Nghị quyết số 23/2012/NQ-HĐND

NGHỊ QUYẾT QUY ĐỊNH VỀ MỘT SỐ CHÍNH SÁCH KHUYẾN KHÍCH THỰC HIỆN XÃ HỘI HÓA THUỘC LĨNH VỰC GIÁO DỤC - ĐÀO TẠO, DẠY NGHỀ, Y TẾ, VĂN HÓA, THỂ DỤC THỂ THAO VÀ MÔI TRƯỜNG CỦA TỈNH QUẢNG NGÃI HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG NGÃI KHÓA XI - KỲ HỌP THỨ 6
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Nghị quyết số 23/2012/NQ-HĐND HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM TỈNH QUẢNG NGÃI Độc lập - Tự do - Hạnh phúc -------- --------------- Quảng Ngãi, ngày 05 tháng 10 năm 2012 Số: 23/2012/NQ-HĐND NGHỊ QUYẾT QUY ĐỊNH VỀ MỘT SỐ CHÍNH SÁCH KHUYẾN KHÍCH THỰC HIỆN XÃ HỘI HÓA THUỘC LĨNH VỰC GIÁO DỤC - ĐÀO TẠO, DẠY NGHỀ, Y TẾ, VĂN HÓA, THỂ DỤC THỂ THAO VÀ MÔI TRƯỜNG CỦA TỈNH QUẢNG NGÃI HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG NGÃI KHÓA XI - KỲ HỌP THỨ 6Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm2003;Căn cứ Luật Ngân sách nhà nước ngày 16 tháng 12 năm 2002;Căn cứ Nghị quyết số 05/2005/NQ-CP ngày 18 tháng 4 năm 2005 của Chính phủ về đẩymạnh xã hội hóa các hoạt động giáo dục, y tế, văn hóa và thể dục thể thao;Căn cứ Nghị định số 69/2008/NĐ-CP ngày 30 tháng 5 năm 2008 của Chính phủ về chínhsách khuyến khích xã hội hóa đối với các hoạt động trong lĩnh vực giáo dục, y tế, dạynghề, văn hóa, thể thao, môi trường;Căn cứ Quyết định số 1466/QĐ-TTg ngày 10 tháng 10 năm 2008 của Thủ tướng Chínhphủ ban hành Danh mục chi tiết các loại hình, tiêu chí quy mô, tiêu chuẩn của các cơ sởthực hiện xã hội hóa trong lĩnh vực giáo dục - đào tạo, dạy nghề, y tế, văn hóa, thể thao,môi trường;Căn cứ Thông tư số 135/2008/TT-BTC ngày 31 tháng 12 năm 2008 của Bộ Tài chínhhướng dẫn Nghị định số 69/2008/NĐ-CP ngày 30/5/2008 của Chính phủ về chính sáchkhuyến khích xã hội hóa đối với các hoạt động trong lĩnh vực giáo dục, y tế, dạy nghề,văn hóa, thể thao, môi trường;Trên cơ sở xem xét Tờ trình số 3095/TTr-UBND ngày 06 tháng 9 năm 2012 của Ủy bannhân dân tỉnh về việc đề nghị ban hành Nghị quyết Quy định về một số chính sách khuyếnkhích thực hiện xã hội hóa thuộc lĩnh vực giáo dục – đào tạo, dạy nghề, y tế, văn hóa, thểdục thể thao và môi trường trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi; báo cáo thẩm tra của Ban Vănhóa - Xã hội HĐND tỉnh và ý kiến của đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh, QUYẾT NGHỊ:Điều 1. Thông qua Quy định về một số chính sách khuyến khích thực hiện xã hội hóathuộc lĩnh vực giáo dục - đào tạo, dạy nghề, y tế, văn hóa, thể dục thể thao và môi trườngtrên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi với một số nội dung sau:1. Phạm vi, đối tượng, điều kiện và nguyên tắc áp dụnga) Phạm vi xã hội hóa tại Nghị quyết này bao gồm các lĩnh vực: giáo dục – đào tạo, dạynghề, y tế, văn hóa, thể dục thể thao và môi trường trên địa bàn t ỉnh.b) Đối tượng áp dụng:- Các cơ sở ngoài công lập được cơ quan có thẩm quyền cấp giấy phép hoạt động trongcác lĩnh vực xã hội hóa, bao gồm:+ Các cơ sở ngoài công lập được thành lập và hoạt động theo quy định tại Nghị định69/2008/NĐ-CP ngày 30/5/2008 của Chính phủ, bao gồm cơ sở dân lập và cơ sở tư nhân(hoặc tư thục đối với giáo dục - đào tạo, dạy nghề) hoạt động trong các lĩnh vực xã hộihóa.+ Các cơ sở ngoài công lập đã được thành lập và hoạt động theo Nghị định số53/2006/NĐ-CP ngày 25/5/2006 của Chính phủ về chính sách khuyến khích phát triểncác cơ sở cung ứng dịch vụ ngoài công lập; Nghị định số 73/1999/NĐ-CP ngày19/8/1999 của Chính phủ về chính sách khuyến khích xã hội hóa đối với các hoạt độngtrong lĩnh vực giáo dục, y tế, văn hóa, thể thao.- Các tổ chức, cá nhân hoạt động theo Luật Doanh nghiệp có các dự án đầu tư, liêndoanh, liên kết thành lập các cơ sở hạch toán độc lập hoạt động trong các lĩnh vực xã hộihóa có đủ điều kiện hoạt động theo quy định của cơ quan nhà nước có thẩm quyền.- Các cơ sở sự nghiệp công lập thực hiện góp vốn, huy động vốn, liên doanh, liên kết theoquy định của pháp luật thành lập các cơ sở hạch toán độc lập hoặc doanh nghiệp hoạtđộng trong các lĩnh vực xã hội hóa theo quyết định của cơ quan nhà nước có thẩm quyền.c) Điều kiện được hưởng chính sách khuyến khích phát triển xã hội hóa:Cơ sở thực hiện xã hội hóa trong các lĩnh vực giáo dục – đào tạo, dạy nghề, y tế, văn hóa,thể dục thể thao và môi trường phải thuộc danh mục loại hình và đáp ứng các tiêu chí quymô, tiêu chuẩn theo quy định tại Quyết định số 1466/QĐ-TTg ngày 10/10/2008 của Thủtướng Chính phủ ban hành Danh mục chi tiết các loại hình, tiêu chí quy mô, tiêu chuẩncủa các cơ sở thực hiện xã hội hóa trong lĩnh vực giáo dục - đào tạo, dạy nghề, y tế, vănhóa, thể thao, môi trường và nằm trong quy hoạch mạng lưới phát triển ngành, lĩnh vựcvăn hóa, thể dục thể thao, giáo dục - đào tạo, y tế, dạy nghề, mô i trường phù hợp với Quyhoạch sử dụng đất dành cho các lĩnh vực xã hội hóa được cấp có thẩm quyền phê duyệtthì được hưởng các chính sách khuyến khích phát triển xã hội hóa theo Quy định này.d) Nguyên tắc thực hiện chính sách khuyến khích xã hội hóa:- Cơ sở thực hiện xã hội hóa được thành lập, cấp phép hoạt động phải đảm bảo theo quyhoạch và đáp ứng các điều kiện được hưởng chính sách khuyến khích phát triển xã hộihóa được quy định tại điểm c khoản 1 Điều 1 Nghị quyết này.- Cơ sở thực hiện xã hội hóa hoạt động theo nguyên tắc tự đảm bảo kinh phí.- Cơ quan Nhà nước có thẩm quyền thực hiện giao đất, cho thuê đất đã hoàn thành giảiphóng mặt bằng đối với cơ sở thực hiện xã hội hóa phù hợp với quy hoạch, kế hoạch sửdụng đất; có chính sách hỗ trợ kinh phí bồi thường, giải phóng mặt bằng đối với các dựán đầu tư trong lĩnh vực xã hội hóa đã tự thực hiện công tác đền bù, giải phóng mặt bằngkể từ ngày Nghị định số 69/2008/NĐ-CP ngày 30/5/2008 của Chính phủ có hiệu lực thihành.- Các cơ quan Nhà nước, xã hội coi trọng và đối xử bình đẳng trong hoạt động cũng nhưđối với các sản phẩm và dịch vụ của cơ sở thực hiện xã hội hóa như cơ sở công lập. Cáccơ sở thực hiện xã hội hóa được tham gia các dịch vụ công do nhà nước tài trợ, đặt hàng;tham gia đấu thầu nhận các hợp đồng, dự án sử dụng nguồn vốn trong và ngoài nước phùhợp với chức năng ...