Một số vấn đề về 'An ninh phi truyền thống'

Nội dung của bài viết trình bày một số quan niệm về anh ninh phi truyền thống; an ninh phi truyền thống một hướng nghiên cứu mới; một số vấn đề đối với Việt Nam.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Một số vấn đề về “An ninh phi truyền thống”MéT Sè VÊN §Ò VÒ “AN NINH PHI TRUYÒN THèNG” NguyÔn Trung Kiªn(*)T rong ChiÕn tranh L¹nh, an ninh chÝnh trÞ vµ an ninh qu©n sù lu«nlµ träng t©m cña an ninh quèc gia, víi ¶nh h−ëng nghiªm träng ®Õn tõng quèc gia còng nh− céng ®ång quèc tÕ. 1. Mét sè quan niÖm vÒ “an ninh phi truyÒn thèng”môc tiªu lµ phßng ngõa sù x©m nhËp, NÕu nh− quan niÖm vÒ “an ninhtÊn c«ng qu©n sù tõ bªn ngoµi vµ b¶o vÖ truyÒn thèng” ®−îc ®Þnh nghÜa kh¸ rânÒn ®éc lËp, chñ quyÒn quèc gia vµ thÓ rµng, nhÊn m¹nh vµo an ninh chÝnh trÞchÕ chÝnh trÞ bªn trong. Nh÷ng mèi ®e vµ qu©n sù cña quèc gia [Theo 3; 5] th×däa “an ninh truyÒn thèng” nµy t¹m quan niÖm “an ninh phi truyÒn thèng”thêi bÞ ®Èy lïi khi ChiÕn tranh L¹nh kÕt vÉn cßn nhiÒu tranh luËn trong c¸c häcthóc vµ thay vµo ®ã lµ xu h−íng hîp t¸c, gi¶ trªn thÕ giíi. Cã t¸c gi¶ quy vÊn ®Òph¸t triÓn kinh tÕ. Tuy nhiªn, nh÷ng sù “an ninh phi truyÒn thèng” vµo 5 lÜnhkiÖn diÔn ra cã ¶nh h−ëng lín ®Õn toµn vùc c¬ b¶n: kinh tÕ, m«i tr−êng, x· héi,thÕ giíi nh− khñng ho¶ng tµi chÝnh, ®ãi chÝnh trÞ vµ v¨n hãa. Quan ®iÓm kh¸cnghÌo, dÞch bÖnh,… vµ ®Æc biÖt sù kiÖn ph©n chia c¸c vÊn ®Ò “an ninh phi truyÒn11/9/2001 t¹i n−íc Mü, ®· khiÕn céng thèng” thµnh 6 nhãm chÝnh: « nhiÔm m«i®ång thÕ giíi nhËn ®Þnh vÒ nh÷ng nguy tr−êng, t×nh tr¹ng thiÕu hôt tµi nguyªn,c¬ míi mang tÝnh “phi truyÒn thèng”. téi ph¹m xuyªn quèc gia, n¹n khñng bè,§ã chÝnh lµ sù më réng ph¹m vi sang dÞch bÖnh truyÒn nhiÔm vµ th¶m häanhiÒu lÜnh vùc kh¸c nhau, c¶ ph¹m vi ®Þa chÊt. Cßn Liªn Hîp Quèc cho r»ng,trong n−íc vµ trªn toµn thÕ giíi, vÝ dô “an ninh phi truyÒn thèng” thÓ hiÖnnh− khñng ho¶ng tµi chÝnh, suy tho¸i trong 7 lÜnh vùc chÝnh lµ: kinh tÕ, l−¬ngm«i tr−êng sinh th¸i, bu«n b¸n ma tóy, thùc, søc kháe, m«i tr−êng, céng ®ångviÖc lan réng vò khÝ h¹t nh©n, c¸c chÝnh vµ chÝnh trÞ [DÉn theo 3]. (*)s¸ch khñng bè míi, dÞch bÖnh,… TÊt c¶ N¨m 2002, Héi nghÞ th−îng ®Ønhnh÷ng vÊn ®Ò nµy tr−íc ®©y ch−a tõng lÇn thø 6 gi÷a c¸c n−íc ASEAN vµ Trungcã hoÆc ®· tån t¹i trong lÞch sö nh©nlo¹i nh−ng ch−a ®ñ nghiªm träng nªn Ýt®−îc quan t©m th× hiÖn nay ®· vµ ®ang (*) ThS., Häc viÖn An ninh nh©n d©n.46 Th«ng tin Khoa häc x· héi, sè 6.2013Quèc t¹i Phnom Penh (Campuchia) ®· ra ninh phi truyÒn thèng” cã ®iÓm kÕtTuyªn bè chung ASEAN - Trung Quèc vÒ kh«ng? NÕu tr¶ lêi lµ cã th× chóng n»mhîp t¸c trªn lÜnh vùc an ninh phi truyÒn ë ®©u? Lµm thÕ nµo ®Ó x¸c ®Þnh ®−îcthèng, x¸c ®Þnh an ninh phi truyÒn thèng nh÷ng vÊn ®Ò nµo thuéc “an ninh philµ: téi ph¹m xuyªn quèc gia, khñng bè, truyÒn thèng” vµ vÊn ®Ò nµo kh«ng?ma tóy, bu«n b¸n phô n÷ vµ trÎ em, bu«n B»ng chøng lµ g×? Vµ ai cã thÓ cung cÊplËu vò khÝ, röa tiÒn, téi ph¹m kinh tÕ vµ ph©n biÖt b»ng chøng nµy? Cã ®iÒuquèc tÕ, téi ph¹m c«ng nghÖ cao. g× chung gi÷a c¸c vÊn ®Ò “an ninh phi truyÒn thèng” kh¸c nhau kh«ng? §èi víi Nh− vËy, cã thÓ thÊy, hiÖn nay c¶ cïng mét hiÖn t−îng, trong ®iÒu kiÖntrong vµ ngoµi n−íc ®Òu ®ang cã xu nµo cã thÓ ®−îc x¸c ®Þnh nh− lµ mét vÊnh−íng kÐo dµi danh s¸ch c¸c vÊn ®Ò “an ®Ò an ninh vµ trong nh÷ng ®iÒu kiÖn nµoninh phi truyÒn thèng” vµ gom mäi th× nã kh«ng ph¶i lµ vÊn ®Ò an ninh?nguy c¬ vµo trong giá cña “an ninh phitruyÒn thèng”. Chóng ta h·y xem xÐt mét sè thÝ dô sau ®©y. D−êng nh− hÇu hÕt mäi vÊn ®Ò ®Òu Tõ gi÷a th¸ng 11/2002 ®Õn th¸ngcã thÓ tãm gän trong giá lín cña “an 7/2003, bÖnh SARS bïng ph¸t ë Hongninh phi truyÒn thèng” khi chóng ®ñ Kong vµ gÇn nh− trë thµnh mét ®¹i dÞchnghiªm träng. Chóng ta cã thÓ t−ëng víi h¬n 8 ngh×n ng−êi m¾c vµ h¬n 900t−îng ®−îc r»ng, nÕu c¸c chñ ®Ò nãng tr−êng hîp tö vong trªn toµn thÕ giíi.hiÖn nay trªn thÕ giíi nh− toµn cÇu hãa, Trong vßng vµi tuÇn kÓ tõ tr−êng hîpchñ nghÜa khñng bè, nghÌo ®ãi, bÖnh nhiÔm bÖnh ®Çu tiªn, SARS ®· l©ytruyÒn nhiÔm, biÕn ®æi khÝ hËu, « nhiÔm ...