Một số nguyên tắc và quy trình lựa chọn chỉ tiêu đánh giá thực hiện Chiến lược phát triển thống kê

Hiện nay có một số nguyên tắc lựa chọn và xây dựng chỉ tiêu đánh giá được sử dụng phổ biến như JICA, CREAM và SMART. Các nguyên tắc này được nhiều bộ, ngành và tổ chức tham khảo và sử dụng để xây dựng và lựa chọn các chỉ số đánh giá cho ngành và lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý. Bài viết này, nhóm tác giả giới thiệu và khuyến nghị áp dụng nguyên tắc SMART để lựa chọn chỉ tiêu đánh giá thực hiện Chiến lược phát triển Thống kê Việt Nam giai đoạn 2011- 2020 và tầm nhìn đến năm 2030.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Một số nguyên tắc và quy trình lựa chọn chỉ tiêu đánh giá thực hiện Chiến lược phát triển thống kê  MỘT SỐ NGUYÊN TẮC VÀ QUY TRÌNH LỰA CHỌN CHỈ TIÊU ĐÁNH GIÁ THỰC HIỆN CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN THỐNG KÊ TS. Đinh Thị Thúy Phương*, Đinh Bá Hiến, Vũ Thị Vân Anh** Tóm tắt: Hiện nay có một số nguyên tắc lựa chọn và xây dựng chỉ tiêu đánh giá được sử dụng phổ biến như JICA, CREAM và SMART. Các nguyên tắc này được nhiều bộ, ngành và tổ chức tham khảo và sử dụng để xây dựng và lựa chọn các chỉ số đánh giá cho ngành và lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý. Bài viết này, nhóm tác giả giới thiệu và khuyến nghị áp dụng nguyên tắc SMART để lựa chọn chỉ tiêu đánh giá thực hiện Chiến lược phát triển Thống kê Việt Nam giai đoạn 2011- 2020 và tầm nhìn đến năm 2030. 1. Một số nguyên tắc lựa chọn và (1) Nguyên tắc JICA xây dựng chỉ tiêu đánh giá Nguyên tắc này được phát triển bởi Cơ Như đã biết, đặc điểm quan trọng nhất quan Hợp tác quốc tế Nhật Bản (JICA), JICA của một chỉ tiêu là phải mô tả và đo lường sử dụng các nguyên tắc đánh giá việc thực được. Vì vậy, khi xây dựng và lựa chọn chỉ hiện chương trình hoặc kế hoạch hành động tiêu không được quá tham vọng, nghĩa là và được áp dụng ở nhiều nước đang phát một mục tiêu hay hoạt động có thể được đo triển trong các dự án do JICA tài trợ, theo đó lường bởi nhiều chỉ tiêu khác nhau, khi đó, các chỉ tiêu đánh giá, phải đáp ứng các cần bắt đầu từ những chỉ tiêu khả thi nhất có nguyên tắc, như: Phản ánh trực tiếp, đầy đủ, thể mô tả, thu thập và đo lường được. Với thực tiễn, khách quan và đáng tin cậy, cụ thể những đặc điểm này, một số nguyên tắc xây như sau: dựng, lựa chọn chỉ tiêu đã được đưa ra, - Direct (Trực tiếp): Chỉ số phải phản trong đó các nguyên tắc JICA, CREAM và ánh trực tiếp thông tin, khía cạnh cần SMART được các bộ, ngành tham khảo và sử đánh giá; dụng nhiều nhất trong việc xây dựng các chỉ - Adequate (Đầy đủ): Chỉ số hoặc một tiêu đánh giá chiến lược của ngành, lĩnh vực nhóm chỉ số phụ, phải đo lường được đầy đủ quản lý với sự biến tấu khác nhau. * Phó Viện trưởng Viện Khoa học Thống kê ** Phó Trưởng Phòng Nghiên cứu khoa học và Chiến lược phát triển Thống kê, Viện Khoa học Thống kê 6   kết quả đánh giá và có thể cung cấp các cơ có thể đạt được; đáng tin cậy, phù hợp; có sở đầy đủ để đánh giá việc thực hiện; tính thời hạn, kịp thời, cụ thể như sau. - Practical (Thực tiễn): Chỉ số phải thực - S (Simple, Specific): Chỉ số phải đơn tiễn, các dữ liệu thu được phải đúng thời hạn giản, cụ thể; với chi phí phù hợp; - M (Measurable): Chỉ số phải đo lường - Objectives (Khách quan): Chỉ số phải được; phản ánh khách quan, đúng bản chất nội - A (Attributable, Attainable, Achievable): dung đánh giá; Chỉ số phải có tính khả thi, có thể đạt được; - Reliable (Ðáng tin cậy): Chỉ số phải - R (Reliable, Relevant): Chỉ số phải đáng đáng tin cậy, thông tin thu thập được từ chỉ tin cậy, phù hợp; số phải có chất lượng tin cậy để làm căn cứ ra quyết định. - T (Time bound): Chỉ số phải có tính thời hạn, kịp thời. (2) Nguyên tắc CREAM Các nguyên tắc xây dựng và lựa chọn Nguyên tắc này do Ngân hàng Thế giới một chỉ tiêu tốt đều có sự phù hợp nhất định (WB) phát triển, đánh giá thực hiện các trong đánh giá thực hiện chiến lược. Có một chương trình phát triển do WB tài trợ, theo số nguyên tắc trùng nhau, một số khác mặc đó các chỉ tiêu đánh giá, phải đáp ứng các dù được đặt tên khác nhau nhưng về bản nguyên tắc, như: Rõ ràng, phù hợp, kinh tế, chất, có nhiều nguyên tắc là tương tự nhau. đầy đủ và có thể giám sát, cụ thể như sau: Ví dụ, nguyên tắc R (tính phù hợp, tính thích - C (Clear): Chỉ số phải chính xác và hợp), nguyên tắc E (chi phí phù hợp) trong rõ ràng; CREAM là tương tự với nguyên tắc P (thực tiễn) trong các nguyên tắc của JICA, hay - R (Relevant): Chỉ số phải phù hợp với nguyên tắc C trong CREAM là tương tự với đối tượng cụ thể; nguyên tắc S trong SMART và nguyên tắc D - E (Economic): Chỉ số phải thu thập trong các nguyên tắc của JICA. được với chi phí phù hợp, chấp nhận; Trong số các nguyên tắc nêu trên, - A (Adequate): Chỉ số có thể cung cấp nguyên tắc SMART được sử dụng phổ biến các cơ sở đầy đủ để đánh giá việc thực hiện; hơn bởi tính linh hoạt. Khi áp dụng SMART - M (Monitorable): Chỉ số có thể giám để lựa chọn chỉ tiêu phải đặt ra các câu hỏi sát được. để khẳng định tính phù hợp của chỉ tiêu. Những người thực hiện đánh giá phải bảo (3) Nguy ...