Luận văn Thạc sĩ Lưu trữ học: Cải cách thủ tục hành chính theo cơ chế “một cửa” tại Uỷ ban nhân dân các quận của thành phố Hà Nội

Mục tiêu chính của đề tài là tổng hợp kết qủa triển khai thực hiện cơ chế “một cửa” tại UBND các quận của thành phố Hà Nội. Đề xuất một số giải pháp và tổ chức thực hiện các giải pháp nâng cao hiệu quả của cơ chế “một cửa”.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Luận văn Thạc sĩ Lưu trữ học: Cải cách thủ tục hành chính theo cơ chế “một cửa” tại Uỷ ban nhân dân các quận của thành phố Hà Nội ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN PHẠM THỊ HỒNG QUYÊN CẢI CÁCH CÁC THỦ TỤC HÀNH CHÍNHTHEO CƠ CHẾ “ MỘT CỬA” TẠI ỦY BANNHÂN DÂN CÁC QUẬN CỦA THÀNH PHỐ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ LƯU TRỮ HỌC NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC PGS. Nguyễn Văn Hàm HÀ NỘI - 2006 0 MỤC LỤC Trang PHẦN MỞ ĐẦU 2CHƢƠNG 1. MỘT SỐ VẤN ĐỀ CHUNG VỀ CẢI CÁCH THỦ TỤC 10HÀNH CHÍNH “MỘT CỬA”1.1. Quan niệm, đặc điểm và phân loại thủ tục hành chính 101.1.1. Quan niệm về thủ tục hành chính 101.1.2. Đặc điểm của thủ tục hành chính 121.1.3. Phân loại thủ tục hành chính 131.2. Một số vấn đề chung về cải cách thủ tục hành chính theo cơ chế “một cửa” 141.2.1. Về cải cách thủ tục hành chính 141.2.2. Cải cách thủ tục hành chính theo cơ chế “một cửa” 19CHƢƠNG 2. TÌNH HÌNH THỰC HIỆN CẢI CÁCH THỦ TỤC HÀNH 24CHÍNH THEO CƠ CHẾ “MỘT CỬA” TẠI UBND CÁC QUẬN CỦATHÀNH PHỐ HÀ NỘI2.1. Tình hình thực hiện thủ tục hành chính tại UBND các quận trước 24khi áp dụng cơ chế “một cửa”2.1.1. Quy trình giải quyết hồ sơ và những hạn chế 242.1.2. Thí điểm các mô hình theo hình thức “một cửa” ở một số UBND quận 27thuộc thành phố Hà Nội2.2. Tình hình thực hiện cải cách thủ tục hành chính theo cơ chế “một 33cửa” tại UBND các quận2.2.1.Sự chỉ đạo của thành phố và UBND các quận 332.2.2. Thực hiện cải cách thủ tục hành chính theo cơ chế “một cửa” tại 38UBND các quận2.2.2.1. Tổ chức công tác tuyên truyền 382.2.2.2. Thành lập và ban hành Quy chế về tổ chức hoạt động của Bộ phận 39tiếp nhận và trả kết qủa giải quyết2.2.2.3. Bố trí địa điểm làm việc và chuẩn bị cơ sở vật chất - kỹ thuật 412.2.2.4. Bố trí và đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức làm việc tại Bộ phận 44tiếp nhận hồ sơ và trả kết qủa2.2.2.5. Quy định về phí và lệ phí 472.2.2.6. Giải quyết hồ sơ của công dân, tổ chức theo cơ chế “một cửa” 492.3. Nhận xét về tình hình thực hiện cải cách thủ tục hành chính theo cơ 58chế “một cửa” tại UBND các quận của thành phố Hà NộiCHƢƠNG 3. MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QỦA CẢI 68CÁCH THỦ TỤC HÀNH CHÍNH THEO CƠ CHẾ “MỘT CỬA”3.1. Nâng cao nhận thức và sự chỉ đạo, lãnh đạo của các cấp uỷ đảng và chính quyền 683.2. Hoàn thiện thể chế 693.3. Kiện toàn tổ chức bộ máy, cơ chế phối hợp giữa các đơn vị, ngành chức năng 723.4. Bố trí nơi làm việc khoa học và hiện đại hóa cơ sở vật chất 753.5. Điều chỉnh nhân sự, đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao chất lượng đội ngũ 78cán bộ, công chức3.6. Cải tiến quy trình giải quyết thủ tục hành chính theo cơ chế “một cửa” 873.7. Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin 903.8. áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn TCVN ISO 929001:20003.9. Tăng cường công tác giáo dục, tuyên truyền và đẩy mạnh hoạt động 95kiểm tra, giám sát3.10. Nâng cao vai trò của công tác văn thư, lưu trữ 96 KẾT LUẬN 103 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC 2 PHẦN MỞ ĐẦU1. Lý do chọn đề tài Thủ tục hành chính là cơ sở và điều kiện cần thiết để cơ quan nhà nướcgiải quyết công việc của dân và các tổ chức theo pháp luật, bảo đảm quyền và lợiích hợp pháp của công dân. Trong những năm qua, mặc dù Đảng và Nhà nước đã ban hành nhiều vănbản và đề ra các chủ trương chỉ đạo, hướng dẫn vấn đề cải cách thủ tục hànhchính nhưng trên thực tế thủ tục hành chính mà các cơ quan nhà nước áp dụngtrong qúa trình giải quyết công việc của công dân, tổ chức vẫn còn một số hạnchế cơ bản sau:- Thủ tục hành chính còn đòi hỏi qúa nhiều giấy tờ, nặng nề, nhiều cửa, nhiềucấp trung gian, rườm rà, không rõ ràng.- Thủ tục hành chính ở các cơ quan còn thiếu thống nhất, tuỳ tiện thay đổi vàthiếu công khai. Những hạn chế đó khiến thủ tục hành chính trở thành một trở ngại trongviệc thực hiện các quyền lợi hợp pháp của người dân, giao lưu hợp tác với nướcngoài. Mặt khác, gây ra t ...