Quản lý nhà nước về thu bảo hiểm xã hội đối với doanh nghiệp nhỏ và vừa tại Việt Nam

Nghiên cứu này đánh giá quản lý nhà nước về thu bảo hiểm xã hội đối với doanh nghiệp nhỏ và vừa theo tiêu chí phù hợp thông qua khảo sát đối với hai đối tượng (người lao động, người sử dụng lao động thuộc nhóm doanh nghiệp nhỏ và vừa). Bài viết đưa ra một số khuyến nghị nhằm nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về thu bảo hiểm xã hội đối với doanh nghiệp nhỏ và vừa.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Quản lý nhà nước về thu bảo hiểm xã hội đối với doanh nghiệp nhỏ và vừa tại Việt Nam NGHIÊN CỨU - TRAO ĐỔI QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ THU BẢO HIỂM XÃ HỘI ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA TẠI VIỆT NAM TRẦN NGUYỄN TỊNH ĐOAN Nghiên cứu này đánh giá quản lý nhà nước về thu bảo hiểm xã hội đối với doanh nghiệp nhỏ và vừa theo tiêu chí phù hợp thông qua khảo sát đối với hai đối tượng (người lao động, người sử dụng lao động thuộc nhóm doanh nghiệp nhỏ và vừa). Kết quả cho thấy, một số quy định pháp luật điều chỉnh hoạt động thu bảo hiểm xã hội chưa phù hợp với thực tế và khuyến nghị của Tổ chức Lao động Quốc tế; mô hình tổ chức thực hiện, thanh tra - kiểm tra phù hợp với sự phân bổ của doanh nghiệp, quy trình thu và sự phối hợp giữa bảo hiểm xã hội với các tổ chức liên quan còn bất cập. Trên cơ sở đó, tác giả đưa ra một số khuyến nghị nhằm nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về thu bảo hiểm xã hội đối với doanh nghiệp nhỏ và vừa. Từ khóa: Quản lý nhà nước, bảo hiểm xã hội, kiểm tra, doanh nghiệp nhỏ và vừa phổ biến chính sách; tổ chức bộ máy và quy trình thu STATE MANAGEMENT OF SOCIAL INSURANCE COLLECTION BHXH; thanh tra-kiểm tra việc chấp hành thu BHXH FOR SMALL AND MEDIUM ENTERPRISES IN VIETNAM nhằm điều chỉnh các mối quan hệ phát sinh trong quá Tran Nguyen Tinh Doan trình thu BHXH. This study evaluates the state management of social Trong tổng số doanh nghiệp (DN) Việt Nam, DN insurance collection for small and medium-sized nhỏ và vừa (DNNVV) chiếm đa số và đóng vai trò quan enterprises according to appropriate criteria through trọng trong tạo việc làm, tăng thu nhập cho người lao a survey for two subjects: employees, employers of động, xóa đói giảm nghèo… Theo thống kê, năm 2019, the group. small and medium business. The results cả nước có khoảng 758.000 DN đang tồn tại, thì DNNVV show that a number of legal provisions governing chiếm tới 98%, đóng góp trên 30% vào tổng thu ngân tax collection activities are not consistent with the reality and recommendations of the International sách nhà nước (NSNN), khoảng 40% GDP, giải quyết Labor Organization (ILO); the implementation, 50% công ăn việc làm cho xã hội. Trong những năm gần inspection and examination model in accordance đây, DNNVV nhận được nhiều sự hỗ trợ của Chính phủ with the enterprise's allocation, the collection process và các cấp chính quyền, tuy nhiên, đa số có quy mô nhỏ, and the inadequacy of the coordination between social quy trình công nghệ lạc hậu nên không có lợi thế kinh tế insurance and related organizations. On that basis, theo quy mô dẫn đến khó khăn trong giảm chi phí sản the author gives some recommendations to improve the efficiency of state management on social insurance xuất và kinh doanh. Thực trạng này tạo ra không ít khó collection for small and medium enterprises. khăn trong quản lý nhà nước về thu BHXH. Keywords: State management, social insurance, inspection, SMEs Tiêu chí đánh giá quản lý nhà nước về thu bảo hiểm xã hội đối với doanh nghiệp nhỏ và vừa Những tiêu chí được sử dụng để đánh giá QLNN Ngày nhận bài: 13/4//2021 bao gồm: Hiệu lực; hiệu quả; trách nhiệm giải trình- Ngày hoàn thiện biên tập: 20/4/2021 tính minh bạch-công khai-sự tham gia; công bằng- Ngày duyệt đăng: 28/4/2021 bình đẳng-phù hợp; bền vững-có thể dự báo. Bài viết này, đánh giá QLNN về thu BHXH đối Đặt vấn đề với DNNVV theo tiêu chí công bằng-bình đẳng-phù hợp. Cụ thể, tiêu chí công bằng-bình đẳng-phù hợp Quản lý nhà nước (QLNN) về thu bảo hiểm xã hội được hiểu như sau: 'Sự phù hợp của các mục tiêu định (BHXH) là quá trình Nhà nước xây dựng, ban hành hướng; sự phù hợp trong quy định của pháp luật; phù chính sách, pháp luật về thu BHXH; tuyên truyền, hợp về nội dung, phương pháp điều hành; sự phù hợp 56 TÀI CHÍNH - Tháng 5/2021 về nội dung, hình thức, kiểm tra, thanh tra, giám sát về thu BHXH đối với DNNVV. thu BHXH đối với DNNVV'. - Quy định đối tượng tham gia BHXH: Luật BHXH Sự phù hợp về nội dung được đánh giá tương ứng năm 2014 không phân biệt đối tượng tham gia BHXH theo ba nội dung cơ bản của QLNN về thu BHXH đối theo loại hình DN mà căn cứ vào quan hệ lao động với DNNVV, bao gồm: thể hiện qua hợp đồng lao động. Theo thống kê của Thứ nhất, hoạch định chiến lược, chính sách, pháp BHXH Việt Nam, tại thời điểm 31 ...