Hoàn thiện phương pháp xác định giá đất nhằm chống thất thoát ngân sách nhà nước

Trên cơ sở phân tích các đặc điểm của đất đai, nghiên cứu các thông lệ quốc tế về định giá đất và đánh giá thực trạng các phương pháp xác định giá đất của Việt Nam, bài viết đề xuất một số khuyến nghị nhằm hoàn thiện các phương pháp xác định giá đất của Việt Nam để góp phần chống thất thu ngân sách nhà nước.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Hoàn thiện phương pháp xác định giá đất nhằm chống thất thoát ngân sách nhà nước TÀI CHÍNH - Tháng 04/2019 HOÀN THIỆN PHƯƠNG PHÁP XÁC ĐỊNH GIÁ ĐẤT NHẰM CHỐNG THẤT THOÁT NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC LÊ XUÂN TRƯỜNG, NGUYỄN ĐÌNH CHIẾN Định giá đất có ý nghĩa rất quan trọng trong xác định nghĩa vụ tài chính của các chủ thể kinh tế đối với Nhà nước và có tác động lớn đến việc triển khai thực hiện các dự án kinh tế - xã hội của Nhà nước. Trên cơ sở phân tích các đặc điểm của đất đai, nghiên cứu các thông lệ quốc tế về định giá đất và đánh giá thực trạng các phương pháp xác định giá đất của Việt Nam, bài viết đề xuất một số khuyến nghị nhằm hoàn thiện các phương pháp xác định giá đất của Việt Nam để góp phần chống thất thu ngân sách nhà nước. Từ khóa: Định giá, đất, phương pháp, thất thu, ngân sách nhà nước Theo David G. Rossiter, đất – “land” được hiểu IMPROVING LAND VALUATION METHODS AGAINST là phần diện tích bề mặt của trái đất mà các đặc tính STATE BUDGET LOSSES chủ yếu của nó là tương đối ổn định hoặc thay đổi Le Xuan Truong, Nguyen Dinh Chien có tính chu kỳ có thể tiên đoán được, là toàn bộ các Land valuation is important in determining thuộc tính về hệ sinh quyển thẳng trên hoặc dưới khu the financial obligations of economic entities vực đó, bao gồm khí quyển, thổ nhưỡng và lớp địa to the State which has a great impact on chất, thủy văn, sự cư trú của động thực vật, là kết quả the implementation of state projects. Based của các hoạt động trong quá khứ và hiện tại của con on analyzing the characteristics of land, người xét trên phương diện các hoạt động này có tác international practices on land valuation and the dụng đáng kể đến tính hữu dụng của việc sử dụng practical land valuation methods in Vietnam, the đất của con người trong hiện tại và tương lai. Đây là author proposes a number of recommendations khái niệm toàn diện và phản ánh đúng các nội hàm to improve land valuation methods in Vietnam của đất theo nghĩa đen của từ này. Với cách hiểu đó, to prevent possible state budget losses. đất có các đặc điểm sau: Cố định về vị trí: Đất bị cố định về vị trí không gian Keywords: Valuation, land, methods, loss, state budget (không hoàn toàn tuyệt đối) nên đất bị chi phối bởi các yếu tố môi trường nơi có đất, do đó, đất đai là bộ phận quan trọng nhất của bất động sản. Ngày nhận bài: 15/3/2019 Hữu hạn: Trừ một số trường hợp rất đặc biệt, đất Ngày hoàn thiện biên tập: 8/4/2019 Ngày duyệt đăng: 12/4/2019 đai không thể được làm sản sinh ra trong quá trình sản xuất. Quy mô dân số ngày một gia tăng, nhu cầu Những đặc điểm của đất có ảnh hưởng về đất ở, đất sản xuất, kinh doanh tăng mà đất lại đến phương pháp xác định giá đất hữu hạn nên giá đất luôn có xu hướng tăng. Mặc dù vậy, ngoài những yếu tố tự nhiên của đất, giá đất còn Để định giá đất trước hết cần xác định rõ nội hàm phụ thuộc vào nhiều yếu tố khác như: Vị trí địa lý, khái niệm “đất” và các đặc điểm của đất. Theo Từ kết cấu hạ tầng, vị trí cụ thể của đất… điển tiếng Việt của Viện Ngôn ngữ học thì đất được Không hao mòn: Khác với các tài sản khác thường hiểu theo nhiều nghĩa khác nhau tùy theo bối cảnh bị hao mòn theo thời gian sử dụng, đất không bị cụ thể. Cụ thể: Đất là chất rắn ở trên đó người và các hao mòn theo thời gian sử dụng. Do không bị hao loài động vật đi lại, sinh sống, cây cỏ mọc; đối lập với mòn theo thời gian sử dụng và có tính hữu hạn về trời hoặc với biển, nước; Đất là chất rắn làm thành quy mô nên xét một cách tổng quát giá đất luôn có lớp trên cùng của bề mặt trái đất, gồm những hạt vụn xu hướng tăng. khoáng vật không gắn chặt với nhau và nhiều chất Đa dạng: Đất rất đa dạng và phong phú trên nhiều hữu cơ gọi là mùn, trên đó có thể trồng trọt được… phương diện: Tính chất lý hóa, đặc điểm thổ nhưỡng, 51 NGHIÊN CỨU - TRAO ĐỔI vị trí địa hình… Khi xác định giá đất nếu không quan SLMU.LUT = LUT({LC}LMU) tâm đến các đặc điểm nêu trên của đất thì không Công thức trên chỉ ra rằng, hàm số LUT mà dựa phản ánh đúng giá trị của đất. vào đó sự sẵn có được xác định dựa trên loại diện Thông lệ quốc tế về phương pháp định giá đất tích đất được sử dụng và một bộ đặc tính đất được đo lường cho việc định giá một đơn vị diện tích đất Mặc dù, theo thông lệ quốc tế, tồn tại phương pháp cụ thể, sao cho sự sẵn có của đất đối với một loại diện chung nhất về định giá đất, song mục đ ...