãnh; vốn ngân sách;e. Về hoạt động kinh doanh: kế hoạch định hướng phát triển và việc triển khai thực hiệncác kế hoạch đó; hiệu quả hoạt động sản xuất - kinh doanh theo từng lĩnh vực hoạt động;g. Về quản lý tài chính: việc thực hiện các quy định của Nhà nước về chế độ kế toán, tàichính, thống kê, thuế; vốn, tài sản, công nợ; cơ cấu và những biến động về cổ phần, cổđông sau Đại hội đồng cổ đông thành lập (đối với các Công ty cổ phần);h. Về quản lý, sử dụng đất đai : hồ sơ, thủ tục pháp lý liên quan đến quyền và giá trị sửdụng đất (giao, thuê...), quy chế nội bộ quản lý sử dụng đất đai, tình hình quản lý sử dụngđất đai ở đơn vị.3. Rà soát toàn bộ hệ thống các văn bản do Tổng c ...