Giáo trình An sinh xã hội: Phần 2 - PGS.TS. Nguyễn Văn Định (chủ biên)

Phần 2 Giáo trình An sinh xã hội do PGS.TS. Nguyễn Văn Định (chủ biên) biên soạn gồm nội dung các chương sau đây: Chương 5 - Quỹ dự phòng và chương trình, Chương 6 - Bảo hiểm thương mại và các dịch vụ hỗ trợ an sinh xã hội, Chương 7 - Nâng cao nhận thức về an sinh xã hội, Chương 8 - Quản lý nhà nước về an sinh xã hội.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Giáo trình An sinh xã hội: Phần 2 - PGS.TS. Nguyễn Văn Định (chủ biên) Tμi liÖu tham kh¶o Gi¸o tr×nh An Sinh x∙ héi quèc gia t−¬ng tù nh− Quü BHXH nh»m h−íng tíi diÖn b¶o vÖ lµ ng−êi lao ®éng và gia đình họ. Chương V VËy Quü dù phßng lµ g×? §ã lµ mét ch−¬ng tr×nh tiÕt kiÖm b¾t buéc ®−îc quy ®Þnh bëi ph¸p luËt, trong ®ã ng−êi lao ®éng vµ chñ QUỸ DỰ PHÒNG VÀ CHƯƠNG TRÌNH sö dông lao ®éng trÝch mét kho¶n tiÒn, dùa trªn mét tû lÖ phÇn XOÁ ĐÓI GIẢM NGHÈO tr¨m tiÒn l−¬ng mµ ng−êi lao ®éng ®−îc h−ëng, ®Ó tÝch luü vµo tµi kho¶n c¸ nh©n cña ng−êi lao ®éng. TiÒn ®ãng gãp sÏ ®−îc tÝch luü c¶ tiÒn l·i nh− mét kho¶n tiÕt kiÖm; khi cã c¸c “rñi ro x· héi” x¶yI. QUỸ DỰ PHÒNG ra bao gåm tuæi giµ, mÊt søc lao ®éng hay mÊt ng−êi nu«i d−ìng,1.1 Lý do thiết lập Quỹ dự phòng toµn bé sè tiÒn tÝch luü trong tµi kho¶n (sau khi trõ ®i chi phÝ qu¶n §Ó ®¶m b¶o ASXH, c¸c n−íc trªn thÕ giíi ®Òu x©y dùng cho lý) sÏ ®−îc tr¶ cho ng−êi lao ®éng hay ng−êi ®−îc thô h−ëng. Tuym×nh nh÷ng ch−¬ng tr×nh ASXH nhÊt ®Þnh, mçi ch−¬ng tr×nh th−êng nhiªn, ë mét sè n−íc còng cho phÐp chi tr¶ theo ®Þnh kú hoÆc chih−íng tíi mét ®èi t−îng nµo ®ã trong x· héi. Trong ®ã BHXH lµ tr¶ cho mét sè môc ®Ých kh¸c nh− mua nhµ, hoÆc cã thÓ vay t¹mmét ch−¬ng tr×nh quan träng vµ chñ yÕu, b¶o vÖ cho nhãm ®èi t−îng thêi tõ quü khi cã khã kh¨n vÒ tµi chÝnh.lµ ng−êi lao ®éng. Ngµy nay BHXH ®· trë nªn phæ biÕn vµ được 1.2 Đặc điểm Quỹ dự phòngtriển khai réng r·i ë hÇu hÕt c¸c n−íc trªn thÕ giíi. Tuy nhiªn, tr−íc Quü dù phßng cã mét sè ®Æc ®iÓm chñ yÕu sau:®©y vµ cho ®Õn nay vÉn cßn mét sè n−íc thay v× sö dông hÖ thèng - жm b¶o ASXH cho nh÷ng ng−êi lµm c«ng h−ëng l−¬ngBHXH, l¹i sö dông mét h×nh thøc ASXH kh¸c, ®Ó b¶o vÖ cho ng−êi tr−íc mét sè “rñi ro x· héi”. Quü nµy ®−îc h×nh thµnh tõ sù ®ãnglao ®éng, ®ã lµ Quü dù phßng. Môc ®Ých thiÕt lËp Quü dù phßng gãp cña ng−êi lao ®éng vµ ng−êi sö dông lao ®éng.còng t−¬ng tù nh− môc ®Ých thiÕt lËp Quü BHXH. Khëi ®Çu, h×nh - Quü dù phßng kh«ng ph¶i lµ mét quü tµi chÝnh tËp trungthøc Quü dù phßng ®−îc sö dông ë hÇu hÕt c¸c n−íc lµ thuéc ®Þa cña dïng ®Ó chia sÎ rñi ro gi÷a nh÷ng ng−êi lao ®éng víi nhau. ToµnAnh tr−íc ®©y. Sau ®ã c¸c n−íc míi ®éc lËp ë ch©u Phi, ch©u ¸, bé tiÒn ®ãng cho ng−êi lao ®éng, tõ b¶n th©n ng−êi lao ®éng vµvïng Ca-ri-bê vµ Th¸i B×nh D−¬ng ®· sö dông h×nh thøc nµy khi x©y ng−êi sö dông lao ®éng, ®−îc qu¶n lý theo tõng tµi kho¶n c¸ nh©ndùng hÖ thèng ASXH quèc gia. HiÖn nay cã mét sè n−íc ®· chuyÓn riªng rÏ cña ng−êi lao ®éng ®ã.®æi tõ h×nh thøc Quü dù phßng sang h×nh thøc BHXH nh− Ga-na, - Møc h−ëng cña ng−êi lao ®éng tõ Quü dù phßng hoµn toµnNi-giê-ria, Ên Đé. Cßn mét sè vÉn duy tr× d−íi d¹ng Quü dù phßng phô thuéc vµo mức ®ãng gãp cña b¶n th©n ng−êi lao ®éng vµ chñnh− Ma-lai-xia, Xin-ga-po, U-gan-đa. sö dông lao ®éng, kh«ng cã sù hç trî tõ phÝa Nhµ n−íc. Kh¸c víi Nh− vËy, viÖc thiÕt lËp Quü dù phßng ë mét sè n−íc kh«ng BHXH, viÖc c©n ®èi quü BHXH lu«n cã sù chia sÎ gi÷a c¸c thµnhn»m ngoµi môc ®Ých ASXH. C¸c n−íc nµy sö dông Quü dù phßng viªn vµ cã sù hç trî cña Nhµ N−íc. Tr−êng §¹i häc Kinh tÕ Quèc d©n 193 194 Tr−êng §¹i häc Kinh tÕ Quèc d©n Tμi liÖu tham kh¶o Gi¸o tr×nh An Sinh x∙ héi - Trong mét sè tr−êng hîp cã nhu cÇu tµi chÝnh, ng−êi lao - Tõ sù ®ãng gãp cña b¶n th©n ng−êi lao ®éng theo nguyªn t¾c®éng cã thÓ rót tiÒn tõ tµi kho¶n Quü dù phßng cña m×nh tr−íc thêi “cã ®ãng cã h−ëng” vµ “®ãng Ýt h−ëng Ýt, ®ãng nhiÒu h−ëng nhiÒu”.h¹n, mÆc dï ch−a gÆp c¸c “rñi ro x· héi” (nh− vÒ h−u, mÊt søc lao - Tõ sù ®ãng gãp cña ng−êi sö dông lao ®éng. §iÒu nµy, t−¬ng®éng). Tuy nhiªn, còng chÝnh tõ ®Æc ®iÓm nµy ®· khiÕn Quü dù tù nh− BHXH, thÓ hiÖn tÝnh x· héi ...