Hoàn thiện hệ thống chính sách, pháp luật về đầu tư công

Bài viết Hoàn thiện hệ thống chính sách, pháp luật về đầu tư công trình bày một số tồn tại trong hoạt động đầu tư công; Hoàn thiện hệ thống chính sách, pháp luật về đầu tư công; Bàn về khái niệm đầu tư công và đề xuất một số nội dung để hoàn thiện hệ thống chính sách, pháp luật về đầu tư công.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Hoàn thiện hệ thống chính sách, pháp luật về đầu tư công NGHIÊN CỨU-TRAO ĐỔI HOÀN THIỆN HỆ THỐNG CHÍNH SÁCH, PHÁP LUẬT VỀ ĐẦU TƯ CÔNG NGUYỄN THẾ KHANG, NGUYỄN HOÀNG MINH Đầu tư công đóng vai trò quan trọng đối với tăng trưởng và phát triển kinh tế bền vững ở các quốc gia. Đầu tư công tập trung vào xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội giúp cải thiện kết cấu hạ tầng, thu hút đầu tư tư nhân trong nước và nước ngoài, tạo việc làm, chuyển dịch cơ cấu kinh tế, tăng phúc lợi xã hội. Bài viết này bàn về khái niệm đầu tư công và đề xuất một số nội dung để hoàn thiện hệ thống chính sách, pháp luật về đầu tư công. Từ khóa: Đầu tư công, kết cấu hạ tầng, vốn đầu tư hưởng tới việc huy động nguồn vốn cho đầu tư công COMPLETING THE SYSTEM OF POLICIES AND LAWS ON PUBLIC INVESTMENT và hiệu quả của hoạt động đầu tư. Nguyen The Khang, Nguyen Hoang Minh Phương pháp nghiên cứu Public investment plays an important role in Bằng phương pháp tổng hợp, phân tích, nhóm sustainable economic growth and development in countries. Public investment focuses on building tác giả nghiên cứu các quan điểm về đầu tư công, socio-economic infrastructure to help improve việc thực hiện đầu tư công ở Việt Nam từ nguồn tài infrastructure, attract domestic and foreign private liệu, các công trình nghiên cứu khoa học được lưu investment, create jobs, transform economic structure trữ tại Thư viện Quốc gia Việt Nam, các bài đăng and increase social welfare. The article discusses the trên các tạp chí khoa học uy tín, các sách chuyên concept of public investment and proposes some khảo, các website liên quan đến lĩnh vực đầu tư công contents to improve the policy and legal system on public investment in the coming time. ở các nước. Từ đó, nhóm tác giả gợi mở một số hàm ý chính sách nhằm thúc đẩy phát triển đầu tư công Keywords: Public investment, infrastructure, investment capital tại Việt Nam. Quan niệm về đầu tư công Theo JICA (2018), đầu tư công là chi tiêu của Chính phủ cho kết cấu hạ tầng công cộng. Đầu tư công gồm Ngày nhận bài: 10/2/2022 Ngày hoàn thiện biên tập: 21/2/2022 hai loại: Thứ nhất, hạ tầng kinh tế như sân bay, đường Ngày duyệt đăng: 28/2/2022 bộ, đường sắt, cảng, nước và nước thải, điện, khí đốt và viễn thông. Thứ hai, hạ tầng xã hội như trường học và bệnh viện. Cả kết cấu hạ tầng kinh tế và xã hội đều Đặt vấn đề trở thành tài sản vật chất công cộng khi chúng được hoàn thành. Tổ chức Hợp tác và Phát triển kinh tế Có nhiều quan điểm khác nhau về đầu tư công. (OECD 2016) cho rằng, đầu tư công là chi tiêu công Có quan điểm cho rằng, đầu tư công là đề cập tới lĩnh làm tăng thêm vào vốn vật chất công. Vốn vật chất vực đầu tư mà đầu tư tư nhân không thể và không này bao gồm các tài sản cố định như nhà ở, các tòa muốn tham gia như kết cấu hạ tầng kinh tế xã hội. Có nhà và công trình khác như đường sá, sân bay, cầu, ý kiến cho rằng, đầu tư công là hoạt động đầu tư sử đập, cấu trúc viễn thông, tiện ích, tòa nhà văn phòng dụng nguồn vốn của nhà nước… Do cách nhìn nhận chính phủ, trường học, bệnh viện, nhà tù… thiết bị khác nhau dẫn tới đánh giá và quản lý hoạt động vận chuyển, máy móc, tài sản canh tác và tài sản trí đầu tư công, vốn đầu tư công không thống nhất ảnh tuệ. Đầu tư công dành tỷ trọng lớn là đầu tư kết cấu 45 NGHIÊN CỨU - TRAO ĐỔI hạ tầng vật chất và được thực hiện bởi các cấp quốc Một số tồn tại trong hoạt động đầu tư công gia và địa phương. Do đó, đầu tư công là đầu tư bằng nguồn vốn nhà nước bởi chính phủ các cấp chủ yếu Cũng như các nước đang phát triển, Việt Nam cho kết cấu hạ tầng vật chất. đang trong quá trình công nghiệp hoá, hiện đại hóa Tại Việt Nam, theo Luật Đầu tư công (2019), đầu đất nước nên đầu tư công có vai trò rất quan trọng tư công là hoạt động đầu tư của Nhà nước vào các trong tăng trưởng kinh tế, nhu cầu đầu tư rất lớn chương trình, dự án và đối tượng đầu tư công khác và là động lực kéo theo các thành phần kinh tế khác theo quy định của Luật này. Đối tượng đầu tư công phát triển. Theo xu hướng đó, trong vài ba thập kỷ bao gồm: Đầu tư chương trình, dự án kết cấu hạ qua, đầu tư công luôn chiếm tỷ trọng lớn trong tổng tầng kinh tế - xã hội; Đầu tư phục vụ hoạt động của đầu tư toàn xã hội. Hoạt động đầu tư từ Nhà nước cơ quan nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập, tổ đã thu được nhiều thành tựu to lớn, góp phần quan chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội; Đầu tư và trọng tr ...