Luận văn: Cải cách quy trình thủ tục hải quan nhập khẩu máy móc, thiết bị tạo tài sản cố định của dự án đầu tư theo hướng hiện đại hóa phù hợp với các quy định của WTO

Tại bất kỳ quốc gia nào, ngành hải quan luôn chiếm một vị trí vô cùng quan trọng trong nền kinh tế. Tại Việt Nam, hải quan là cơ quan được Nhà nước giao nhiệm vụ quản lý Nhà nước về hải quan, quản lý đối với hoạt động xuất khẩu, nhập khẩu hàng hoá; xuất cảnh, nhập cảnh, quá cảnh đối với phương tiện vận tải và xuất cảnh, nhập cảnh của hành khách. Nhiệm vụ của ngành Hải quan rất là nặng nề do phạm vi quản lý của ngành rất rộng lớn lại phức tạp....
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Luận văn: Cải cách quy trình thủ tục hải quan nhập khẩu máy móc, thiết bị tạo tài sản cố định của dự án đầu tư theo hướng hiện đại hóa phù hợp với các quy định của WTO Luận vănCải cách quy trình thủ tục hải quan nhập khẩu máy móc,thiết bị tạo tài sản cố định củadự án đầu tư theo hướng hiệnđại hóa phù hợp với các quy định của WTO 1 LỜI GIỚI THIỆU1. Tính cấp thiết nghiên cứu của đề tài Tại bất kỳ quốc gia nào, ngành hải quan luôn chiếm một vị trí vô cùngquan trọng trong nền kinh tế. Tại Việt Nam, hải quan là cơ quan được Nhànước giao nhiệm vụ quản lý Nhà nước về hải quan, quản lý đối với hoạt độngxuất khẩu, nhập khẩu hàng hoá; xuất cảnh, nhập cảnh, quá cảnh đối vớiphương tiện vận tải và xuất cảnh, nhập cảnh của hành khách. Nhiệm vụ củangành Hải quan rất là nặng nề do phạm vi quản lý của ngành rất rộng lớn lạiphức tạp. Xu thế hội nhập, toàn cầu hoá nền kinh tế hiện nay đã mang lại nhiềucơ hội phát triển cho nền kinh tế nước ta. Tuy nhiên bên cạnh đó lại mang lạinhiều nguy cơ đòi hỏi ngành Hải quan phải có sự quản lý ngày càng có hiệuquả và phải có biện pháp quản lý phù hợp khi mà lưu lượng hàng hoá xuấtnhập khẩu ngày càng tăng, ngày càng xuất hiện nhiều thủ đoạn buôn lậu tinhvi với số lượng lớn, mức độ vi phạm ngày càng nghiêm trọng. Hải quan nướcta đã có nhiều biện pháp để quản lý đối với đối tượng này, trong đó quản lýthông qua biện pháp làm thủ tục hải quan cho hàng hoá xuất khẩu, nhập khẩuthương mại là một cách rất hữu hiệu. Việc thiết kế quy trình thủ tục hải quanvới các bước chặt chẽ, hợp lý thể hiện được vai trò quản lý của hải quan đốivới hàng hoá qua lãnh thổ hải quan. Do vậy, vai trò của việc làm thủ tục hảiquan đối với hàng hoá xuất khẩu, nhập khẩu là rất quan trọng. Ngày 7/11/2006, Việt Nam được kết nạp trở thành thành viên chínhthức của tố chức thương mại thế giới WTO. Gia nhập WTO, Việt Nam phảichấp nhận cả gói hiệp định của WTO, trong đó có hiệp định liên quan đếnlĩnh vực hải quan. Do đó, ngành hải quan sẽ phải tiến hành tiếp tục cải cách, 2hiện đại hoá quy trình thủ tục hải quan theo hướng vừa quản lý chặt chẽ, vừatạo thuận lợi cho các doanh nghiệp trong tự do hoá thương mại. Trong thời ký mở cửa nền kinh tế hiện nay, Nhà nước luôn có nhữngchính sách ưu đãi, khuyến khích đầu tư, các dự án đầu tư đổ vào Việt Namngày càng nhiều, kéo theo sự gia tăng của nhu cầu nhập khẩu máy móc,thiếtbị tạo tài sản cố định. Mặt hàng này được hưởng rất nhiều ưu đãi, đặc biệt làưu đãi về thuế, nên quy trình thủ tục hải quan nhập khẩu mặt hàng này có mộtsố điểm khác biệt cần lưu ý so với quy trình chung và thường bị các doanhnghiệp lợi dụng để trốn thuế, gian lận thương mại xảy ra ở mặt hàng này là rấtlớn. Chính vì những lý do đó, quy trình thủ tục hải quan nhập khẩu máymóc, thiết bị tạo tài sản cố định củ dự án đầu tư đứng trước yêu cầu cần đượccải cách, hiện đại hoá cho phù hợp với tình hình mới.2. Tuyên bố vấn đề nghiên cứu Trước những yêu cầu cấp thiết đặt ra trong quy trình thủ tục hải quannhập khẩu máy móc, thiết bị tạo tài sản cố định của dự án đầu tư như đã đềcập ở trên, Tổng Cục hải quan và các đơn vị có liên quan đã từng bước khắcphục kịp thời, đưa ra những quy định mới bổ sung, đồng thời tiếp tục nghiêncứu cải cách quy trình thủ tục hải quan nhằm tạo ra một môi trường thôngthoáng khuyến khích đầu tư, mặt khác, vẫn đảm bảo sự quản lý chặt chẽ củacơ quan hải quan. Thực tế đó đã tạo cho tôi một sự quan tâm đặc biệt muốn được đi sâutìm hiểu thực tế quy trình thủ tục hải quan nhập khẩu máy móc, thiết bị tạo tàisản cố định của dự án đầu tư. Chính vì vậy, tôi quyết định chọn đề tài:“Cải cách quy trình thủ tụchải quan nhập khẩu máy móc, thiết bị tạo tài sản cố định của dự án đầu 3tư theo hướng hiện đại hóa phù hợp với các quy định của WTO” để làmluận văn tốt nghiệp.3. Mục tiêu nghiên cứu của đề tài - Làm rõ cơ sở khoa học và những quy định chung về quy trình thủ tụchải quan nhập khẩu máy móc, thiết bị tạo tài sản cố định của dự án đầu tư. - Đánh giá quy trình thủ tục hải quan nhập khẩu máy móc, thiết bị tạotài sản cố định của dự án đầu tư. - Đề xuất các giải pháp nhằm hiện đại hóa, đơn giản hóa quy trình thủtục hải quan nhập khẩu máy móc, thiết bị tạo tài sản cố định của dự án đầu tư.4. Phạm vi nghiên cứu của đề tài - Do khuôn khổ có hạn, nên bài viết chỉ đề cập tới những vấn đề cơ bản nhấtliên quan tới quy trình thủ tục hải quan nhập khẩu máy móc, thiết bị tạo tài sản cốđịnh của dự án đầu tư. - Bài viết chỉ nghiên cứu trong phạm vi Tổng Cục hải quan5. Phương pháp nghiên cứu - Phỏng vấn, đặt câu hỏi: tiến hành phỏng vấn trực tiếp, đặt ra các câuhỏi trực tiếp tới các vị lãnh đạo Vụ giám sát quản lý – Tổng Cục hải quannhằm có được cái nhìn rõ nét hơn về công tác thực hiện quy trình thủ tục hảiquan nhập khẩu máy móc, thiết bị tạo tài sản cố định của dự án đầu tư tạiTổng Cục (danh sách tại phụ lục 1). - Phương pháp thu thập dữ liệu: xin số liệu trực tiếp về máy móc, thiếtbị nhập khẩu tạo tài sản cố định của dự án đầu tư tại phòng Công nghệ thôngtin, Tổng Cục hải quan; tìm kiếm, thu thập các văn bản hướng dẫn có liênquan đến quy trình thủ tục hải quan nhập khẩu máy móc, thiết bị tạo tài sản cốđịnh của các dự án đầu tư tại Vụ giám sát quản lý - Tổng Cục hải quan vàthông tin về số vụ vi phạm quy trình thủ tục hải quan nhập khẩu máy móc,thiết bị tạo tài sản cố định của dự án đầu tư tại Vụ pháp chế - Tổng Cục hải 4quan. Đồng thời tiến hành truy cập vào các Website như Website của TổngCục hải quan; của các Cục, Chi cục hải quan; của các tờ báo điện tử,....6. Kết cấu của đề tài nghiên cứu ...