Luận văn Thạc sĩ Luật học: Thi hành pháp luật cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước trong quá trình cổ phần hóa công ty Supe

Mục đích nghiên cứu của luận văn là làm sáng tỏ cơ sở lý luận và thực tiễn của các quy định về thi hành pháp luật cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước, từ đó tìm hiểu thực tiễn thi hành pháp luật cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước tại Công ty Supe phốt phát và hóa chất Lâm Thao - là một doanh nghiệp nhà nước lớn ở Phú Thọ tiến hành cổ phần hóa. Trên cơ sở tìm hiểu và phân tích vấn đề, luận văn tìm ra được những khó khăn, vướng mắc trong quá trình thi hành pháp luật cổ phần hóa tại một địa phương, góp phần hoàn thiện thêm về pháp luật cổ phần hóa.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Luận văn Thạc sĩ Luật học: Thi hành pháp luật cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước trong quá trình cổ phần hóa công ty Supe MỤC LỤC Trang Trang phụ bìa Lời cam đoan Mục lục Danh mục các sơ đồ MỞ ĐẦU 1 Chương 1: KHÁI QUÁT CHUNG VỀ CỔ PHẦN HÓA DOANH 7 NGHIỆP NHÀ NƯỚC VÀ SỰ CẦN THIẾT PHẢI TIẾN HÀNH CỔ PHẦN HÓA CÔNG TY SUPE PHỐT PHÁT VÀ HÓA CHẤT LÂM THAO1.1. Quan niệm về cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước 71.1.1. Khái niệm và đặc điểm của cổ phần hóa doanh nghiệp nhà 11 nước1.1.2. Bản chất của cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước 151.1.3. Vai trò cổ phần hóa 161.2. Nguyên tắc thực hiện cổ phần hóa 181.3. Sự cần thiết phải cổ phần hóa Công ty supe phốt phát và hóa 21 chất Lâm Thao Chương 2: THỰC TRẠNG CỔ PHẦN HÓA DOANH NGHIỆP NHÀ 24 NƯỚC TẠI CÔNG TY SUPE PHỐT PHÁT VÀ HÓA CHẤT LÂM THAO2.1. Mục tiêu, chính sách cổ phần hóa của Công ty supe phốt phát 24 và hóa chất Lâm Thao2.2.1. Mục tiêu cổ phần hóa của công ty 24 42.1.2 Chính sách cổ phần hóa của công ty 252.2. Thực tiễn áp dụng pháp luật trong quá trình cổ phần hóa của 26 Công ty supe phốt phát và hóa chất Lâm Thao2.2.1 Giai đoạn chuẩn bị cổ phần hóa 272.2.2 Giai đoạn tiến hành cổ phần hóa 342.2.3. Những thuận lợi và khó khăn trong quá trình cổ phần hóa của 47 doanh nghiệp2.3. Đánh giá về quá trình cổ phần hóa tại Công ty supe phốt phát 54 và hóa chất Lâm Thao2.3.1. Những ưu điểm của công ty trong quá trình cổ phần hóa 542.3.2. Về nhược điểm khi công ty tiến hành cổ phần hóa 56 Chương 3: MỘT SỐ KIẾN NGHỊ NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ 59 THI HÀNH PHÁP LUẬT CỔ PHẦN HÓA TẠI CÔNG TY SUPE PHỐT PHÁT VÀ HÓA CHẤT LÂM THAO3.1. Những yêu cầu đặt ra nhằm nâng cao hiệu quả thi hành 59 pháp luật cổ phần hóa tại Công ty supe phốt phát và hóa chất Lâm Thao3.2. Một số kiến nghị nhằm nâng cao hiệu quả áp dụng pháp luật 63 cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước tại Công ty supe phốt phát và hóa chất Lâm Thao3.2.1. Về các quy định của pháp luật 643.2.2. Về quá trình tổ chức, thực hiện 69 KẾT LUẬN 72 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 74 PHỤ LỤC 76 5 Danh môc c¸c b¶ngSè hiÖu Tªn b¶ng Trang b¶ng 2.1 Sơ đổ cơ cấu tổ chức của Công ty cổ phần Supe phốt phát 42 và hóa chất Lâm Thao 6 MỞ ĐẦU 1. Lý do lựa chọn đề tài Từ Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VI năm 1986 đến nay, đất nước tađã chuyển đổi từ nền kinh tế kế hoạch hóa tập trung sang phát triển kinh tếhàng hóa nhiều thành phần, vận hành theo cơ chế thị trường có sự quản lý củaNhà nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa. Trong bước chuyển đổi này, cácdoanh nghiệp nhà nước là một bộ phận trọng yếu của kinh tế nhà nước đã bộclộ nhiều bất cập, hoạt động kém hiệu quả, chưa thực sự tương xứng với vai tròchủ đạo của nó trong nền kinh tế nhiều thành phần. Trước tình hình đó, Đảngvà Nhà nước đã có các chủ trương về đổi mới các doanh nghiệp nhà nước.Hàng loạt các giải pháp đã được tiến hành, trong đó có giải pháp chuyển đổimột số doanh nghiệp nhà nước thành công ty cổ phần hay cổ phần hóa cácdoanh nghiệp nhà nước. Cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước mở ra triểnvọng xây dựng nền kinh tế thị trường lành mạnh và phong phú. Cổ phần hóacũng tạo điều kiện cơ cấu lại nền kinh tế quốc dân, góp phần cải tiến quản lýkinh tế có hiệu quả hơn, bởi nó xóa đi cơ chế tập trung quan liêu bao cấp, tạocơ hội cạnh tranh lành mạnh và phân phối lợi nhuận theo kết quả lao động. Trước tình hình đó, Công ty Supe phốt phát và hóa chất Lâm thao(lafchemco), tiền thân là nhà máy supe phốt phát và hóa chất Lâm Thao đượcsự lãnh đạo của Đảng, nhà nước và chính quyền địa phương đã dần dầnchuyển đổi hình thức sang công ty cổ phần theo cơ chế thị trường, cải tiếncông nghệ - kỹ thuật nhằm nâng cao năng suất và lợi nhuận. Vốn là đơn vịhạch toán kinh tế độc lập, trực thuộc Tổng công ty Hóa chất Việt Nam, côngty có nhiều lợi thế về điều kiện vị trí địa lý, cơ sở vật chất, vốn đầu tư kinhdoanh của nhà nước nên công ty nhanh chóng chiếm được lợi thế hàng đầutrong lĩnh vực sản xuất phân bón tại Việt Nam. Ngoài ra công ty còn sản xuất 7axit sunphuric, NaF, sunfit, phèn đơn, phèn kép... để phục vụ các ngành kinhtế khác. Ngày 31/12/2007 Tổng công ty Hóa chất Việt Nam đã ban hành Quyếtđịnh số 697/QĐ-HCVN về việc cổ phần hóa Công ty Supe phốt phát và hóachất Lâm Thao với những phương hướng đổi mới trong quản lý kinh doanh[1]. Trải qua gần 2 năm (từ năm 2007 đến 2009) tiến hành cổ phần hóa doanhnghiệp, tuy là một doanh nghiệp nhà nước lớn trong ngành phân bón ViệtNam trực thuộc Tổng công ty Hóa chất Việt Nam nhưng cũng không tránhkhỏi những khó khăn vướng mắc, dẫn đến cổ phần hóa diễn ra còn chậm vàcòn nhiều bất cập trong quá trình áp dụng pháp luật. Chính vì vậy, nghiên cứuthực tiễn quá trìn ...