Luận văn Thạc sĩ Chính sách công: Thực hiện chính sách luân chuyển cán bộ thuộc diện Ban Thường vụ Huyện ủy quản lý tại huyện Phú Tân, tỉnh An Giang

Mục đích nghiên cứu: Tổng kết thực trạng và đề xuất các giải pháp góp phần cung cấp luận cứ cho việc đẩy mạnh mức độ và nâng cao chất lượng thực hiện chính sách luân chuyển cán bộ thuộc diện Ban Thường vụ Huyện ủy quản lý trên địa bàn huyện Phú Tân, tỉnh An Giang hiện nay.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Luận văn Thạc sĩ Chính sách công: Thực hiện chính sách luân chuyển cán bộ thuộc diện Ban Thường vụ Huyện ủy quản lý tại huyện Phú Tân, tỉnh An Giang VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN THỊ HƯNG GIANG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH LUÂN CHUYỂN CÁN BỘTHUỘC DIỆN BAN THƯỜNG VỤ HUYỆN ỦY QUẢN LÝ TẠI HUYỆN PHÚ TÂN, TỈNH AN GIANG LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH SÁCH CÔNG HÀ NỘI, 2021 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN THỊ HƯNG GIANG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH LUÂN CHUYỂN CÁN BỘTHUỘC DIỆN BAN THƯỜNG VỤ HUYỆN ỦY QUẢN LÝ TẠI HUYỆN PHÚ TÂN, TỈNH AN GIANG Ngành: Chính sách công Mã số: 8340402 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC TS. HỒ NGỌC TRƯỜNG HÀ NỘI, 2021 MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài Sinh thời, Chủ tịch Hồ Chí Minh đặc biệt quan tâm đến vấn đề cán bộ và côngtác cán bộ. Người khẳng định cán bộ là gốc của mọi công việc, huấn luyện cán bộ làcông việc gốc của Đảng. Xây dựng đội ngũ cán bộ vững vàng về tư tưởng chính trị,vừa hồng, vừa chuyên không chỉ dừng lại ở mong mỏi mà còn chiếm vị trí rất quantrọng trong lý luận và thực tiễn hoạt động chính trị của Hồ Chí Minh. Trong điều kiện Đảng cầm quyền, Chủ tịch Hồ Chí Minh cảnh báo: “Một dântộc, một Đảng và mỗi con người, ngày hôm qua là vĩ đại, có sức hấp dẫn lớn, khôngnhất định hôm nay và ngày mai vẫn được mọi người yêu mến và ca ngợi, nếu lòng dạkhông trong sáng nữa, nếu sa vào chủ nghĩa cá nhân (Hồ Chí Minh: Toàn tập, NxbChính trị quốc gia, H.2000, t.12, tr.557). Theo Hồ Chí Minh, người cán bộ, đảng viênphải trở thành “đội tiên phong dũng cảm và bộ tham mưu sáng suốt của giai cấp vôsản, của nhân dân lao động và của cả dân tộc” (Hồ Chí Minh: Toàn tập, Nxb Chính trịquốc gia, H.2000, t.11, tr.493-494) để lãnh đạo thực hiện thắng lợi những nhiệm vụ củacách mạng trong điều kiện “giành chính quyền đã khó, giữ chính quyền còn khó hơn”.Đó là yêu cầu tự thân, là phương thức tồn tại của Đảng; là mong mỏi của nhân dân; làyêu cầu của sự nghiệp cách mạng; là nghĩa cử thiêng liêng đối với thế hệ đi trước. Sự nghiệp đổi mới đất nước là thử thách lớn đối với Đảng. Nó không chỉ diễnra từ sự thúc bách của thực tiễn khủng hoảng, mà còn từ trăn trở trọng trách của Đảngđối với tiền đồ cách mạng. Với sự nỗ lực phấn đấu của toàn Đảng, toàn dân, toànquân, công cuộc đổi mới ở nước ta đã đạt những thành tựu to lớn và có ý nghĩa lịchsử, song vẫn còn không ít khó khăn, thử thách, nguy cơ. Phát huy thành tựu, triệt tiêukhó khăn, vượt qua thử thách, loại trừ nguy cơ là yêu cầu cấp thiết của cách mạng đặtra cho Đảng. Từ thực tiễn đổi mới, Đảng đề ra năm bài học lớn, trong đó “nâng caonăng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng” được xem là nhiệm vụ then chốt. Xây dựng đội ngũ cán bộ là vấn đề hệ trọng có tính chất “cốt tử” đối với côngtác xây dựng Đảng nói riêng, xây dựng hệ thống chính trị nói chung; qua đó, tác độngquyết định đến việc hoạch định và thực thi tất cả các chính sách khác trong toàn bộquá trình cách mạng Việt Nam. Nhận thức sâu sắc tầm quan trọng đó, Đảng và Nhànước Việt Nam đã triển khai nhiều bước đi, biện pháp xây dựng đội ngũ cán bộ thông 1qua việc hoạch định và thực thi nhiều chính sách. Từ thực tiễn ấy, luân chuyển cán bộnổi lên như là một trong những chính sách lớn, nhằm thực hiện chủ trương đào tạo,bồi dưỡng toàn diện và sử dụng có hiệu quả đội ngũ cán bộ; tạo điều kiện cho cán bộtrẻ, có triển vọng, cán bộ trong quy hoạch được rèn luyện thực tiễn; tạo nguồn cán bộlâu dài cho đất nước; tăng cường cán bộ cho các lĩnh vực và địa bàn cần thiết; khắcphục tình trạng cục bộ trong công tác cán bộ, “khép kín” trong từng ngành, từng địaphương, từng đơn vị. Với nhận thức đúng đắn về tầm quan trọng của luân chuyển cán bộ, trên cơ sởquán triệt sâu sắc các chủ trương của Trung ương, đặc biệt là Nghị quyết số 11-NQ/TW ngày 25 tháng 01 năm 2002 của Bộ Chính trị khóa IX “Về việc luân chuyểncán bộ lãnh đạo và quản lý” và Quy định số 98-QĐ/TW ngày 07 tháng 10 năm 2017của Bộ Chính trị khóa XII “Về luân chuyển cán bộ”, Huyện ủy Phú Tân (An Giang)đã lãnh đạo thực hiện công tác này một cách khẩn trương, nghiêm túc, có tính hệthống. Trong đó, việc luân chuyển cán bộ thuộc diện Ban Thường vụ Huyện ủy quảnlý được đẩy mạnh thực hiện, góp phần quan trọng vào xây dựng hệ thống chính trị,nâng cao hiệu quả công tác của cán bộ lãnh đạo, quản lý, qua đó nâng cao năng lựclãnh đạo và sức chiến đấu tổ chức đảng cùng chính quyền cấp huyện và cấp cơ sở.Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đạt được, trong quá trình thực hiện tinh gọn, sắpxếp bộ máy và xây dựng đội ngũ cán bộ nói chung, thực hiện chính sách luân chuyểnnói riêng vẫn còn một số khó khăn, như: công tác kiể ...