Đề tài: Một số vấn đề về qui hoạch sử dụng đất ở đô thị Việt Nam và giải pháp

Đất đai có vai trò nền tảng cho mọi hoạt động phát triển kinh tế- xã hội, nó là tư liệu sản xuất đặc biệt, là yếu tố không thể thiếu trong quá trình sản xuất kinh doanh. Đất đai nói chung và đất đô thị nói riêng do diện tích có hạn, hiện nay trong quá trình công nghiệp hóa - hiện đại hóa sẽ kèm theo đô thị hóa.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Đề tài: Một số vấn đề về qui hoạch sử dụng đất ở đô thị Việt Nam và giải phápĐỒ ÁN MÔN HỌC Đề tài Một số vấn đề về quihoạch sử dụng đất ở đô thị Việt Nam và giải pháp tế Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only. PhÇn më ®Çu §Êt ®ai cã vai trß nÒn t¶ng cho mäi ho¹t ®éng ph¸t triÓn kinh tÕ- x·héi, nã lµ t liÖu s¶n xuÊt ®Æc biÖt, lµ yÕu tè kh«ng thÓ thiÕu trong qu¸ tr×nhs¶n xuÊt kinh doanh. §Êt ®ai nãi chung vµ ®Êt ®« thÞ nãi riªng do diÖn tÝch cã h¹n, hiÖn naytrong qu¸ tr×nh c«ng nghiÖp ho¸- hiÖn ®¹i ho¸ sÏ kÌm theo ®« thÞ ho¸ diÔn ram¹nh c¸c ®« thÞ ph¸t triÓn ngµy cµng më réng. Cïng víi sù ph¸t triÓn kinhtÕ ®« thÞ, nhu cÇu sö dông ®Êt ®« thÞ ngµy cµng t¨ng do nhu cÇu vÒ: x©ydùng c¬ së h¹ tÇng, khu d©n c ®« thÞ, x©y dùng c¬ së kinh tÕ, khu c«ngnghiÖp ...ViÖc sö dông ®Êt mét c¸ch tiÕt kiÖm hîp lý cã hiÖu qu¶ lµ mét yªucÇu hµng ®Çu, v× vËy viÖc qui ho¹ch sö dông ®Êt ®« thÞ lµ viÖc cÊp thiÕt ph¶ithùc hiÖn. H¬n thÕ n÷a, qui ho¹ch t¹i c¸c khu vùc cò cña ®« thÞ th«ng quaho¹t ®éng ph¸ bá, di chuyÓn, c¶i t¹o, n©ng cÊp ®Ó c¶i biÕn kÕt cÊu sö dông®Êt ®« thÞ lµm cho bé mÆt kiÕn tróc ®« thÞ ngµy cµng v¨n minh- hiÖn ®¹i –v¨n ho¸ mang ®Ëm b¶n s¾c d©n téc, ®ßi hái ph¶i cã qui ho¹ch hîp lý cã hiÖuqu¶. §« thÞ lµ bé mÆt chÝnh dÓ ®¸nh gi¸ sù ph¸t triÓn cña x· héi, v× vËy quiho¹ch sö dông ®Êt ®« thÞ ra ®êi gióp cho viÖc sö dông, qu¶n lý ®Êt ®ai ®« thÞ®i vµo nÒ nÕp, qui ho¹ch ®Ò ra nh÷ng ph¬ng ¸n, m« h×nh...®îc thùc hiÖntrong t¬ng lai ®Ó sö dông nguån lùc tiÕt kiÖm hîp lý cã hiÖu qu¶ ph¸t triÓnmét c¸ch c©n ®èi phï hîp víi sù ph¸t triÓn cña ®Êt níc c¶ trong tríc m¾tvµ l©u dµi. §Ò tµi: Mét sè vÊn ®Ò vÒ qui ho¹ch sö dông ®Êt ë ®« thÞ viÖt nam vµgi¶i ph¸p §îc sù chØ b¶o híng dÉn cña thÇy NguyÔn H÷u §oµn – ThÇy gi¸obé m«n Qu¶n lý ®« thÞ, em ®· hoµn thµnh ®Ò ¸n nµy. Em xin ch©n thµnh c¶m ¬n thÇy ! 1 Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only. PhÇn I C¬ së khoa häc cña viÖc quy ho¹ch sö dông ®Êt ®ai ®« thÞ . I. Kh¸i niÖm vµ ph©n lo¹i ®Êt ®« thÞ. 1. Kh¸i niÖm: §Êt ®ai lµ tµi nguyªn quèc gia v« cïng quÝ gi¸, lµ t liÖu s¶n xuÊt ®ÆcbiÖt, lµ thµnh phÇn quan träng hµng ®Çu cña m«i trêng sèng, lµ ®Þa bµnph©n bè c¸c khu ®Êt ®ai d©n c x©y dùng c¸c c¬ së kinh tÕ, v¨n ho¸ x· héi,an ninh quèc phßng. Theo luËt ®Êt ®ai 1993 vµ ®iÒu I nghÞ ®Þnh 88/cp ngµy 17/8/1994 cñachÝnh phñ qu¶n lÝ ®Êt ®ai ®« thÞ §Êt ®« thÞ lµ ®Êt néi thµnh, néi thÞ x· thÞtrÊn ®îc x©y dùng nhµ ë, trô së c¬ quan, tæ chøc, c¸c c¬ së s¶n xuÊt, kinhdoanh, c¬ së h¹ tÇng phôc vô c«ng céng, an ninh quèc phßng vµ c¸c môc®Ých kh¸c. §Êt ngo¹i thµnh ngo¹i thÞ x· ®· ®îc quy ho¹ch do c¬ quan Nhµníc cã thÈm quyÒn phª duyÖt ®Ó ph¸t triÓn ®« thÞ còng lµ ®Êt ®« thÞ vµ ®îcsö dông nh ®Êt ®« thÞ. Khi x¸c ®Þnh ®Êt ®ai theo ranh giíi hµnh chÝnh th× ®Êt ®« thÞ bao gåmnéi thµnh, néi thÞ mét c¸ch h÷u c¬ vÒ chøc n¨ng c¬ së h¹ tÇng vµ c¬ cÊukh«ng gian qui ho¹ch ®« thÞ, c¸c vïng ®Êt sÏ ®îc ®« thÞ ho¸ n»m trongph¹m vi ranh giíi qui ho¹ch x©y dùng ®« thÞ ®· ®îc c¬ quan nhµ níc cãthÈm quyÒn phª duyÖt. VËy ®Êt ®ai ®ãng vai trß quyÕt ®Þnh cho sù tån t¹i vµ ph¸t triÓn cñaloµi ngêi. Cïng víi c¸c ®iÒu kiÖn tù nhiªn- kinh tÕ- x· héi kh¸c ®Êt ®ai lµmét trong nh÷ng c¬ së quan träng nhÊt ®Ó h×nh thµnh vïng kinh tÕ cña c¶níc nh»m khai th¸c vµ sö dông cã hiÖu qu¶ tiÒm n¨ng tù nhiªn- kinh tÕ- x·héi cña mçi vïng ®Êt níc. §Êt ®« thÞ theo nghÜa hÑp lµ sù biÕn sö dông ®Êt n«ng nghiÖp, l©mnghiÖp thµnh ®Êt sö dông c«ng nghiÖp, th¬ng nghiÖp, giao th«ng, v¨nho¸…Theo h×nh thøc ph¸t triÓn ®Êt cña khu vùc míi ngoµi ra cßn c¶i t¹okhu vùc ®Êt cò. §Êt cuÈ khu vùc mèi më réng diÖn tÝch sö dông ®Êt ®« thÞ lµ®Ó gia t¨ng cung cÊp kinh tÕ cña ®Êt ®« thÞ ®« thÞ . Néi dung cña nã gåm hai 2 Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only.mÆt: Mét lµ tiÕn hµnh trng dông ®Êt, chuyÓn ph¬ng híng sö dông ®Êt tõ®Êt n«ng l©m nghiÖp thµnh ®Êt chuyªn dïng ®Ó ph¸t triÓn ®« thÞ. Hai lµ, tiÕnhµnh ®Çu t x©y dùng kÕt cÊu h¹ tÇng kÜ thuËt ®Ó chuyÓn ®Êt n«ng l©m trëthµnh ®Êt ®« thÞ . Ph¸t triÓn ®Êt cña khu vùc cò lµ mét con ®êng chñ yÕu kh¸c ®Ó t¨ngcung cÊp kinh tÕ cña ®Êt ®« thÞ . Néi dung c¬ b¶n cña nã lµ th«ng qua c¸cho¹t ®éng ph¸ bá, di chuyÓn vµ c¶i t¹o, n©ng cÊp ®Ó c¶i biÕn kÕt cÊu sö dông®Êt c¸c khu vùc cò nh»m n©ng cao tr×nh ®é tËp trung, tiÕt kiÖm trong viÖc södông ®Êt ®« thÞ . C¬ së ®Çu tiªn cña dù ¸n ph¸t triÓn ®« thÞ lµ qui ho¹ch chi tiÕt sö dôngmÆt b»ng ®Êt ®ai nhÊt ®Þnh ®Ó ph¸t triÓn ®« thÞ. Trong ®ã, x¸c dÞnh ®Þa giíivµ môc ®Ých sö dông cña mÆt b»ng ®Êt ®ai v¹ch m¹ng líi ®êng x¸, ph©nchia mÆt b»ng ®Êt ®ai thµnh nh÷ng l« ®Êt ®Ò ra yªu cÇu vÒ qui ho¹ch vµ kiÕntróc ®èi víi c¸c c«ng tr×nh x©y dùng trªn ®ã. 1.1 §Æc ®iÓm: §Æc ®iÓm cña ®Êt ®ai lµ tÝnh cè h÷u, t liÖu s¶n xuÊt g¾n víi ho¹t®éng cña con ngêi nhng ®Êt ®« thÞ cã nh÷ng ®Æc trng chñ yÕu ®Ó ph©nbiÖt víi c¸c lo¹i ®Êt kh¸c: - Cã nguån gèc tõ ®Êt tù nhiªn hoÆc ®Êt n«ng nghiÖp ®îc trang bÞ c¬së h¹ tÇng c«ng céng khi chuyÓn môc ®Ých sö dông . -ViÖc sö dông ®Êt ®« thÞ ph¶i c¨n cø vµo qui ho¹ch vµ dù ¸n ®Çu t®îc phª duyÖt. - Khi ngêi sö dông ®Êt cã yªu cÇu chuyÓn ®æi môc ®Ých sö dông®ang sö dông th× ph¶i ®îc UBND tØnh thµnh phè cho phÐp. - Tõng l« ®Êt trong ®« thÞ cã vÞ trÝ cè ®Þnh, mçi vÞ trÝ cã ®Æc thï riªngkh«ng gièng víi bÊt k× vÞ trÝ nµo. - Ngoµi ra ®Êt ®« thÞ còn ...