Hoàn thiện pháp luật xử phạt vi phạm hành chính về bảo vệ dữ liệu cá nhân

Bài viết "Hoàn thiện pháp luật xử phạt vi phạm hành chính về bảo vệ dữ liệu cá nhân" tập trung phân tích các hạn chế và bất cập về xử phạt vi phạm hành chính liên quan đến dữ liệu cá nhân và đưa ra một số kiến nghị nhằm hoàn thiện pháp luật hành chính về vấn đề này. Mời các bạn cùng tham khảo!
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Hoàn thiện pháp luật xử phạt vi phạm hành chính về bảo vệ dữ liệu cá nhân HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT XỬ PHẠT VI PHẠM HÀNH CHÍNH VỀ BẢO VỆ DỮ LIỆU CÁ NHÂN NCS. ThS Nguyễn Thị Ngọc Uyển, Khoa Kinh doanh & Luật - Trường Đại học Quốc tế Sài Gòn Email: nguyenthingocuyen@siu.edn.vn ThS. Trần Văn Thượng Khoa Luật Hình sự, Trường Đại học Luật Tp.HCM Email: Tvthuong@hcmulaw.edu.vnTóm tắt: Ngày 17 tháng 04 năm 2023, Chính phủ ban hành Nghị định số 13/2023/NĐ-CPNghị định về dữ liệu cá nhân. Đây là Nghị định đầu tiên quy định về khung pháp lý toàn diệncho việc bảo vệ dữ liệu cá nhân. Tuy nhiên, quy định pháp luật về xử phạt vi phạm hành chínhđối với dữ liệu cá nhân khá ít, chưa tương xứng với nhu cầu thực tiễn cuộc sống đang đòi hỏi.Vì vậy, trong phạm vi bài viết này, chúng tôi tập trung phân tích các hạn chế và bất cập về xửphạt vi phạm hành chính liên quan đến dữ liệu cá nhân và đưa ra một số kiến nghị nhằm hoànthiện pháp luật hành chính về vấn đề này.Từ khóa: bảo vệ, dữ liệu cá nhân, xử phạt vi phạm hành chínhAbstract: On April 17, 2023, the Government issued Decree No. 13/2023/ND-CP on personaldata. This is the first Decree stipulating a comprehensive legal framework for the protectionof personal data. However, the existing provisions on administrative sanctions for personaldata violations are deemed insufficient and do not align with the demands of practical life. Inthis article, we aim to analyze the limitations and inadequacies in administrative sanctionsrelated to personal data violations and make recommendations to improve the administrativelaws. 3111. Bất cập pháp luật về xử phạt vi phạm hành chính về bảo vệ dữ liệu cá nhânViệt Nam là một trong những quốc gia có tốc độ phát triển và ứng dụng Internet cao nhất thếgiới. Tính đến tháng 1/2021, số lượng người sử dụng Internet của Việt Nam đã đạt hơn 68,72triệu người, chiếm hơn 2/3 dân số (70,3%). Dữ liệu cá nhân trở thành đầu vào và giá trị vô tậncho nền kinh tế số, phục vụ phát triển Chính phủ số, xã hội số và phát triển đất nước trong thờiđại Cách mạng công nghiệp lần thứ tư. Tuy nhiên, tình trạng lộ, lọt dữ liệu cá nhân diễn ra phổbiến trên không gian mạng. Ngày càng nhiều chủ thể bao gồm cả tổ chức và cá nhân thu thập,phân tích, xử lý dữ liệu cá nhân cho mục đích khác nhau nhưng không thông báo cho kháchhàng hoặc để xảy ra tình trạng xâm phạm dữ liệu cá nhân.Ngày 17 tháng 04 năm 2023, Chính phủ ban hành Nghị định số 13/2023/NĐ-CP Nghị định vềdữ liệu cá nhân (Nghị định số 13/2023/NĐ-CP). Đây là Nghị định đầu tiên quy định về khungpháp lý toàn diện cho việc bảo vệ dữ liệu cá nhân. Tại Điều 4 Nghị định này quy định “Cơquan, tổ chức, cá nhân vi phạm quy định bảo vệ dữ liệu cá nhân tùy theo mức độ có thể bị xửlý kỷ luật, xử phạt vi phạm hành chính, xử lý hình sự theo quy định”. Mặc dù hiện nay đã cómột số văn bản pháp luật điều chỉnh việc xử phạt vi phạm hành chính về một số hành vi. Tuynhiên những quy định này còn mỏng và khá lẻ tẻ ở nhiều văn bản. Điều này gây khó khăn choviệc xử phạt vi phạm hành chính về dữ liệu cá nhân.Thứ nhất, khái niệm về “dữ liệu cá nhân” chưa thống nhất ở các Luật, Nghị định.Tại khoản 1 Điều 1 Nghị định số 13/2023/NĐ-CP quy định: “Dữ liệu cá nhân là thông tin dướidạng ký hiệu, chữ viết, chữ số, hình ảnh, âm thanh hoặc dạng tương tự trên môi trường điện tửgắn liền với một con người cụ thể hoặc giúp xác định một con người cụ thể. Dữ liệu cá nhânbao gồm dữ liệu cá nhân cơ bản và dữ liệu cá nhân nhạy cảm”. Tuy nhiên trước khi Nghị địnhsố 13/2023/NĐ-CP ra đời, có rất nhiều thuật ngữ được sử dụng như “thông tin riêng tư”,“thông tin số”, “thông tin cá nhân trên không gian mạng”, “bí mật cá nhân, bí mật gia đình,cơ sở dữ liệu điện tử”… Mỗi văn bản lại sử dụng một thuật ngữ khác nhau và có cách địnhnghĩa khác nhau về “dữ liệu cá nhân”.Luật An ninh mạng năm 2018, Nghị định số 53/2022/NĐ-CP hướng dẫn Luật An ninh mạngnăm 2018 sử dụng thuật ngữ “Dữ liệu về thông tin cá nhân”. Tại khoản 1 Điều 2 Nghị định số53/2022/NĐ-CP định nghĩa: “Dữ liệu về thông tin cá nhân là dữ liệu về thông tin dưới dạngký hiệu, chữ viết, chữ số, hình ảnh, âm thanh hoặc dạng tương tự để xác định danh tính một cánhân”. 312Nghị định số 15/2020/NĐ-CP ngày 03 tháng 02 năm 2020 của Chính phủ quy định về xử phạtvi phạm hành chính trong lĩnh vực bưu chính, viễn thông, tần số vô tuyến điện, công nghệthông tin và giao dịch điện tử (Nghị định số 15/2020/NĐ-CP) sử dụn ...