Công tác quản lý thuế đối với các doanh nghiệp ngoài quốc doanh tại Chi cục Thuế huyện Diên Khánh, tỉnh Khánh Hòa

Mục đích của nghiên cứu này là phân tích thực trạng công tác quản lý thuế đối với khu vực kinh tế ngoài quốc doanh trên địa bàn huyện Diên Khánh, phát hiện ra những bất cập và nguyên nhân của chúng. Từ đó đề xuất một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả quản lý, chống thất thu ngân sách, góp phần thực hiện thắng lợi các mục tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội của địa phương. Nâng cao ý thức tuân thủ pháp luật về thuế của các doanh nghiệp ngoài quốc doanh ở địa bàn huyện, đồng thời đảm bảo sự công bằng trong việc thực hiện chính sách thuế.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Công tác quản lý thuế đối với các doanh nghiệp ngoài quốc doanh tại Chi cục Thuế huyện Diên Khánh, tỉnh Khánh Hòa Tạp chí Khoa học - Công nghệ Thủy sản Số 1/2014 KEÁT QUAÛ NGHIEÂN CÖÙU ÑAØO TAÏO SAU ÑAÏI HOÏC CÔNG TÁC QUẢN LÝ THUẾ ĐỐI VỚI CÁC DOANH NGHIỆP NGOÀI QUỐC DOANH TẠI CHI CỤC THUẾ HUYỆN DIÊN KHÁNH - TỈNH KHÁNH HÒA TAX MANAGEMENT FOR NON-STATE-OWNED ENTERPRISES AT DIEN KHANH TAXATION DEPARTMENT - KHANH HOA PROVINCE Nguyễn Thị Tươi1, Đỗ Thị Thanh Vinh2 Ngày nhận bài: 28/01/2013; Ngày phản biện thông qua: 16/8/2013; Ngày duyệt đăng: 10/3/2014 TÓM TẮT Mục đích của nghiên cứu này là phân tích thực trạng công tác quản lý thuế đối với khu vực kinh tế ngoài quốc doanh trên địa bàn huyện Diên Khánh, phát hiện ra những bất cập và nguyên nhân của chúng. Từ đó đề xuất một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả quản lý, chống thất thu ngân sách, góp phần thực hiện thắng lợi các mục tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội của địa phương. Nâng cao ý thức tuân thủ pháp luật về thuế của các doanh nghiệp ngoài quốc doanh ở địa bàn huyện, đồng thời đảm bảo sự công bằng trong việc thực hiện chính sách thuế. Từ khóa: doanh nghiệp ngoài quốc doanh, thuế, hiệu quả quản lý ABSTRACT The purpose of this study was to analyze the current status, advantages, limitations and the causes of weaknesses in management of tax on non-state sector in Dien Khanh district, Khanh Hoa province. A number of solutions was proposed in order to improve the effectiveness and efficiency of tax management and to reduce the loss of local budget that contribute to the success of local socio-economic development targets. Moreover, the awarenesses about tax law of organizations and individuals were raised. The rights and responsibilities of taxpayers were protected, thereby to guarantee equal rights between taxpayers on implementation of tax policies. Keywords: non-state-owned interprise, tax, tax management efficiency I. ĐẶT VẤN ĐỀ Thuế là nguồn thu chủ yếu của ngân sách Nhà nước, là công cụ phân phối thu nhập quốc dân, thực hiện điều tiết vĩ mô nền kinh tế. Ở Việt Nam, hoạt động của khu vực kinh tế ngoài quốc doanh đã và đang ngày càng mở rộng trên khắp các địa bàn trong từng địa phương và cả nước. Song chế độ sổ sách kế toán, chứng từ hóa đơn còn thực hiện tùy tiện, chưa đúng chế độ, hiện tượng khai man trốn thuế, lậu thuế còn nhiều từ đó tạo ra sự bất bình đẳng và sự cạnh tranh không lành mạnh giữa các thành phần kinh tế. Huyện Diên Khánh cũng không nằm ngoài tình trạng chung đó. Vì vậy, việc nghiên cứu đưa ra những giải pháp để nâng cao chất lượng quản lý thuế đối với khối doanh nghiệp ngoài quốc doanh (DN NQD) là cần thiết. 1 2 II. ĐỐI TƯỢNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU Đối tượng của nghiên cứu là những vấn đề có liên quan đến quản lý thu thuế đối với các doanh nghiệp ngoài quốc doanh trên địa bàn huyện Diên Khánh. Nghiên cứu đã sử dụng tổng hợp một số các phương pháp như: Phương pháp thống kê, so sánh: sử dụng số liệu của các kỳ trước để phân tích, so sánh; phương pháp tổng hợp các số liệu thống kê, các báo cáo của Chi cục để phân tích những ưu điểm và những hạn chế còn tồn tại; Nhóm tác giả cũng sử dụng phương pháp điều tra khảo sát thông qua bảng câu hỏi đối với các khách hàng là các doanh nghiệp; phương pháp chuyên gia, tham khảo ý kiến của các lãnh đạo Đội và lãnh đạo Chi cục kết hợp phỏng vấn sâu để Nguyễn Thị Tươi: Cao học Quản trị kinh doanh 2009 – Trường Đại học Nha Trang TS. Đỗ Thị Thanh Vinh: Khoa Kinh tế - Trường Đại học Nha Trang TRƯỜNG ĐẠI HỌC NHA TRANG • 221 Tạp chí Khoa học - Công nghệ Thủy sản Số 1/2014 đưa ra những đề xuất khảo sát cho bảng câu hỏi, những giải pháp kiến nghị. Để thu thập số liệu phục vụ cho phân tích, nhóm tác giả đã tiến hành như sau: + Đối với số liệu sơ cấp: khảo sát một số khách hàng là DN NQD trên địa bàn theo phiếu khảo sát (được nhóm tác giả xây dựng có tham khảo ý kiến của các chuyên gia là những người quản lý trong lĩnh vực thuế). Số lượng mẫu khảo sát: 120 doanh nghiệp. + Đối với số liệu thứ cấp: thu thập dựa vào các báo cáo tổng kết của Chi cục Thuế, báo cáo của các doanh nghiệp, kho sách của ngành… 1.1. Những kết quả đạt được về công tác quản lý thuế đối với các DN NQD tại Chi cục thuế huyện Diên Khánh Là một trong 8 Chi cục Thuế trên địa bàn tỉnh Khánh Hòa, Chi cục Thuế huyện Diên Khánh nằm trong hệ thống thu thuế Nhà nước chịu sự lãnh đạo song trùng của ngành thuế và cơ quan chính quyền địa phương. Là cơ sở trực tiếp tổ chức thu thuế dựa vào kế hoạch được giao, quyết toán thuế và đánh giá kết quả, kiểm tra xử lý các trường hợp vi phạm luật thuế, giải quyết đơn thư khiếu nại theo thẩm quyền. Với tổng số 69 cán bộ công chức, trong đó trình độ đại học chiếm 70%, trung cấp 23%, qua 3 năm (từ năm 2009 đến năm 2011) Chi cục thuế đã đạt được những kết quả như sau: * Về kết quả thu ngân sách III. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 1. Thực trạng công tác quản lý thuế đối với các DN NQD tại Chi cục thuế huyện Diên Khánh Bảng 1. Tình hình thu thuế tại Chi cục Thuế Diên Khánh giai đoạn 2009 – 2011 Năm 2009 STT Ngành nghề hoạt động 1 2 3 4 5 Ngành sản xuất Ngành xây dựng, lắp đặt Ngành vận tải, kho bãi Ngành bán buôn, bán lẻ Ngành dịch vụ và lưu trú Tổng cộng Số thuế thu được (triệu đồng) 5,125.4 5,330.9 403.6 3,833.1 52.0 14,745.0 Năm 2010 Tỉ trọng (%) Số thuế thu được (triệu đồng) 34.76 36.15 2.74 26.00 0.35 100.0 9,726.3 5,614.3 857.9 5,468.5 163.7 21,830.7 Năm 2010 Tỉ trọng (%) Số thuế thu được (triệu đồng) 44.55 25.72 3.93 25.05 0.75 100.0 11,505.0 4,974.0 1,781.4 12,948.0 185.1 31,393.5 Tỉ trọng (%) 36.65 15.84 5.67 41.24 0.59 100.0 (Nguồn: Chi cục Thuế huyện Diên Khánh, 2012) đi vào hoạt động, góp phần làm tăng nhanh số thu. Số lượng các doanh nghiệp trên địa bàn huyện Chính vì vậy, thu ngân sách từ thuế và phí trên Diên Khánh tăng dần qua các năm. Kinh tế - xã hội địa bàn liên tục nhiều năm liền hoàn thành xuất sắc trên địa bàn có bước chuyển biến tích cực, tốc độ tăng nhiệm vụ được giao, với số thu năm sau cao hơn trưởng kinh tế bì ...