HƯỚNG DẪN QUẢN LÝ THỰC HIỆN DỰ ÁN PHẦN 5

Mới được đưa ra trong một vài năm gần đây, các hoạt động giám sát và đánh giá lợi ích của dự án được ngân hàng khuyến khích thực hiện. Công việc này liên quan đến xác định những lợi ích mong đợi từ dự án, giám sát các cơ hội thu được
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
HƯỚNG DẪN QUẢN LÝ THỰC HIỆN DỰ ÁN PHẦN 5 VIII. ®¸nh gi¸ dù ¸nA. Gi¸m s¸t vµ ®¸nh gi¸ lîi Ých cña dù ¸n141. Míi ®îc ®a ra trong mét vµi n¨m gÇn ®©y, c¸c ho¹t ®éng gi¸m s¸t vµ ®¸nhgi¸ lîi Ých cña dù ¸n ®îc Ng©n hµng khuyÕn khÝch thùc hiÖn. C«ng viÖc nµy liªnquan ®Õn x¸c ®Þnh nh÷ng lîi Ých mong ®îi tõ dù ¸n, gi¸m s¸t c¸c c¬ héi thu ®îcnh÷ng lîi Ých nµy trong giai ®o¹n thùc hiÖn, vµ ®¸nh gi¸ møc ®é vµ t¸c ®éng cñanh÷ng lîi Ých thu ®îc khi hoµn thµnh vµ sö dông dù ¸n. Gi¸m s¸t vµ ®¸nh gi¸ lîi Ýchcña dù ¸n gióp c¸c ®¬n vÞ thùc hiÖn vµ Ng©n hµng b¶o ®¶m ®¹t ®îc lîi Ých ®· ®Þnhth«ng qua ¸p dông c¸c biÖn ph¸p thÝch hîp t¹i mét sè giai ®o¹n cña chu tr×nh dù ¸n.VÝ dô, trong giai ®o¹n chuÈn bÞ vµ thÈm ®Þnh dù ¸n, cÇn thu thËp th«ng tin c¬ b¶n vÒnh÷ng ngêi hëng lîi vµ c¸c ®iÒu kiÖn kinh tÕ x· héi ®Ó gióp lËp c¸c dù ¸n trªn c¬ sëcã nh÷ng gi¶ ®Þnh s¸t thùc vÒ ph¶n øng cña ngêi hëng lîi ®èi víi dù ¸n. C¸c lîi Ýchcña dù ¸n ®îc gi¸m s¸t sÏ b¶o ®¶m r»ng nh÷ng ngêi hëng lîi ®îc nhËn vµ södông hµng ho¸ vµ dÞch vô cña dù ¸n ®óng theo mong ®îi ban ®Çu. Cã thÓ tiÕn hµnhc¸c nghiªn cøu ®¸nh gi¸ t¸c ®éng t¹m thêi nh»m x¸c ®Þnh c¸c ho¹t ®éng cÇn thiÕt tiÕptheo sau khi hoµn thµnh phÇn thùc hiÖn vÒ vËt chÊt ®Ó ®¶m b¶o ®¹t ®îc lîi Ých, hç trîcho c¸c ch¬ng tr×nh ph¸t triÓn ®ang tiÕn hµnh vµ híng dÉn cho chuÈn bÞ c¸c dù ¸nmíi.142. Ngay tõ ®Çu chu tr×nh dù ¸n, bªn vay thêng chØ ®Þnh mét ®¬n vÞ chÞu tr¸chnhiÖm gi¸m s¸t vµ ®¸nh gi¸ lîi Ých cña dù ¸n trong suèt thêi gian dù ¸n vµ c¶ sau khihoµn thµnh dù ¸n nÕu vÉn cßn cÇn thiÕt. §¬n vÞ nµy ph¶i tù chuÈn bÞ thùc hiÖn nhiÖmvô gi¸m s¸t vµ ®¸nh gi¸ lîi Ých cho dù ¸n. Vµo ®Çu giai ®o¹n thùc hiÖn dù ¸n, bªn vayph¶i cËp nhËt cho ®¬n vÞ gi¸m s¸t, ®¸nh gi¸ lîi Ých c¸c th«ng tin vÒ c¸c ®iÒu kiÖn kinhtÕ x· héi theo khu vùc ¶nh hëng ®Õn dù ¸n. Khi ®ã ®¬n vÞ chÞu tr¸ch nhiÖm ph¶i tËphîp th«ng tin vÒ nh÷ng ngêi hëng lîi ®Ó nhËn biÕt toµn diÖn vÒ nh÷ng ngêihëng lîi vµ së thÝch cña ngêi sö dông, nÕu cÇn; ¶nh hëng cña dù ¸n ®Õn phóc lîikinh tÕ vµ x· héi; c¸ch tæ chøc nh÷ng ngêi hëng lîi; mèi quan t©m cña nh÷ng ngêihëng lîi tíi dù ¸n; rñi ro vµ nh÷ng viÖc cÇn lµm ®Ó ngêi hëng lîi nhËn ®îc hµngho¸ vµ dÞch vô cña dù ¸n.143. Ngay c¶ víi ®Çy ®ñ hiÓu biÕt vÒ nh÷ng ngêi hëng lîi, ®¬n vÞ chÞu tr¸chnhiÖm gi¸m s¸t vµ ®¸nh gi¸ lîi Ých cña dù ¸n ph¶i chuÈn bÞ ®èi mÆt víi c¸c vÊn ®Ò liªnquan tíi viÖc nhËn lîi Ých ph¸t sinh trong giai ®o¹n thùc hiÖn. Nh÷ng vÊn ®Ò nµythêng n¶y sinh bëi kh«ng cã sù chó ý ®Çy ®ñ ®Õn viÖc b¶o ®¶m giao hµng ho¸ vµ dÞchvô cña dù ¸n vµ c¸ch sö dông hµng ho¸ vµ dÞch vô cña nh÷ng ngêi hëng lîi. DovËy, ®¬n vÞ chÞu tr¸ch nhiÖm gi¸m s¸t vµ ®¸nh gi¸ lîi Ých cña dù ¸n ph¶i thiÕt lËp méthÖ thèng x¸c minh viÖc nhËn hµng hãa vµ sö dông hµng hãa cña nh÷ng ngêi hënglîi, ®o lêng t¸c ®éng, ®Ò xuÊt hµnh ®éng cÇn thiÕt ®Ó ®¶m b¶o thu ®îc lîi Ých.144. §¬n vÞ thùc hiÖn cÇn lËp lÞch tr×nh cho c¸c ho¹t ®éng gi¸m s¸t vµ ®¸nh gi¸ lîiÝch cña dù ¸n b¾t ®Çu ngay khi hµng ho¸ hay dÞch vô cña dù ¸n b¾t ®Çu chuyÓn ®Õnngêi hëng lîi. CÇn b¾t ®Çu tõ c¸c phÇn viÖc giao sím (vÝ dô ch¬ng tr×nh ph©n 41phèi ph©n bãn) bëi nh÷ng ho¹t ®éng nµy vµ lîi Ých ph¸t sinh thêng b¾t ®Çu rÊt l©utríc khi hoµn thµnh toµn bé dù ¸n. C¸c ho¹t ®éng gi¸m s¸t vµ ®¸nh gi¸ lîi Ých cÇn cãsù thu thËp th«ng tin cÇn thiÕt ®Ó kh¼ng ®Þnh r»ng nh÷ng ngêi hëng lîi ®· nhËn vµsö dông hµng ho¸ vµ dÞch vô cña dù ¸n vµ cã lîi Ých tõ viÖc sö dông ®ã. C¸c b¸o c¸ogi¸m s¸t vµ ®¸nh gi¸ lîi Ých cÇn ng¾n gän nhng ®ñ chi tiÕt ®Ó nhËn ra sù kh¸c nhaugi÷a t×nh h×nh ho¹t ®éng thùc tÕ vµ dù tÝnh ë c¸c m¶ng quan träng, gióp cho viÖc ph©ntÝch c¸c vÊn ®Ò vµ ¸p dông c¸c biÖn ph¸p söa ch÷a.145. Gi¸m ®èc dù ¸n lu«n ®îc mong ®îi sÏ ®ãng gãp ®¸ng kÓ cho c¸c nç lùc gi¸ms¸t vµ ®¸nh gi¸ lîi Ých cho dù ¸n. Gi¸m ®èc dù ¸n cã thÓ hç trî b»ng c¸ch cho phÐp tiÕpcËn dÔ dµng c¸c tµi liÖu cña dù ¸n vµ cung cÊp sè liÖu vÒ hµng ho¸ vµ dÞch vô ®· giaovµ sè liÖu vÒ hµng ho¸ vµ dÞch vô mµ nh÷ng ngêi hëng lîi ®· sö dông. Trongtrêng hîp sù ph¸t triÓn cña dù ¸n cho thÊy cÇn cã thay ®æi ®Ó ®¹t ®îc c¸c lîi Ýchnh mong muèn, Gi¸m ®èc dù ¸n ph¶i lµ mét trong sè nh÷ng ngêi tham gia thiÕt kÕ,thùc hiÖn nh÷ng thay ®æi nµy.B. B¸o c¸o hoµn thµnh dù ¸n146. Trong vßng ba th¸ng sau khi hoµn thµnh dù ¸n, ®¬n vÞ thùc hiÖn ph¶i chuÈn bÞb¸o c¸o hoµn thµnh dù ¸n. Môc ®Ých cña b¸o c¸o lµ cung cÊp giíi thiÖu ng¾n gän vÒ dù¸n tõ khi b¾t ®Çu ®Õn lóc hoµn thµnh, ®¸nh gi¸ sù hoµn thµnh vµ ®Çy ®ñ cña qu¸ tr×nhchuÈn bÞ vµ thÈm ®Þnh víi qu¸ tr×nh thùc hiÖn, xem xÐt l¹i kinh nghiÖm trong viÖc thùchiÖn dù ¸n vµ rót ra c¸c bµi häc cã thÓ ¸p dông cho c¸c dù ¸n t¬ng lai. Phô lôc 15 tr×nhbµy mét sè néi dung cho b¸o c¸o hoµn thµnh dù ¸n. B¸o c¸o hoµn thµnh dù ¸n ph¶i®îc lËp díi sù híng dÉn cña Gi¸m ®èc dù ¸n- Gi¸m ®èc dù ¸n ph¶i quan t©m ®Ócung cÊp mét b¸o c¸o thùc t ...