Một số vấn đề về công tác cải cách hành chính theo cơ chế 'một cửa' ở cấp xã trên địa bàn tỉnh Trà Vinh hiện nay

Để hoàn thiện cơ chế “một cửa” tại cấp xã của Trà Vinh cần một số giải pháp toàn diện, dài hạn cùng sự chung tay của cả hệ thống chính trị nhằm nâng cao hiệu quả phục vụ nhân dân của cơ chế này. Bài viết sẽ đề cập một số vấn đề về công tác cải cách hành chính theo cơ chế “một cửa” ở cấp xã trên địa bàn tỉnh Trà Vinh hiện nay
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Một số vấn đề về công tác cải cách hành chính theo cơ chế “một cửa” ở cấp xã trên địa bàn tỉnh Trà Vinh hiện nayKhoa học Xã hội & Nhân văn 1MỘT SỐ VẤN ĐỀ VỀ CÔNG TÁC CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH THEO CƠ CHẾ“MỘT CỬA” Ở CẤP XÃ TRÊN ĐẠI BÀN TỈNH TRÀ VINH HIỆN NAYSOME PROBLEMS OF ADMINISTRATIVE REFORM UNDER THE “ONE DOOR”MECHANISM AT THE COMMUNE LEVEL IN TRA VINH PROVINCETài Lê Khanh1Tóm tắtAbstractCơ chế “một cửa” trong giải quyết thủ tục hànhchính ở cấp xã tỉnh Trà Vinh đã được thực hiện từnăm 2004. Đây là cơ chế giải quyết thủ tục hànhchính tiến bộ, thể hiện quyết tâm của các cấp lãnhđạo trong cải cách hành chính với cải cách thủ tụchành chính là trọng tâm. Cho đến nay, việc thựchiện cơ chế “một cửa” đã thu được nhiều kết quảnổi bật: đơn giản hóa thủ tục hành chính, bộ máyhành chính đại phương được tinh giản, chuyênmôn nghiệp vụ của đội ngũ cán bộ, công chức cấpxã được nâng cao; từ đó, hiệu quả phục vụ ngườidân được nâng cao. Tuy nhiên, quá trình triển khaivẫn gặp một số hạn chế như: chất lượng thực hiệncải cách hành chính theo cơ chế “một cửa” ở mộtsố xã còn thấp, có nơi thực hiện mang tính hìnhthức, một số thủ tục đã được quy định nhưng chưađược áp dụng hết tại Bộ phận “một cửa”. Vì vậy,để hoàn thiện cơ chế “một cửa” tại cấp xã của TràVinh cần một số giải pháp toàn diện, dài hạn cũngsự chung tay của cả hệ thống chính trị nhằm nângcao hiệu quả phục vụ nhân dân của cơ chế này.“One door” mechanism in solving administrativeprocedures at the commune level of Tra Vinhprovince has been implemented since 2004. This isan advanced mechanism in solving administrativeprocedures, showing the determination of leadersin the administrative reform, particularly in theadministrative procedure reform. Until now,the implementation of “one door” mechanismhas gained outstanding results: administrativeprocedures are simplified, local administrativestructure has been streamlined, staff’s professionsat the commune level have been enhanced,thereby, effectively improving effective service tolocal people. However, the implementation hasencountered some limitations. More specifically,the quality of the administrative reform in somecommunes is low, e.g. some communes performedin formalism, some procedures have not yet beenapplied all at one door mechanism. Therefore,the implementation of “one door” mechanismat the commune level of Tra Vinh province needssome comprehensive and long-term solutionsin order to improve the serving effectivenessunderthis mechanism to local people.Từ khóa: cải cách thủ tục hành chính, cơ chế“một cửa”, đơn giản hóa thủ tục hành chính.Keywords: administrative procedure reform,“one door” mechanism, to simplify administrativeprocedures.1. Dẫn nhập 1Trong quá trình xây dựng và phát triển đất nướcnói chung và của từng địa phương trong cả nướcnói riêng, cải cách hành chính (với trọng tâm là cảicách thể chế và nội dung được quan tâm hàng đầulà cải cách thủ tục hành chính) được xem là mộttrong những giải pháp quan trọng để đạt được cácmục tiêu phát triển kinh tế - xã hội. Cải cách thủtục hành chính nhằm bảo đảm tính pháp lý, hiệuquả, minh bạch, công bằng trong khi giải quyếtcông việc hành chính; loại bỏ những thủ tục rườmrà, chồng chéo dễ bị lợi dụng để tham nhũng, gây1Thạc sĩ, Trường Đại học Trà Vinhkhó khăn cho dân. Thông qua việc cải cách thủ tụchành chính sẽ gỡ bỏ những rào cản về thủ tục đốivới môi trường kinh doanh và đời sống của ngườidân, giúp cắt giảm chi phí và rủi ro của người dânvà doanh nghiệp trong việc thực hiện thủ tục hànhchính. Việc công khai, minh bạch các thủ tục hànhchính tạo cơ sở cho quá trình thực hiện và tăngcường khả năng giám sát thực thi công vụ củanhân dân, các tổ chức, cá nhân, thực hiện đượcquyền lợi, nghĩa vụ của mình và đồng thời các cơquan hành chính nhà nước cũng thực hiện chứcnăng quản lý nhà nước. Việc thực hiện mô hình“một cửa” cấp xã ở Trà Vinh đã tập trung các đầuSố 21, tháng 3/201612 Khoa học Xã hội & Nhân vănmối giải quyết thủ tục hành chính từ các cán bộ,công chức, các bộ phận về một đầu mối tại ỦybanNhân dân (UBND) thông qua Bộ phận tiếp nhậnvà trả kết quả nhằm tạo ra sự phối hợp chặt chẽgiữa các bộ phận liên quan, đảm bảo tính thôngsuốt và giải quyết nhanh thủ tục hành chính chonhân dân ở địa phương trên địa bàn tỉnh, đóng mộtvai trò quan trọng trong sự phát triển về mọi mặt ởcác xã trong tỉnh Trà Vinh.2. Ý nghĩa đặc thù của việc thực hiện cơ chế“một cửa” cấp xã ở tỉnh Trà VinhChính quyền cấp xã có vị trí, vai trò rất quantrọng trong công cuộc phát triển kinh tế - xã hộicủa đất nước, đặc biệt là trong thời kì đẩy mạnhcông nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước hiện nay.Chủ tịch Hồ Chí Minh khẳng định: cấp xã là gầndân nhất, là nền tảng của hành chính; cấp xã làmđược việc thì mọi việc đều xong xuôi (Hồ ChíMinh toàn tập (tập 5) 1995, tr.371). Có thể thấytầm quan trọng của cấp hành chính này trên một sốphương diện sau:Chính quyề ...