Luật văn Thạc sĩ Luật học: Cải cách hành chính theo cơ chế Một cửa tại cơ quan hành chính nhà nước địa phương

Luật văn mhằm tổng quan lại Chương trình tổng thể cải cách hành chính giai đoạn 2001 - 2010 và một số vấn đề lý luận về cơ chế "một cửa". Đồng thời, nêu lên tình hình cải cách thủ tục hành chính theo cơ chế "một cửa" tại cơ quan hành chính nhà nước địa phương ở nước ta nói chung và tỉnh Bắc Giang nói riêng. Từ đó đưa ra những biện pháp để tiếp tục phát huy và nâng cao hơn nữa hiệu quả công tác cải cách thủ tục hành chính theo cơ chế "một cửa" tại cơ quan hành chính nhà nước ở địa phương nói chung trong giai đoạn xây dựng Nhà nước pháp quyền ở nước ta.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Luật văn Thạc sĩ Luật học: Cải cách hành chính theo cơ chế "Một cửa" tại cơ quan hành chính nhà nước địa phương ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT LƯƠNG THỊ PHƯƠNG THÚYCẢI CÁCH THỦ TỤC HÀNH CHÍNH THEO CƠ CHẾ MỘT CỬATẠI CƠ QUAN HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC Ở ĐỊA PHƯƠNG (QUA THỰC TIỄN TỈNH BẮC GIANG) LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI - 2010 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT LƯƠNG THỊ PHƯƠNG THÚYCẢI CÁCH THỦ TỤC HÀNH CHÍNH THEO CƠ CHẾ MỘT CỬA TẠI CƠ QUAN HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC Ở ĐỊA PHƯƠNG (QUA THỰC TIỄN TỈNH BẮC GIANG) Chuyên ngành : Lý luận và lịch sử nhà nước và pháp luật Mã số : 60 38 01 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Người hướng dẫn khoa học: GS.TSKH Đào Trí Úc HÀ NỘI - 2010 MỤC LỤC Trang Trang phụ bìa Lời cam đoan Mục lục MỞ ĐẦU 1 Chương 1: CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH VÀ MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ 6 LUẬN VỀ CƠ CHẾ MỘT CỬA1.1. Tổng quan về cải cách hành chính trên thế giới 61.2. Cải cách hành chính ở Việt Nam 91.2.1. Nhu cầu cải cách nền hành chính nhà nước 91.2.2. Nội dung cải cách hành chính 121.2.3. Những kết quả chủ yếu trong cải cách hành chính thời gian qua 171.3. Một số vấn đề lý luận đang đặt ra hiện nay về cơ chế một cửa 24 Chương 2: TÌNH HÌNH CẢI CÁCH THỦ TỤC HÀNH CHÍNH THEO 30 CƠ CHẾ MỘT CỬA TẠI CƠ QUAN HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC Ở ĐỊA PHƯƠNG (QUA THỰC TIỄN TỈNH BẮC GIANG)2.1. Tổng quan tình hình cải cách thủ tục hành chính theo cơ chế 30 một cửa tại cơ quan hành chính nhà nước ở địa phương2.2. Tình hình cải cách thủ tục hành chính theo cơ chế một cửa 48 tại tỉnh Bắc Giang2.2.1. Triển khai công tác cải cách hành chính tại Bắc Giang 482.2.2. Cơ chế một cửa tại tỉnh Bắc Giang 69 Chương 3: PHƯƠNG HƯỚNG TĂNG CƯỜNG HIỆU QUẢ CẢI CÁCH 82 THỦ TỤC HÀNH CHÍNH THEO CƠ CHẾ MỘT CỬA TẠI CƠ QUAN HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC Ở ĐỊA PHƯƠNG NÓI CHUNG VÀ TỈNH BẮC GIANG NÓI RIÊNG TRONG GIAI ĐOẠN XÂY DỰNG NHÀ NƯỚC PHÁP QUYỀN Ở NƯỚC TA3.1. Xây dựng nhà nước pháp quyền với việc cải cách hành chính 82 ở nước ta3.2. Phương hướng tăng cường hiệu quả cải cách thủ tục hành 86 chính theo cơ chế một cửa tại cơ quan hành chính nhà nước ở địa phương nói chung và tỉnh Bắc Giang nói riêng KẾT LUẬN 93 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 96 MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI năm 1986 của Đảng Cộng sảnViệt Nam đã đánh dấu một bước ngoặt quan trọng trong sự nghiệp đổi mới ởnước ta. Lấy đổi mới kinh tế làm trọng tâm, đã kéo theo những chuyển biếnnhất định trên các lĩnh vực của đời sống xã hội. Chuyển đổi từ nền kinh tế tậptrung, quan liêu, bao cấp sang nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủnghĩa đã đặt ra yêu cầu cần phải có một nền hành chính hiện đại, đủ sức đảmnhiệm công tác quản lý trong điều kiện mới của đất nước. Trước yêu cầu đó, Đảng và Nhà nước ta đã từng bước tiến hành cảicách hành chính và đã thu được nhiều kết quả đáng khích lệ. Cải cách hànhchính ở Việt Nam được triển khai trên nhiều nội dung: cải cách thể chế, cảicách tổ chức bộ máy hành chính, xây dựng và nâng cao chất lượng đội ngũcán bộ, công chức, cải cách tài chính công và hiện đại hóa nền hành chính,trong đó cải cách thủ tục hành chính là một khâu quan trọng và được đặt rangay từ giai đoạn đầu của tiến trình cải cách. Thủ tục hành chính liên quankhông chỉ đến công việc nội bộ của một cơ quan, một cấp chính quyền, màcòn đến các tổ chức và công dân trong mối quan hệ với Nhà nước. Các quyền,nghĩa vụ của công dân được quy định trong Hiến pháp hay ở các văn bảnpháp luật khác có được thực hiện hay không, thực hiện như thế nào, về cơbản, đều phải thông qua thủ tục hành chính do các cơ quan, các cấp chínhquyền nhà nước quy định và trực tiếp giải quyết. Thời gian qua, Đảng và Nhà nước ta đã ban hành nhiều chủ trương,chính sách, văn bản quy phạm pháp luật về lĩnh vực cải cách hành chính nóichung và cải cách thủ tục hành chính nói riêng. Đặc biệt, Chương trình tổngthể cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2001 - 2010 ban hành kèm theoQuyế ...