Đề xuất chi tiết thành phần bộ công cụ hỗ trợ quản lý quy mô dự án đầu tư xây dựng bệnh viện tại Việt Nam

Bài viết đã nghiên cứu quy mô toàn bộ việc đầu tư một bệnh viện, từ xem xét đánh giá mức độ phù hợp các chỉ tiêu về hình thức, nội dung, tính đầy đủ, tính cập nhật, tính chính xác, tính khả thi, tính dễ áp dụng và tính mục đích.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Đề xuất chi tiết thành phần bộ công cụ hỗ trợ quản lý quy mô dự án đầu tư xây dựng bệnh viện tại Việt Nam NGHIÊN CỨU KHOA HỌC nNgày nhận bài: 26/6/2023 nNgày sửa bài: 10/7/2023 nNgày chấp nhận đăng: 17/8/2023 Đề xuất chi tiết thành phần bộ công cụ hỗ trợ quản lý quy mô dự án đầu tư xây dựng bệnh viện tại Việt Nam A Hospital Project Scope Management Framework in Vietnam > PHAN QUỐC THÁI1,2*, LÊ HOÀI LONG1,2, TRƯƠNG QUANG LINH3 1 Bộ môn Thi công và QLXD, Khoa KTXD, Trường Đại học Bách khoa TP.HCM; 2 Đại học Quốc gia TP.HCM 3 Phòng Quản trị Giáo Tài, Trường Đại học Y Dược TP.HCM, *Email: phanquocthai@hcmut.edu.vn TÓM TẮT ABSTRACT Hiện nay ở Việt Nam, công tác quản lý quy mô dự án là công tác vẫn còn rất In Vietnam, project scope management is phức tạp, tốn nhiều thời gian và công sức. Định nghĩa được quy mô dự án từ currently a complex and time-consuming task. In sớm là rất quan trọng, sẽ giúp nâng cao hiệu quả của dự án về chi phí, tiến độ. this paper, a framework, based on the PDRI Để công tác quản lý quy mô được hiệu quả, trên thế giới có nhiều nghiên cứu initiatives from the Construction Industry hoặc các tổ chức đã đề xuất những quy trình hoặc công cụ khác nhau, ví dụ Institute in the USA, is presented which can help như tại Mỹ đã phát triển một công cụ định nghĩa quy mô dự án PDRI (Project to identify specific characteristics for hospital Definition Rating Index) bởi Viện Công nghệ xây dựng Hoa Kỳ (Construction construction projects. Hospital investment Industry Institute - CII). Trong bài báo, danh mục các thành phần định nghĩa projects have faced many challenges even quy mô dự án (được mô phỏng theo bộ công cụ PDRI dùng chung cho tất cả các resulted in delay and cost overrun. The effective dự án) được xác định đầy đủ và phù hợp với đặc trưng riêng dành cho các dự scope management is the most important factor. án đầu tư xây dựng bệnh viện tại Việt Nam. Hiện nay, công tác triển khai các dự This paper presents a list of scope elements to án bệnh viện còn gặp rất nhiều khó khăn và gây ra biến động chi phí đầu tư và support the definition of hospital construction thời gian hoàn thành dự án. Trong đó việc xác định được chính xác và đầy đủ project scope. The appropriateness of elements quy mô của dự án bệnh viện là một trong những nguyên nhân chính yếu. Bài related to form, content, completeness, báo đã nghiên cứu quy mô toàn bộ việc đầu tư một bệnh viện, từ xem xét đánh updateability, accuracy, feasibility, applicability, giá mức độ phù hợp các chỉ tiêu về hình thức, nội dung, tính đầy đủ, tính cập and purpose are evaluated. nhật, tính chính xác, tính khả thi, tính dễ áp dụng và tính mục đích. Keywords: Project scope management; hospital Từ khóa: Quản lý quy mô dự án; dự án đầu tư bệnh viện; quy trình. investment project; framework. 1. GIỚI THIỆU sang phương án ép cọc, thay đổi vị trí, diện tích, chức năng Ngày nay nhiều dự án đầu tư xây dựng bệnh viện hiện đại, đạt phòng…(Khánh Ngọc, 2019). Tại TP.HCM, đại diện chủ đầu tư của tiêu chuẩn góp phần đáp ứng nhu cầu khám, chữa bệnh cho người dự án cơ sở 2 Bệnh viện Ung bướu nêu lên các nguyên nhân chậm dân. Với các bệnh viện tuyến dưới có thể giúp giảm tải cho các tiến độ là thiếu hồ sơ cấp phép về phòng cháy chữa cháy, giấp bệnh viện tuyến cuối và khu vực nội thành. Tuy nhiên, nhiều dự án phép phòng khám, giấy phép xả thải, an toàn bức xạ…Ngoài ra đầu tư xây dựng bệnh viện trọng điểm chậm tiến độ, do công việc việc thẩm định phê duyệt cấu hình tính năng của trang thiết bị y tế chuẩn bị dự án rất phức tạp và thời gian phê duyệt lâu, làm cho chi và các gói thầu trang thiết bị lâu do hệ thống y tế lớn, hiện đại phí tăng. Trong một bài báo đăng kết luận của Bộ Kế hoạch và Đầu (Duy Tính, 2019). tư về các nguyên nhân dẫn đến việc chậm tiến độ của dự án xây Từ đó cho thấy dự án đầu tư xây dựng bệnh viện là một trong dựng bệnh viện Bạch Mai cơ sở 2, dự án xây dựng bệnh viện Việt dự án rất chuyên biệt và phức tạp do có nhiều đặc trưng và yêu Đức cơ sở 2 là do các dự án quản lý không theo hợp đồng tổng cầu đặc biệt phải thỏa mãn như các yêu cầu tiêu chuẩn đặc thù của thầu EPC hay hợp đồng truyền thống, nguyên nhân tiếp theo là do công trình bệnh viện, quản lý nguồn lực lớn bao gồm nguồn vốn phải điều chỉnh thiết kế nhiều lần từ phương án cọc khoan nhồi tài chính, nhân sự cho trang thiết bị, có tính đa ngành trong dự án 132 10.2023 ISSN 2734-9888 w w w.t apchi x a y dun g .v n bao gồm kiến thức về xây dựng, điện, cơ điện, cấp nước, xử lý nước một đường cong khái niệm để diễn tả chi phí từ đầu cho đến cuối thải, và nhiều ngành công nghiệp khác… Lập kế hoạch ban đầu dự vòng đời của dự án với tác động của việc lập kế hoạch ban đầu của án đầu tư xây dựng bệnh viện là một giai đoạn rất quan trọng dự án ảnh hưởng rất nhiều đến dự án thì chi phí bỏ ra sẽ thấp và trong suốt quá trình thực hiện dự án, từ lúc chuẩn bị dự án, đến ảnh hưởng thấp thì chi phí dự án sẽ rất cao (Hình 1). giai đoạn thi công và đưa vào sử dụng. Trong đó việc chuyển ...