Đẩy mạnh phân công, phân cấp trong quản lý, điều tiết giá của nhà nước

Bài viết Đẩy mạnh phân công, phân cấp trong quản lý, điều tiết giá của nhà nước trình bày một số vấn đề đặt ra trong phân công, phân cấp trong quản lý, điều tiết giá của Nhà nước; Dự thảo Luật Giá (sửa đổi) và các nội dung liên quan.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Đẩy mạnh phân công, phân cấp trong quản lý, điều tiết giá của nhà nước KHẮC PHỤC NHỮNG BẤT CẬP TRONG HỆ THỐNG PHÁP LUẬT VỀ GIÁ ĐẨY MẠNH PHÂN CÔNG, PHÂN CẤP TRONG QUẢN LÝ, ĐIỀU TIẾT GIÁ CỦA NHÀ NƯỚC CỤC QUẢN LÝ GIÁ (BỘ TÀI CHÍNH) Phân công, phân cấp trong quản lý nhà nước là một chủ trương, nhiệm vụ trọng tâm thuộc các chương trình tổng thể cải cách hành chính của Chính phủ. Trong lĩnh vực tài chính ngân sách nói chung và quản lý, điều tiết giá nói riêng, Pháp lệnh Giá năm 2002 và tiếp sau đó là Luật Giá năm 2012 ra đời đã góp phần đẩy mạnh thực hiện chủ trương phân công, phân cấp trong quản lý, điều tiết giá. Theo đó, thẩm quyền và trách nhiệm của từng cơ quan, đơn vị từ Trung ương đến địa phương đã được quy định cụ thể, rõ ràng và gắn với chức năng quản lý ngành, lĩnh vực. Vấn đề này tiếp tục được quan tâm khi đặt ra việc sửa đổi Luật Giá. Từ khóa: Quản lý, điều hành giá, cải cách hành chính, Chính phủ PROMOTE THE DECENTRALIZATION OF PRICE REGULATION AND ADMINISTRATION OF THE STATE văn bản hướng dẫn Luật Giá. Tuy nhiên, do tại Luật Giá chưa đặt ra các nguyên tắc trong phân công, phân Price Management Department, Ministry of Finance cấp dẫn đến trong thực hiện việc phân công, phân cấp Decentralization of state management is a major task của Chính phủ còn chưa thể hiện rõ trách nhiệm của of the Government’s administrative reform master từng cơ quan, đơn vị trong từng khâu cho nên trong programs. In the field of finance and budget, and một số trường hợp không phát huy được hết tính hiệu price administration sector, the Price Ordinance 2002 quả; việc phân cấp định giá Nhà nước từ trung ương and the Law on Prices 2012 were promulgated to xuống địa phương còn thiếu tính đồng bộ. promote the decentralization in price administration - Đối với các cơ quan Trung ương, việc phân công and regulation. Accordingly, the authority and nhiệm vụ giữa Bộ Tài chính với các bộ, ngành còn responsibility of agencies and units of central and local khá dàn trải dẫn đến nhiều đầu mối quản lý giá, levels have been specified clearly and associated with trong khi quy trình thực hiện chưa gắn với trách the specific functions. This issue must be considered nhiệm của cơ quan chủ trì thực hiện nên khi có upon the amendment of the Law on Prices. những phát sinh vướng mắc thường có sự đùn đẩy Keywords: Price administration, administrative reform, Government trách nhiệm. Trên một khía cạnh khác là việc phân công nhiệm vụ chưa tính hết được khả năng đáp ứng, cho nên trong một số lĩnh vực việc triển khai Ngày nhận bài: 6/4/2023 nhiệm vụ rất chậm, nhất là đối với những nhóm Ngày hoàn thiện biên tập: 13/4/2023 hàng hóa, dịch vụ phải điều chỉnh theo lộ trình. Ngày duyệt đăng: 20/4/2023 Trong bối cảnh hiện nay, nhất là khi không còn cơ Một số vấn đề đặt ra trong phân công, chế liên tịch thì việc rà soát đánh giá để có sự điều phân cấp trong quản lý, điều tiết giá của Nhà nước chỉnh trong phân công lại nhiệm vụ giữa các cơ quan Trung ương là cần thiết. Luật Giá 2012 đã có những bước tiến quan trọng, - Đối với các cơ quan địa phương, trên cơ sở phân góp phần đẩy mạnh thực hiện chủ trương phân cấp một số nhiệm vụ từ cơ quan trung ương cho Hội công, phân cấp trong quản lý, điều tiết giá nhưng đồng nhân dân hoặc Ủy ban nhân dân tỉnh, địa hiện đã phát sinh một số hạn chế cần khắc phục như: phương được quyền giao nhiệm vụ cho các Sở, ban - Việc phân công, phân cấp trong quản lý giá vẫn ngành. Thực tế triển khai cho thấy không có sự chưa bảo đảm tính đồng bộ; chưa thể hiện rõ trách thống nhất giữa các địa phương; có những mặt hàng nhiệm của từng cơ quan, đơn vị trong từng khâu cho giao Sở chuyên ngành nhưng có tỉnh giao Sở Tài nên trong một số trường hợp không phát huy được hết chính; trong khi trách nhiệm thẩm định phương án tính hiệu quả. Việc phân công, phân cấp trong quản lý giá do Sở Tài chính thực hiện. Vì vậy, trong đa số các giá được giao cho Chính phủ quy định chi tiết tại các trường hợp khi có phát sinh vướng mắc phải giải 22 TÀI CHÍNH - Tháng 5/2023 trình với các cơ quan chức năng thì trách nhiệm đều dưới Luật nhằm tạo hành lang pháp lý đầy đủ, thuộc Sở Tài chính. Trong quá trình tổng kết đánh thuận lợi cho công tác tổ chức thực hiện; việc quy giá một số địa phương có ý kiến nên nghiên cứu định như trên cũng phù hợp với nhiệm vụ, quyền phương án giao tập trung nhiệm vụ quản lý giá vào hạn của Chính phủ. Thủ tướng Chính phủ sẽ chỉ một đầu mối. Nếu giao các Sở chuyên ngành thì Sở định giá đối với một số mặt hàng chiến lược, đặc Tài chính chỉ thẩm định, nhưng phải quy định một biệt quan trọng mà khi điều chỉnh giá cần xem xét số trách nhiệm của Sở chuyên ngành; còn nếu không toàn diện đến nhiều yếu tố kinh tế vĩ mô, đời sống thì giao tập trung hết vào một đầu mối Sở Tài chính người dân. Trên cơ sở đó, thẩm quy ...