Luận án Tiến sĩ Luật học: Hoàn thiện bộ máy chính quyền cấp tỉnh đáp ứng yêu cầu xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam

Mục đích của luận án là đề xuất quan điểm và những giải pháp nhằm hoàn thiện tổ chức và hoạt động của bộ máy chính quyền cấp tỉnh đáp ứng yêu cầu xây dựng NNPQ XHCN ở Việt Nam hiện nay.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Luận án Tiến sĩ Luật học: Hoàn thiện bộ máy chính quyền cấp tỉnh đáp ứng yêu cầu xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam HỌCVIỆNCHÍNHTRỊQUỐCGIAHỒCHÍMINH TRỊNHTUẤNTHÀNH hoµn thiÖn bé m¸y chÝnh quyÒn cÊp tØnh®¸p øng yªu cÇu x©y dùng nhµ níc ph¸p quyÒn x· héi chñ nghÜa viÖt nam Chuyênnganh ̀ :Lýluậnvàlịchsửnhànướcvàphápluật Masô ̃ ́ :62380101 LUẬNÁNTIẾNSĨLUẬTHỌC Ngườihướngdẫnkhoahọc:PGS.TS.LÊTHIÊNHƯƠNG HÀNỘI2015 LỜICAMĐOAN Tôixincamđoanđâylàcôngtrìnhnghiêncứucủa riêngtôidướisự địnhhướng,tư vấnvàgiúpđỡ của ngườihướngdẫn.Cácsố liệu,kếtquả nêutrongluận ánlàkháchquan,trungthực. Tácgiảluậnán TrịnhTuấnThành MỤCLỤC TrangMỞ ĐẦU 1Chương 1 TỔNG QUAN VỀ TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU .........8LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI........................................................... 81.1. MỘT SỐ CÔNG TRÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN HOÀN THIỆN BỘ MÁY NHÀ NƯỚC.................................. 81.2. MỘT SỐ CÔNG TRÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN BỘ MÁY CHÍNH QUYỀN CẤP TỈNH................................ 14Chương 2 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ HOÀN THIỆN BỘ MÁY CHÍNH QUYỀN CẤP TỈNH ĐÁP ỨNG YÊU CẦU XÂY DỰNG NHÀ NƯỚC PHÁP QUYỀN........................................... 312.1. MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ BỘ MÁY CHÍNH QUYỀN CẤP TỈNH TRONG HỆ THỐNG CHÍNH QUYỀN ĐỊA PHƯƠNG.......................................................................... 312.2. NHÀ NƯỚC PHÁP QUYỀN VÀ YÊU CẦU HOÀN THIỆN BỘ MÁY CHÍNH QUYỀN CẤP TỈNH................................ 522.3. MÔ HÌNH TỔ CHỨC BỘ MÁY CHÍNH QUYỀN CẤP TỈNH Ở MỘT SỐ NƯỚC TRÊN THẾ GIỚI VÀ NHỮNG GIÁ TRỊ THAM KHẢO CHO VIỆT NAM.......................................... 69Chương 3 QUÁ TRÌNH HÌNH THÀNH, PHÁT TRIỂN VÀ THỰC TRẠNG BỘ MÁY CHÍNH QUYỀN CẤP TỈNH Ở VIỆT NAM ............................................................................... 873.1. KHÁI LƯỢC SỰ HÌNH THÀNH VÀ PHÁT TRIỂN BỘ MÁY CHÍNH QUYỀN CẤP TỈNH Ở NƯỚC TA TỪ NĂM 1945 ĐẾN NAY.......................................................................... 873.2. ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG BỘ MÁY CHÍNH QUYỀN CẤP TỈNH Ở VIỆT NAM HIỆN NAY........................................ 109Chương 4 QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN BỘ MÁY CHÍNH QUYỀN CẤP TỈNH ĐÁP ỨNG YÊU CẦU XÂY DỰNG NHÀ NƯỚC PHÁP QUYỀN Xà HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM............................................................ 1284.1. QUAN ĐIỂM HOÀN THIỆN BỘ MÁY CHÍNH QUYỀN CẤP TỈNH ĐÁP ỨNG YÊU CẦU XÂY DỰNG NHÀ NƯỚC PHÁP QUYỀN Xà HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM.............1294.2. GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN BỘ MÁY CHÍNH QUYỀN CẤP TỈNH ĐÁP ỨNG YÊU CẦU XÂY DỰNG NHÀ NƯỚC PHÁP QUYỀN Xà HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM.............1354.3. MỘT SỐ KIẾN NGHỊ....................................................... 164KẾT LUẬN 169DANH MỤC CÔNG TRÌNH NGHIÊN CỨU CỦA TÁC GIẢ Đà CÔNG BỐ LIÊN QUAN ĐẾN LUẬN ÁN........171DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO...................................... 172DANHMỤCCÁCCHỮVIẾTTẮTTRONGLUẬNÁN HĐND :Hộiđồngnhândân NNPQ :Nhànướcphápquyền UBHC :Ủybanhànhchính UBND :Ủybannhândân XHCN :Xãhộichủnghĩa 1 MỞĐẦU 1.Tínhcấpthiếtcủađềtài Chínhquyềncấptỉnhlàbộ phậncấuthànhquantrọngcủahệthốngchínhquyềnđịaphương,làcầunốitrựctiếpgiữachínhquyềntrungương vớichínhquyềnđịaphương,trựctiếpchỉđạo,giảiquyếtnhữngcôngviệc trongphạmvilãnhthổđịaphương.Vìvậy,nănglực,hiệulựcvàhiệuquảhoạtđộngcủachínhquyềncấptỉnhtácđộngtrựctiếpđếnviệcpháthuy quyềnlàmchủtậpthểcủanhândân,bảođảmchosựổnđịnhvàpháttriển củađấtnước. Thựctiễnchothấyởđâuchínhquyềncấptỉnhmạnhthìởđócácchủtrương,chínhsách,đườnglốicủaĐảng,phápluậtcủaNhànướcđượcchấphànhnghiêmchỉnh,quyềnlàmchủcủanhândânlaođộngđượcpháthuyvàở đâuchínhquyềncấptỉnhhoạtđộngkémhiệulực,hiệuquả thìthìở đóđờisốngkinhtế,vănhóacủanhândângặpnhiềukhókhăn,trậttựanninh mất ổnđịnh.Chínhvìvậy,từ khikhaisinhNhànướcViệtNamdânchủcộnghòađếnnayĐảngvàNhànướctaluônquantâmđếnviệccủngcố, hoànthiệnbộ máychínhquyềnđịaphươngvàkếtquả hoạtđộngcủabộmáychínhquyềnđịaphươngđãgópphầnvàonhiềuthànhtựuđạtđượctrêncáclĩnhvựckinhtếxãhội;quốcphònganninh;hộinhậpquốctế...Tuy nhiên,trướcyêucầucảicáchhànhchínhnhànước,hộinhậpquốctếvàxâydựngNhànướcphápquyềnXHCN,bộ máychínhquyềnđịaphươngnóichung,bộmáychínhquyềncấptỉnhởnướctanóiriêngtrongthờigianqua cũngcònnhữngtồntại,hạnchế.Đólà:cơcấutổchứcbộmáyc hínhquyềnđịaphươnghiệnnaycònchưacósựphâncấprõràngvềtráchnhiệm,quyềnhạn;hiệulực,hiệuquảhoạtđộngcủabộmáychínhquyềncấptỉnhvớivai ...