Luận án Tiến sĩ Lịch sử Đảng cộng sản Việt Nam: Đảng bộ tỉnh Đồng Tháp lãnh đạo cải cách hành chính từ năm 1995 đến năm 2015

Mục đích nghiên cứu của Luận án này nhằm làm rõ quá trình Đảng bộ tỉnh Đồng Tháp lãnh đạo CCHC từ năm 1995 đến năm 2015, đúc kết một số kinh nghiệm có giá trị tham khảo góp phần nâng cao hiệu quả lãnh đạo CCHC của Đảng bộ tỉnh Đồng Tháp trong giai đoạn hiện nay. Mời các bạn cùng tham khảo!
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Luận án Tiến sĩ Lịch sử Đảng cộng sản Việt Nam: Đảng bộ tỉnh Đồng Tháp lãnh đạo cải cách hành chính từ năm 1995 đến năm 2015HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH LÊ THANH DŨNG ĐẢNG BỘ TỈNH ĐỒNG THÁPLÃNH ĐẠO CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH TỪ NĂM 1995 ĐẾN NĂM 2015 LUẬN ÁN TIẾN SĨNGÀNH: LỊCH SỬ ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM HÀ NỘI - 2020 HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH LÊ THANH DŨNG ĐẢNG BỘ TỈNH ĐỒNG THÁP LÃNH ĐẠO CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH TỪ NĂM 1995 ĐẾN NĂM 2015 LUẬN ÁN TIẾN SĨ NGÀNH: LỊCH SỬ ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM MÃ SỐ: 9 22 90 15Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS ĐỖ XUÂN TUẤT TS. NGUYỄN DANH LỢI HÀ NỘI - 2020 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêngtôi. Các số liệu, kết quả nêu trong luận án là trung thực, cónguồn góc rõ ràng và được trích dẫn đầy đủ theo quy định. Tác giả luận án Lê Thanh Dũng MỤC LỤC TrangMỞ ĐẦU .................................................................................................................. 1Chương 1. TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN ............................................................................................... 7 1.1. Những công trình liên quan đến đề tài luận án ....................................... 7 1.2. Kết quả của các công trình khoa học liên quan và những nội dung luận án tập trung nghiên cứu ........................................................................ 26Chương 2. CHỦ TRƢƠNG VÀ SỰ CHỈ ĐẠO CỦA ĐẢNG BỘ TỈNH ĐỒNG THÁP VỀ CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH TỪ NĂM 1995 ĐẾN NĂM 2005 ..... 29 2.1. Những yếu tố tác động đến sự lãnh đạo của đảng bộ tỉnh về cải cách hành chính ............................................................................................ 29 2.2. Quá trình đảng bộ tỉnh Đồng Tháp lãnh đạo triển khai thực hiện cải cách hành chính từ năm 1995 đến năm 2005 ........................................ 50Chương 3. ĐẢNG BỘ TỈNH ĐỒNG THÁP LÃNH ĐẠO ĐẨY MẠNH CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH TỪ NĂM 2006 ĐẾN NĂM 2015 ............................. 88 3.1. Hoàn cảnh lịch sử và những yêu cầu mới về cải cách hành chính .... 88 3.2. Chủ trương và chỉ đạo thực hiện của đảng bộ tỉnh Đồng Tháp đẩy mạnh cải cách hành chính đáp ứng yêu cầu mới ...................................................... 103Chương 4. NHẬN XÉT VÀ MỘT SỐ KINH NGHIỆM ...................................... 136 4.1. Một số nhận xét ................................................................................... 136 4.2. Một số kinh nghiệm............................................................................. 153KẾT LUẬN ........................................................................................................... 169DANH MỤC CÔNG TRÌNH KHOA HỌC CỦA TÁC GIẢ ĐÃ CÔNG BỐLIÊN QUAN ĐẾN LUẬN ÁN .............................................................................. 173DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO ............................................................... 174PHỤ LỤC DANH MỤC TỪ VIẾT TẮTBCHTW : Ban Chấp hành Trung ươngCCHC : Cải cách hành chínhCNH, HĐH : Công nghiệp hóa, hiện đại hóaCNXH : Chủ nghĩa xã hộiHĐND : Hội đồng nhân dânTTHC : Thủ tục hành chínhUBND : Ủy ban nhân dânXHCN : Xã hội chủ nghĩaVBQPPL : Văn bản quy phạm pháp luậtKT - XH : Kinh tế - xã hội 1 MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài luận án Cải cách hành chính (CCHC) là vấn đề mang tính toàn cầu, thu hút sự quantâm của tất cả các quốc gia trên thế giới. Các quốc gia luôn xem CCHC là mộttrong những động lực quan trọng thúc đẩy tăng trưởng kinh tế và phát triển cácmặt đời sống xã hội, CCHC cũng là một nội dung cốt yếu để nâng cao chấtlượng, hiệu quả hoạt động quản lý nhà nước. Trong công cuộc đổi mới toàn diện đất nước, Đảng xác định CCHC là mộtkhâu quan trọng xây dựng Nhà nước pháp quyền Việt Nam xã hội chủ nghĩa(XHCN), Đảng đã đề ra quan điểm, chủ trương và ban hành một số Nghị quyếtchuyên đề về (CCHC), đồng thời tập trung lãnh đạo và tổ chức thực hiện. Hội nghịlần thứ tám Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa VII (1995) đã ra Nghị quyết vềtiếp tục xây dựng và hoàn thiện Nhà nước Cộng hòa XHCN Việt Nam, trọng tâm làcải cách một bước nền hành chính nhà nước, đã xác định mục tiêu của CCHC làxây dựng một nền hành chính trong sạch, có đủ năng lực, sử dụng đúng quyền lựcvà từng bước hiện đại hoá để quản lý có hiệu lực và hiệu qủa công việc của Nhànước, thúc đẩy xã hội phát triển lành mạnh, đúng hướng, phục vụ đắc lực đời sốngnhân dân, xây dựng nếp sống và làm việc theo pháp luật trong xã hội [2]. Từ mụctiêu, Đảng đề ra chủ trương cải cách một bước nền hành chính nhà nước đồng bộtrên các nội dung cơ bản, đảm bảo xây dựng một nền hành chính đáp ứng yêu cầuphát triển đất nước. Kế thừa và phát triển quan điểm, chủ trương tăng cường sự lãnh đạo củaĐảng đối với công tác CCHC qua các kỳ Đại hội và thực tiễn sau 20 năm đổi mới,Hội nghị lần thứ năm Ban Chấp hành Trung ương khóa X (2007) tiếp tục banhành Nghị quyết về đẩy mạnh cải cách hành chính, nâng cao hiệu lực, hiệu quảquản lí của bộ máy nhà nước, nhằm tiếp tục xây dựng một nền hành chính dânchủ, trong sạch, vững mạnh, từng bước hiện đại, đội ngũ cán bộ, công chức có đủphẩm chất và năng lực; hệ thống các cơ quan nhà nước hoạt động có hiệu lực, hiệu ...