Giải pháp hoàn thiện quản lý dự án đầu tư xây dựng tại quỹ đầu tư phát triển tỉnh Thái Nguyên

Bài viết dựa trên cơ sở chức năng, nhiệm vụ của Quỹ Đầu tư phát triển tỉnh Thái Nguyên, bài viết đã đánh giá hiện trạng quản lý dự án đầu tư xây dựng giai đoạn 2016-2018, thông qua nghiên cứu điển hình trường hợp 07 dự án đã và đang triển khai thực hiện do Quỹ Đầu tư phát triển tỉnh Thái Nguyên là chủ đầu tư.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Giải pháp hoàn thiện quản lý dự án đầu tư xây dựng tại quỹ đầu tư phát triển tỉnh Thái Nguyên 56 Vũ Thị Hậu, Mai Xuân Trọng. Tạp chí Khoa học Đại học Mở Thành phố Hồ Chí Minh, 15(8), 56-72 Giải pháp hoàn thiện quản lý dự án đầu tư xây dựng tại quỹ đầu tư phát triển tỉnh Thái Nguyên Solutions for improving the management of onstruction investment project at Thai Nguyen investment and development fund Vũ Thị Hậu1*, Mai Xuân Trọng2 1 Trường Đại học Kinh tế & Quản trị kinh doanh, Việt Nam 2 Quỹ Đầu tư phát triển tỉnh Thái Nguyên, Việt Nam * Tác giả liên hệ, Email: vuthihau@tueba.edu.vn THÔNG TIN TÓM TẮT DOI: 10.46223/HCMCOUJS. Dựa trên cơ sở chức năng, nhiệm vụ của Quỹ Đầu tư phát econ.vi.15.3.1333.2020 triển tỉnh Thái Nguyên, bài viết đã đánh giá hiện trạng quản lý dự án đầu tư xây dựng giai đoạn 2016 - 2018, thông qua nghiên cứu điển hình trường hợp 07 dự án đã và đang triển khai thực hiện do Quỹ Đầu tư phát triển tỉnh Thái Nguyên là chủ đầu tư. Ngày nhận: 03/01/2020 Kết quả nghiên cứu cho thấy công tác quản lý dự án đầu tư xây Ngày nhận lại: 07/02/2020 dựng của Quỹ Đầu tư phát triển tỉnh Thái Nguyên đã có những Duyệt đăng: 10/02/2020 thành tựu và hạn chế nhất định trên cả ba phương diện: quy trình quản lý, nội dung quản lý và công cụ quản lý. Trên cơ sở đó, bài viết đã chỉ rõ hạn chế và nguyên nhân của những hạn chế, tạo tiền đề khoa học đề xuất một số giải pháp hoàn thiện quản lý dự án đầu tư xây dựng tại Quỹ Đầu tư phát triển tỉnh Thái Nguyên trong thời gian tới. Từ khóa: ABSTRACT quản lý, dự án đầu tư xây dựng, quỹ đầu tư phát triển địa phương According to the functions and responsibility of Thai Nguyen Investment and Development Fund, this study analyzed the management of construction investment projects from 2016 to 2018 by examining 07 projects implemented by Thai Nguyen Investment and Development Fund. The analysis results show that there are achievements and limitations found in all three aspects of management procedure, management Keywords: content, and management tools. Based on the research findings, management, construction this paper discusses the drawbacks and the causes of these investment projects, local drawbacks in order to propose some recommendations to investment and development improve the management of construction investment projects at fund Thai Nguyen Investment and Development Fund in the future. 1. Đặt vấn đề Quỹ Đầu tư phát triển tỉnh Thái Nguyên là tổ chức tài chính Nhà nước, được thành lập theo Quyết định số 26/QĐ-UBND ngày 07/01/2016 của UBND tỉnh Thái Nguyên. Quỹ Đầu tư phát triển tỉnh Thái Nguyên có chức năng và nhiệm vụ chính là tiếp nhận vốn ngân sách, vốn viện trợ, tài trợ hoặc ủy thác, huy động vốn từ cá nhân, tổ chức trong và ngoài nước để thực hiện nhiệm vụ dự án phát triển cơ sở hạ tầng kinh tế - xã hội của tỉnh Thái Nguyên. Dựa trên cơ sở chức năng và Vũ Thị Hậu, Mai Xuân Trọng. Tạp chí Khoa học Đại học Mở Thành phố Hồ Chí Minh, 15(8), 56-72 57 nhiệm vụ của Quỹ Đầu tư phát triển tỉnh Thái Nguyên, bài viết tập trung đánh giá hiện trạng quản lý dự án đầu tư xây dựng giai đoạn 2016 - 2018, thông qua nghiên cứu điển hình đối với 07 dự án đã và đang triển khai thực hiện do Quỹ Đầu tư phát triển tỉnh Thái Nguyên là chủ đầu tư. Trên cơ sở đó, bài viết chỉ rõ hạn chế và nguyên nhân của những hạn chế, tạo tiền đề khoa học đề xuất một số giải pháp hoàn thiện quản lý dự án đầu tư xây dựng tại Quỹ Đầu tư phát triển tỉnh Thái Nguyên trong thời gian tới. 2. Các định nghĩa về “quỹ đầu tư phát triển địa phương” và “quản lý dự án đầu tư xây dựng của quỹ đầu tư phát triển địa phương” Quỹ đầu tư phát triển địa phương là một tổ chức tài chính Nhà nước của địa phương; thực hiện chức năng đầu tư tài chính và đầu tư phát triển. Quỹ đầu tư phát triển địa phương (Quỹ) có tư cách pháp nhân, có vốn điều lệ, có bảng cân đối kế toán riêng, có con dấu, được mở tài khoản tại Kho bạc Nhà nước và các ngân hàng thương mại hoạt động hợp pháp tại Việt Nam. Quỹ thực hiện các hoạt động trong đầu tư, bao gồm đầu tư trực tiếp vào các dự án; cho vay đầu tư; góp vốn thành lập doanh nghiệp hoạt động trong các lĩnh vực phát triển kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội… Đối tượng cho vay là các dự án đầu tư kết cấu hạ tầng có phương án thu hồi vốn trực tiếp thuộc các chương trình, mục tiêu theo chiến lược, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội đã được Hội đồng nhân dân cấp tỉnh thông qua, bao gồm: các dự án về giao thông; cấp nước; nhà ở khu đô thị, khu dân cư; di chuyển sắp xếp lại các cơ sở sản xuất; xử lý rác thải của các đô thị; các dự án quan trọng do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định. Quản lý dự án đầu tư xây dựng của Quỹ Đầu tư phát triển địa phương là việc Quỹ lập kế hoạch, sử dụng nguồn vốn, thời gian và giám sát thực hiện dự án nhằm mục tiêu hoàn thành dự án đúng kế hoạch, yêu cầu và chất lượng đã đề ra bằng các phương pháp cụ thể. Quy trình quản lý dự án đầu tư xây dựng của Quỹ bao gồm các bước: nghiê ...