Luận văn Thạc sĩ Chính sách công: Phân tích các yếu tố tác động đến phân bổ ngân sách có mục tiêu của chính quyền Trung Ương, từ đó rút ra các bài học kinh nghiệm cho Việt Nam

Mục tiêu của nghiên cứu này là xác định các yếu tố ảnh hưởng đến quyết định chi bổ sung có mục tiêu từ ngân sách trung ương cho ngân sách địa phương. Từ đó đánh giá xem các yếu tố này có hướng đến mục tiêu hiệu quả và công bằng giữa các địa phương hay không, có thay đổi theo bối cảnh kinh tế chính trị xã hội hay không. Đồng thời phân tích các yếu tố tác động đó rút ra bài học cho Việt Nam và khuyến nghị chính sách phù hợp.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Luận văn Thạc sĩ Chính sách công: Phân tích các yếu tố tác động đến phân bổ ngân sách có mục tiêu của chính quyền Trung Ương, từ đó rút ra các bài học kinh nghiệm cho Việt Nam BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH CHƯƠNG TRÌNH GIẢNG DẠY KINH TẾ FULBRIGHT ---------------------------------------------------- THẠCH PHƯỚC HÙNGPHÂN TÍCH CÁC YẾU TỐ TÁC ĐỘNG ĐẾN PHÂN BỔ NGÂN SÁCH CÓ MỤC TIÊU CỦA CHÍNH QUYỀN TRUNG ƯƠNG, TỪ ĐÓ RÚT RA CÁC BÀI HỌC KINH NGHIỆM CHO VIỆT NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH SÁCH CÔNG TP. HỒ CHÍ MINH, NĂM 2017 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH CHƯƠNG TRÌNH GIẢNG DẠY KINH TẾ FULBRIGHT ---------------------------------------------------- THẠCH PHƯỚC HÙNGPHÂN TÍCH CÁC YẾU TỐ TÁC ĐỘNG ĐẾN PHÂN BỔ NGÂN SÁCH CÓ MỤC TIÊU CỦA CHÍNH QUYỀN TRUNG ƯƠNG, TỪ ĐÓ RÚT RA CÁC BÀI HỌC KINH NGHIỆM CHO VIỆT NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH SÁCH CÔNG Chuyên ngành: Chính sách công Mã số: 60340402 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC TS. HUỲNH THẾ DU TP. HỒ CHÍ MINH, NĂM 2017 i LỜI CAM ĐOANTôi xin cam đoan luận văn này hoàn toàn do tôi thực hiện. Các đoạn trích dẫn và số liệu sửdụng trong luận văn đều được dẫn nguồn và có độ chính xác cao nhất trong phạm vi hiểubiết của tôi. Luận văn này không nhất thiết phản ánh quan điểm của Trường Đại học Kinhtế Thành phố Hồ Chí Minh hay Chương trình Giảng dạy Kinh tế Fulbright. TP. Hồ Chí Minh, ngày 04 tháng 08 năm 2017 Tác giả Thạch Phước Hùng ii LỜI CẢM ƠNTrước tiên tôi xin gởi lời cám ơn quý thầy cô, nhân viên của Chương trình giảng dạy Kinhtế Fulbright đã tạo điều kiện, động viên, giúp đỡ tôi trong thời gian hai năm học tập ởchương trình.Để hoàn thành luận văn này, tôi xin gửi lời cám ơn chân thành đến thầy Huỳnh Thế Du, làngười hướng dẫn, động viên và khích lệ để tôi thực hiện luận văn. Tôi cũng xin gửi lời cảmơn chân thành đến thầy Vũ Thành Tự Anh đã quan tâm, hỗ trợ và cho những lời khuyênhữu ích trong quá trình làm luận văn.Cuối cùng tôi xin cám ơn bạn Quách Dương Tử, bạn Đặng Thị Ánh Dương và bạn NguyễnThị Hồng Dung đã hỗ trợ tôi rất nhiều trong quá trình làm luận văn.Một lần nữa, xin chân thành cám ơn tất cả mọi người. TP. Hồ Chí Minh, ngày 04 tháng 08 năm 2017 Tác giả Thạch Phước Hùng iii TÓM TẮTNgân sách là nguồn lực chính để phát triển kinh tế xã hội, cung cấp hàng hóa công chongười dân, tuy nhiên nhiều địa phương thu không bù đủ chi nên luôn phải dựa vào nguồnngân sách hỗ trợ từ trung ương. Tuy nhiên, do sự không minh bạch và thiếu hiệu quả trongviệc xây dựng mô hình phân bổ ngân sách nên có những tiêu cực, kém hiệu quả và thiếucông bằng trong quá trình phân bổ. Đây là chủ đề được nhiều học giả quốc tế nghiên cứu,đánh giá để tìm ra những yếu tố tác động đến quyết định phân bổ ngân sách của chínhquyền trung ương.Cùng với mục tiêu trên, trong bối cảnh dư luận đang phản ứng mạnh mẽ trước những dự ánđầu tư công kém hiệu quả từ nguồn ngân sách hỗ trợ có mục tiêu và những tiêu cực trongviệc phân bổ ngân sách như chạy dự án, vận động hành lang..., tác giả tiến hành nghiêncứu các yếu tố tác động đến quyết định phân bổ ngân sách có mục tiêu của chính quyềntrung ương Việt Nam trong giai đoạn 2005 - 2014. Đồng thời, thông qua phân tích và sosánh kết quả nghiên cứu với các nghiên cứu trước đó về mô hình phân bổ ngân sách trungương của chính quyền Trung Quốc để rút ra bài học kinh nghiệm cho Việt Nam.Kết quả nghiên cứu của tác giả cho thấy có bốn yếu tố chính ảnh hưởng đến quyết địnhphân bổ ngân sách có mục tiêu của chính quyền trung ương bao gồm hố cách tài khóa, thunhập bình quân đầu người, tỷ lệ người dân tộc thiểu số và việc có người địa phương có ảnhhưởng ở chính quyền trung ương. Bên cạnh đó, bài học rút ra sau khi so sánh với cácnghiên cứu của Trung Quốc là phải hướng mục tiêu hiệu quả, tăng cường phân bổ ngânsách cho những địa phương có hiệu quả trong việc phát triển kinh tế, xã hội và thu ngânsách.Khuyến nghị chính sách cho chính quyền Việt Nam là cần phải thiết kế mô hình phân bổngân sách có mục tiêu bao gồm cả điều kiện đầu vào và điều kiện đầu ra để tăng tính hiệuquả. Đồng thờ ...