Quản lý tổng hợp và bền vững tài nguyên nước lưu vực sông Hồng-Thái Bình trong bối cảnh biến đổi khí hậu

Dự án “Quản lý tổng hợp và bền vững tài nguyên nước lưu vực sông Hồng – Thái Bình trong bối cảnh biến đổi khí hậu (IMRR)” được hình thành trên cơ sở hợp tác quốc tế giữa Trường Đại học Bách khoa Milan (Polimi) và Viện Quy hoạch Thủy lợi (IWRP) với sự giúp đỡ của Chính phủ hai nước Việt Nam và Italia. Polimi là tổ chức tiên phong trong lĩnh vực quy hoạch và quản lý nguồn nước với kinh nghiệm và công cụ tối ưu tiên tiến. Phương pháp luận và công nghệ tiên tiến này...
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Quản lý tổng hợp và bền vững tài nguyên nước lưu vực sông Hồng-Thái Bình trong bối cảnh biến đổi khí hậuDự án “Quản lý tổng hợp và bền vững tài nguyên nước lưuvực sông Hồng-Thái Bình trong bối cảnh biến đổi khí hậu” – Bài 1: Phương pháp tiếp cận mới. TS. Bùi Nam Sách1 TS. Nguyễn Văn Tuấn1 TS. Quách Thị Xuân1Dự án “Quản lý tổng hợp và bền vững tài nguyên nước lưu vực sông Hồng – Thái Bình trongbối cảnh biến đổi khí hậu (IMRR)” được hình thành trên cơ sở hợp tác quốc tế giữa TrườngĐại học Bách khoa Milan (Polimi) và Viện Quy hoạch Thủy lợi (IWRP) với sự giúp đỡ củaChính phủ hai nước Việt Nam và Italia. Polimi là tổ chức tiên phong trong lĩnh vực quy hoạchvà quản lý nguồn nước với kinh nghiệm và công cụ tối ưu tiên tiến. Phương pháp luận vàcông nghệ tiên tiến này rất phù hợp và cần thiết để giải quyết vấn đề mâu thuẫn trong các mụctiêu sử dụng nước ở lưu vực sông Hồng-Thái Bình, khi mà những mâu thuẫn này có thể sẽ trởnên nghiêm trọng hơn trong tương lai gần dưới sức ép của nhiều yếu tố trong đó có biến đổikhí hậu. Dự án bắt đầu từ tháng 2 năm 2012 và dự kiến kết thúc vào tháng 12 năm 2014.I. Mục tiêu dự án IMRRMục đích chung của dự án là tạo ra sự tiến bộ hữu hình trong thực tiễn quản lý nước ở lưu vựcsông Hồng – Thái Bình nhằm thỏa mãn nhu cầu nước dài hạn của tất cả các ngành sử dụngnước trong khi vẫn duy trì các dịch vụ sinh thái cốt yếu, đồng thời nâng cao lợi ích kinh tế từthủy điện và nông nghiệp.I.1. Mục tiêu dài hạnMục tiêu dài hạn của dự án là:Thúc đẩy quản lý nước hiệu quả và bền vững tại hệ thống sông Hồng-Thái Bình: dự án nângcao hiệu quả, hiệu năng và tính bền vững về mặt môi trường trong quản lý nguồn nước ở lưuvực sông Hồng – Thái Bình thông qua các công cụ mô hình tiên tiến giúp hỗ trợ đối thoại,phối hợp và đàm phán đa ngành.Xây dựng năng lực kỹ thuật và thể chế: dự án thúc đẩy tăng cường năng lực trong quản trịnguồn nước bằng cách tạo điều kiện chia sẻ kinh nghiệm, chuyển giao kỹ thuật, phương phápluận và công cụ cho Việt Nam.I.2. Mục tiêu ngắn hạn1. Đánh giá hiện trạng vận hành hệ thống liên hồ chứa ở lưu vực sông Hồng-Thái Bình.2. Thiết kế quy trình vận hành tối ưu cho hệ thống liên hồ chứa lớn đa mục tiêu (gồm Hòa Bình, Thác Bà, Tuyên Quang, Sơn La, và các hồ chứa đang xây dựng như Lai Châu, Huổi Quảng, Bản Chát .v.v) phục vụ cấp nước cho sinh hoạt, công nghiệp, thủy điện, nông1 Viện Quy Hoạch Thủy Lợi, Tổng Cục Thủy Lợi, Bộ NN và PTNT 1 nghiệp, giao thông thủy, môi trường, phòng chống lũ cho vùng đồng bằng sông Hồng- Thái Bình trong điều kiện biến đổi khí hậu.3. Góp phần giải quyết các mâu thuẫn sử dụng nước do phân bổ nước không hợp lý gây ra.II. Phương pháp tiếp cậnDự án IMRR sẽ được xây dựng dựa trên Chu Trình Quy hoạch nguồn nước tổng hợp và có sự 0. Khảo sát. Mục đích của giai đoạn này là xác định mục tiêu của dự án, giới hạn không gian và thời gian của hệ thống nước, bối cảnh quy phạm và quy hoạch để thực hiện quyết định (xác định phạm vi). Tất cả các bên liên quan và các mối quan tâm, nhu cầu và mong muốn của họ được xác định cùng với thông tin hiện có và còn thiếu về hệ thống. Chu trình PIP được trình bày và giải thích cho các bên (những người ra quyết định và các bên liên quan) và, nếu cần thiết, được đàm phán giữa các bên. 1. Xác định hành động. Các ý tưởng và biện pháp nhằm đạt được mục tiêu của dự án sẽ được xác định trong sự cộng tác chặt chẽ với các bên. Những ý tưởng này có thể là xây dựng công trình hoặc biện pháp phi công trình cũng như những chính sách điều tiết cho các hồ chứa và đập chuyển nước. Một ý tưởng được coi là hành động khi xác định được rõ ràng và đầy đủ các thông số kỹ thuật gắn với ý tưởng đó. Phương án là một tổ hợp của các hành động cụ thể. 2. Khái niệm hóa (xác định hành động, tiêu chí và chỉ số). Mục tiêu của dự án diễn giải thành một hệ thống các tiêu chí hình cây phản ánh quan điểm của các bên liên quan trong việc đánh giá các phương án và các vấn đề về môi trường và ...