Kinh nghiệm quốc tế phát triển các tổ chức phi lợi nhuận cung ứng dịch vụ xã hội cho Hà Nội

Bài viết phân tích kinh nghiệm phát triển các tổ chức phi lợi nhuận cung ứng DVXH tại một số quốc gia trên thế giới và rút ra bài học cho Hà Nội.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Kinh nghiệm quốc tế phát triển các tổ chức phi lợi nhuận cung ứng dịch vụ xã hội cho Hà Nội 70 Tạp chí Khoa học Viện Đại học Mở Hà Nội 53 (03/2019) 70-75 KINH NGHIỆM QUỐC TẾ PHÁT TRIỂN CÁC TỔ CHỨC PHI LỢI NHUẬN CUNG ỨNG DỊCH VỤ Xà HỘI CHO HÀ NỘI INTERNATIONAL EXPERIENCE FOR DEVELOPING NON- PROFESSIONAL ORGANIZATIONS PROVIDING SOCIAL SERVICES FOR HANOI Nguyễn Vũ Hoàng*§§§§§§§§ Ngày tòa soạn nhận được bài báo: 6/9/2018 Ngày nhận kết quả phản biện đánh giá: 6/3/2019 Ngày bài báo được duyệt đăng: 29/3/2019 Tóm tắt: Hà Nội là trung tâm chính trị, kinh tế – xã hội, và văn hóa của cả nước, chính vì thế nhu cầu về DVXH tại đây cũng khác biệt so với các địa phương khác. Lượng người di cư đến làm việc tại Hà Nội lớn nhất khu vực phía Bắc, nơi đây cũng tập trung một số lượng lớn trụ sở các tổ chức phi chính phủ quốc tế. Bài viết phân tích kinh nghiệm phát triển các tổ chức phi lợi nhuận cung ứng DVXH tại một số quốc gia trên thế giới và rút ra bài học cho Hà Nội. Từ khóa: Dịch vụ xã hội; Tổ chức phi lợi nhuận; Hà Nội. Abstract: Hanoi is the political, economic - social, and cultural center ò Vietnam, so the demand for social services here is also different from other localities. The number of migrants who come to work in Hanoi is the largest in the North, where there is also a large number of international NGOs headquarters. The article analyzes the experience of developing non-profit organizations that provide social services in some countries around the world and draws lessons for Hanoi. Keywords: social servic; non-profit organization; Hanoi. 1. Khái quát về dịch vụ xã hội và tổ 10/12/1948 đã ghi nhận. Dịch vụ xã hội là chức phi lợi nhuận những dịch vụ đáp ứng các nhu cầu cộng đồng Nhu cầu của con người về các dịch vụ và cá nhân nhằm phát triển xã hội, có vai trò là không ngừng thay đổi và phát triển, trong đó đảm bảo phúc lợi và công bằng xã hội, đề cao có những nhu cầu tối thiểu mà xã hội phải cung giá trị đạo lý, nhân văn, vì con người, là hoạt ứng đầy đủ và kịp thời cho họ. Đây là điều được động mang bản chất kinh tế - xã hội, do nhà cộng đồng quốc tế cam kết công nhận thực hiện nước, thị trường hoặc xã hội dân sự cung ứng, mà Tuyên ngôn thế giới về nhân quyền ngày tùy theo tính chất thuần công, không thuần * Tạp chí Cộng sản §§§§§§§§ Nghiên cứu trao đổi ● Research-Exchange of opinion 71 công hay tư của từng loại hình dịch vụ, bao hội”. Thứ hai: tại Khoản 4 Điều 3 Nghị định số gồm các lĩnh vực: giáo dục - đào tạo, y tế, khoa 30/2012/NĐ-CP của Chính phủ ngày học - công nghệ, văn hóa - thông tin, thể dục - 12/4/2012 về tổ chức, hoạt động của quỹ xã thể thao và các trợ giúp xã hội khác. hội, quỹ từ thiện: “không vì lợi nhuận là không Tổ chức phi lợi nhuận (NPO) không tìm kiếm lợi nhuận để phân chia, lợi nhuận có phải là một khái niệm mới trên thế giới, có được trong quá trình hoạt động được dành cho nhiều NPO đã được thành lập cách đây hàng các hoạt động của quỹ theo điều lệ đã được trăm năm tại một số quốc gia trên thế giới. công nhận”. Nhưng hoạt động của các NPO thực sự lớn Từ các quy định trên, NPO được hiểu mạnh từ giữa thế kỷ XX, vì sau chiến tranh Thế theo Luật về hội (2016); Nghị định giới thứ II, rất nhiều quốc gia bị kiệt quệ về 30/2012/NĐ-CP về tổ chức và hoạt động của ngân sách, cần đến sự hỗ trợ tự nguyện từ các quỹ xã hội, quỹ từ thiện; theo Nghị định số tổ chức ngoài khu vực công. Tại Việt Nam, các 12/2012/NĐ-CP đối với các tổ chức phi chính tổ chức phi lợi nhuận đã bắt đầu được quan tâm phủ nước ngoài. từ cuối những năm 80 của thế kỷ trước. Với những cách tiếp cận trên, có thể Có thể thấy, tại các quốc gia trên thế thấy rằng “Tổ chức phi lợi nhuận cung ứng giới NPO được hiểu là những tổ chức không dịch vụ xã hội là tổ chức có tư cách pháp nhân, phân phối các quỹ thặng dư của nó cho các chủ tự chủ và độc lập với cơ quan quản lý nhà nhân hay cổ đông mà sử dụng các quỹ này để nước, hoạt động không vì mục địch lợi nhuận tài trợ cho các mục tiêu đã được xác định trong nhằm cung ứng cho xã hội một loại hàng hóa sứ mệnh của tổ chức. Điển hình của các NPO công cộng, phục vụ các lợi ích chung thiết yếu, này là các quỹ từ thiện, tổ chức nghệ thuật cộng các quyền và nghĩa vụ cơ bản của các tổ chức đồng, các hiệp hội, tổ chức bảo trợ xã hội… và công dân”. Ngoài ra, có thể hiểu tổ chức phi lợi 2. Kinh nghiệm phát triển tổ chức nhuận (non-profit organization - NPO) là tổ phi lợi nhuận trên thế giới chức cung ứng các dịch vụ công và giải quyết  Kinh nghiệm của Bắc Kinh - Trung các vấn đề xã hội, có tư cách pháp nhân, tự chủ Quốc với cơ quan quản lý nhà nước, hoạt động không Theo khảo sát của 104 tổ chức phi vì mục tiêu lợi nhuận, mà vì lợi ích chung thiết chính phủ và phi lợi nhuận tại Bắc Kinh do yếu của cộng đồng và các mục tiêu xã hội - Trung tâm Nghiên cứu tổ chức phi chính phủ hướng tới sự phát triển, công bằng và tiến bộ và tổ chức phi lợi nhuận tại Đại học Tsinghua, của xã hội. 32% hoạt động như hiệp hội thương mại và Tại Việt Nam, khái niệm “không vì lợi thương mại, 11% cung cấp dịch vụ xã hội hoặc nhuận” được định nghĩa tại 02 văn bản pháp giảm nghèo, 7% là các viện nghiên cứu, 6% là luật, thứ nhất: Theo Khoản 5 Điều 3 Luật về ...