Những vấn đề chung về đầu tư xây dựng cơ bản

Đầu tư xây dựng cơ bản là quá trình sử dụng các nguồn lực vào hoạt động sản xuất giản đơn và tái sản xuất mở rộng tài sản cố định, nhằm từng bước tăng cường và hoàn thiện cơ sở vật chất kỹ thuật cho nền kinh tế. Chi đầu tư xây dựng cơ bản của ngân sách nhà nước là quá trình sử dụng một phần vốn tiền tệ đã được tập trung vào ngân sách nhà nước nhằm thực hiện tái sản xuất giản đơn và tái sản xuất mở rộng tài sản cố định, từng bước tăng cường hoàn thiện cơ sở vật chất kĩ thuật cho nền kinh tế.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Những vấn đề chung về đầu tư xây dựng cơ bản NHỮNGVẤNĐỀCHUNGVỀ ĐẦUTƯXÂYDỰNGCƠBẢNMộtsốkháiniệmcơbản:Kháiniệmđầutưxâydựngcơbản:Đầutưxâydựngcơbảnlàquátrìnhsửdụngcácnguồnlựcvàohoạtđộngsảnxuất giảnđơnvàtáisảnxuấtmở rộngtàisảncố định,nhằmtừngbướctăngcườngvà hoànthiệncơsởvậtchấtkỹthuậtchonềnkinhtế.Kháiniệmvốnđầutưxâydựngcơbản:Vốnđầutư xâydựngcơ bảnthuộcngânsáchnhànướclàvốncủangânsáchnhà nướcđượccânđốitrongdự toánngânsáchnhànướchàngnămtừ cácnguồnthu trongnước,nướcngoài(baogồmvaynướcngoàicủachínhphủvàvốnviệntrợcủa nướcngoàichochínhphủ,cáccấpchínhquyềnvàcáccơquannhànước)đểcấpphát vàchovayưuđãivềđầutưxâydựngcơbản.VốnđầutưxâydựngcơbảncủangânsáchNhànướcđượchìnhthànhtừ cácnguồn sau:+Mộtphầntíchluỹtrongnướctừthuế,phí,lệphí+Vốnviệntrợtheodựáncủachínhphủ,cáctổchứcphichínhphủ,cáctổ chứcliên hợpquốcvàcáctổchứcQuốcTếkhác.+Vốnhỗ trợpháttriểnchínhthức(ODA)củatổchứcQuốctếvàcácChínhphủ hỗtrợchoChínhphủViệtNam.+Vốnthuhồinợcủangânsáchđãchovayưuđãicácnămtrước+VốnvaycủaChínhphủ dướicáchìnhthứctráiphiếukhobạcnhànướcpháthành theoquyếtđịnhcủaChínhphủ+VốnthutừtiềngiaoquyềnsửdụngđấttheoquyđịnhcủaChínhphủ+Vốnthutừtiềnbán,chothuêtàisảnthuộcsởhữuNhànướcKháiniệmchiđầutưxâydựngcơbảncủaNgânsáchNhànước:ChiđầutưxâydựngcơbảncủaNSNNlàquátrìnhsửdụngmộtphầnvốntiềntệđã đượctậptrungvàoNSNNnhằmthựchiệntáisảnxuấtgiảnđơnvàtáisảnxuấtmở rộngtàisảncố định,từngbướctăngcườnghoànthiệncơ sở vậtchấtkĩthuậtcho nềnkinhtế.Phânloạichiđầutưxâydựngcơbản:Thứnhất:dựatheotínhchấttáisảnxuấttàisảncốđịnh,chiđầutưXDCBchongành thuỷlợiđượcchiathành: Chiđầutưxâydựngcôngtrìnhthuỷlợimới:Đâylàkhoảnchiđể xâydựngmớicáccôngtrìnhthuỷ lợi,sở thuỷ lợi,việnnghiên cứu,trungtâmkhoahọcmới...Khoảnchinàyđòihỏivốnđầutư lớn,thờigianxây dựngkéodài.DođóNhànướcphảixemxétđầutưvàonhữngcôngtrình,dựánmangtínhchấtcấpbách,trọngđiểm,chấmdứttìnhtrạngđầutư phântándàntrải.Khoản chinàycầnđượcquantâmhơncảtrongchiđầutưXDCBchongànhthuỷlợiChiđầutưcảitạo,mởrộng,nângcấpcáccôngtrìnhthuỷlợi,trạmbơm.Khoảnchinàydothờigiansử dụnglâudàinêncáccôngtrìnhthuỷ lợithườnglàđãxuốngcấp,dothiêntai,địchhoạgâyra,trongkhiđónhucầusửdụnglạikhôngngừng tănglên.Đòihỏiphảiđầutư để nângcấp,mở rộngvàcảitạolại.Hiệnnaycác khoảnchinàyvẫngiữmộtvịtríquantrọng,đảmbảotiếtkiệmmàđápứngđượcmộtsốnhucầuđángkểThứhai:Dựavàocơcấucôngnghệcủavốnđầutư,chiđầutưXDCBchongànhthuỷlợiđượcphânthành:Chixâylắp:làcáckhoảnchiđể xâydựng,lắpđạtcácthiếtbị vàovị trínhư trong thiếtkế.Tuynhiên,ngànhthuỷlợilàngànhphisảnxuấtnênchiphílắpđặtchiếmtỷlệít.Dovậy,chivềxâylắpcủangànhthuỷlợichủyếulàchiphívềxâydựngChivề máymócthiếtbị:Làkhoảnchiđể muasắmmáymócthiếtbị phụcvụ cho ngànhthuỷlợinhưcácmáybơm,máytính,dụngcụsửachữa...Đốivớicáckhoảnchi nàychỉchiếmmộtphầnnhỏtrongtổngchiđầutưXDCB.ChivềXDCBkhác:làcáckhoảnchicóliênquanđếntấtcảqúatrìnhxâydựngnhưviệckiểmtra,kiểmsoátđể làmluậnchứngkinhtế kỹ thuậtvàcácchiphícóliênquanđếnviệcchuẩnbịmặtbằngthicông,chiphítháodỡ vậtkiếntrúc,chiphíđềnbùhoamàuđấtđaidichuyểnnhàcửa...khoảnchinàychiếmtỷtrọngnhỏnhưngrất cầnthiết.PhạmvisửdụngvốnngânsáchNhànướcchocấpphátđầutưxâydựngcơbảnVốncủangânsáchnhànướcchỉđượccấpphátchocácdựánđầutưthuộcđốitượng sử dụngvốnngânsáchNhànướctheoquyđịnhcủaluậtngânsáchNhànướcvàquychế quảnlýđầutư vàxâydựng.Cụ thể vốnngânsáchnhànướcchỉ đượccấpphátchocácđốitượngsau:Cácdựánkếtcấuhạtầngkinhtếxãhội,quốcphònganninhkhôngcókhả năng thuhồivốnvàđượcquảnlýsử dụngtheophâncấpvề chingânsáchNhànướcchođầutưpháttriển. Hỗtrợcácdựáncủacácdoanhnghiệpđầutưvàocáclĩnhvựccầncósựtham giacủaNhànướctheoquyđịnhcủaphápluậtChichocôngtácđiềutra,khảosát,lậpcácdựánquyhoạchtổngthểpháttriểnkinhtế xãhộivùng,lãnhthổ,quyhoạchxâydựngđôthị vànôngthônkhiđượcThủtướngChínhphủchophépCácdoanhnghiệpNhànướcđượcsử dụngvốnkhấuhaocơbảnvàcáckhoảnthucủaNhànướcđểlạiđểđầutư(đầutưmởrộng,trangbịlạikỹthuật)Tómlại,chiđầutưXDCBcủaNSNNđólànhữngkhoảnchilớncủanhànướcđầutưvà ...