Luận văn Thạc sĩ Chính sách công: Thực hiện chính sách giảm nghèo bền vững trên địa bàn thành phố Long Xuyên, tỉnh An Giang

Luận văn Thạc sĩ Chính sách công: Thực hiện chính sách giảm nghèo bền vững trên địa bàn thành phố Long Xuyên, tỉnh An Giang trình bày các nội dung chính sau: Cơ sở lý luận về thực hiện chính sách giảm nghèo bền vững ở Việt Nam ; Thực trạng thực hiện chính sách giảm nghèo bền vững từ thực tiễn của thành phố Long Xuyên, tỉnh An Giang; Một số giải pháp hoàn thiện việc thực hiện chính sách giảm nghèo bền vững tại thành phố Long Xuyên, tỉnh An Giang.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Luận văn Thạc sĩ Chính sách công: Thực hiện chính sách giảm nghèo bền vững trên địa bàn thành phố Long Xuyên, tỉnh An Giang VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN BẢO QUỐC THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH GIẢM NGHÈO BỀNVỮNG TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ LONG XUYÊN, TỈNH AN GIANG LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH SÁCH CÔNG HÀ NỘI, 2021 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN BẢO QUỐC THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH GIẢM NGHÈO BỀNVỮNG TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ LONG XUYÊN, TỈNH AN GIANG Ngành: Chính sách công Mã số: 8340402 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC TS. ĐINH MẠNH TUẤN HÀ NỘI, 2021 MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài Giảm nghèo là một chủ trương lớn của Đảng và Nhà nước ta, nhằm hướng tớimục tiêu chăm lo đời sống nhân dân, bảo đảm tiến bộ công bằng xã hội, đây là mộttrong những chính sách xã hội hướng vào mục tiêu phát triển con người, tạo cơ hộicho người nghèo tham gia vào quá trình phát triển kinh tế-xã hội của đất nước vàđược tiếp cận với các dịch vụ cơ bản như: giáo dục, y tế, văn hóa, thông tin, khoahọc kỷ thuật… góp phần nâng cao đời sống vật chất và tin thần của nhân dân. Thành tựu công tác giảm nghèo của nước ta trong những năm qua đã góp phầntăng trưởng kinh tế bền vững và thực hiện công bằng xã hội, được Liên hiệp Quốctuyên dương là một trong những quốc gia về đích sớm trong thực hiện mục tiêu pháttriển thiên niên kỷ. Bên cạnh những thành tựu đạt được công tác giảm nghèo vẫn còn bộc lộ mộtsố hạn chế nhất định như: chính sách còn chồng chéo, thiếu thống nhất đồng bộ, kếtquá giảm nghèo chưa bền vững, tốc độ giảm nghèo không đồng đều, nhận thức vàtổ chức thực hiện chương trình giảm nghèo ở địa phương, cơ sở chưa có sự thốngnhất cao, sự phối hợp giữa các chương trình, dự án giảm nghèo chưa chặt chẽ…Nguyên nhân của thực trạng này là do công tác tổ chức thực hiện, cụ thể hóa chínhsách còn hạn chế, phương thức thực hiện chính sách giảm nghèo chưa mang tínhbền vững, người dân chưa thực sự nỗ lực giảm nghèo, còn trông chờ ỷ lại vào hỗ trợcủa nhà nước, công tác đánh giá và giám sát thực thi chính sách còn hạn chế… An Giang là một tỉnh thuộc vùng Đồng bằng sông Cửu Long có tiềm năng, lợithế đa dạng về phát triển kinh tế nông nghiệp, tuy vậy nhiều vùng, địa phương trongtỉnh cũng còn khó khăn, nên công tác giảm nghèo luôn được coi trọng cùng với quátrình phát triển KT-XH của tỉnh. Thành phố Long Xuyên là đô thị trực thuộc tỉnhAn Giang, là trung tâm kinh tế, văn hóa, chính trị của tỉnh, có thế mạnh về thươngmại, dịch vụ, khoa học và công nghệ, kinh tế tăng trưởng khá ổn định và đạt đượcnhiều thành tựu đáng kể. Công tác giảm nghèo luôn là mục tiêu then chốt trong kếhoạch phát triển kinh tế-xã hội của địa phương, tuy nhiên tỷ lệ hộ nghèo và cậnnghèo trở nên cao đột biến khi thành phố tiến hành điều tra, rà soát hộ nghèo theo 1hướng tiếp cận đa chiều, năm 2016 toàn thành phố có 1.567 hộ nghèo với 5.474nhân khẩu (chiếm 2,14% so với tổng số dân trên địa bàn), số hộ cận nghèo là 2.787hộ với 10.163 nhân khẩu (chiếm 3,8% so với tổng số dân trên địa bàn). Bên cạnh đóthực hiện chính sách giảm nghèo ở thành phố vẫn còn một số bất cập như: Một sốchương trình, chính sách còn thiếu đồng bộ, chưa có sự thống nhất cao về nhận thứcvà hành động, công tác triển khai, thực hiện chính sách còn hạn chế, người nghèotrên địa bàn thành phố đã tiếp cận được các dịch vụ xã hội cơ bản, song thu nhập vẫncòn ở mức thấp, hộ nghèo hàng năm có giảm nhưng thiếu bền vững, tái nghèo và phátsinh nghèo còn nhiều, tỷ lệ hộ nghèo giảm chưa đồng đều, vẫn còn nhiều nơi tỷ lệnghèo ở mức cao, đời sống nhân dân còn gặp nhiều khó khăn, kết quả giảm nghèo thiếutính bền vững, bên cạnh đó chính sách giảm nghèo còn chồng chéo, phân tán, thiếu tínhhệ thống, nhiều chính sách chưa khuyến khích người nghèo tích cực vươn lên thoátnghèo, cơ chế phối hợp, chỉ đạo, điều hành ở các cấp còn nhiều hạn chế, chưa phát huyđược vai trò tích cực của các tổ chức chính trị-xã hội trong việc tham gia tổ chức cáchoạt động giảm nghèo ở cơ sở; chưa khơi dậy được tiềm năng thế mạnh của địaphương, sự tham gia chủ động, tích cực, sáng tạo của người dân, của cộng đồng cùngnhau vươn lên thoát nghèo… chưa tìm được những giải pháp thiết thực, phù hợp vớiđiều kiện kinh tế xã hội địa phương. Đề tài: “Thực hiện chính sách giảm nghèo bềnvững trên địa bàn thành phố Long Xuyên, tỉnh An Giang” được chọn làm đề tàicho luận văn tốt nghiệp cao học chuyên ngành Chính sách công. 2. Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Nhiều năm qua, Đảng và Nhà nước đã ban hành và lãnh đạo, chỉ đạo tổ chứcthực hiện nhiều chủ trương, nghị quyết, về ...