Quyết định số 1488/QĐ-TTg

QUYẾT ĐỊNH PHÊ DUYỆT QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP XI MĂNG VIỆT NAM GIAI ĐOẠN 2011 - 2020 VÀ ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN NĂM 2030 THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Quyết định số 1488/QĐ-TTg THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM ------- Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Hà Nội, ngày 29 tháng 08 năm 2011 Số: 1488/QĐ-TTg QUYẾT ĐỊNH PHÊ DUYỆT QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP XI MĂNG VIỆT NAM GIAI ĐOẠN 2011 - 2020 VÀ ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN NĂM 2030 THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦCăn cứ Luật Tổ chức Chính phủ ngày 25 tháng 12 năm 2001;Căn cứ Luật Xây dựng số 16/2003/QH11 ngày 26 tháng 11 năm 2003;Căn cứ Luật Khoáng sản số 60/2010/QH12 ngày 17 tháng 11 năm 2010;Căn cứ Nghị định số 92/2006/NĐ-CP ngày 07 tháng 9 năm 2006 của Chính phủ về lập,phê duyệt và quản lý quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội;Căn cứ Nghị định số 124/2007/NĐ-CP ngày 31 tháng 7 năm 2007 của Chính phủ vềquản lý vật liệu xây dựng;Xét đề nghị của Bộ trưởng Bộ Xây dựng, QUYẾT ĐỊNH:Điều 1. Phê duyệt Quy hoạch phát triển công nghiệp xi măng Việt Nam giai đoạn 2011 -2020 và định hướng đến năm 2030 với những nội dung chủ yếu sau đây:1. Quan điểm phát triển:a) Về đầu tư:Đầu tư phát triển công nghiệp xi măng bền vững, góp phần phát triển kinh tế - xã hội, sửdụng tài nguyên hợp lý, bảo vệ môi trường sinh thái, di tích lịch sử văn hóa, cảnh quan vàbảo đảm an ninh, quốc phòng. Ưu tiên các dự án xi măng đầu tư ở các tỉnh phía Nam; cácdự án đầu tư mở rộng; các dự án công suất lớn, công nghệ hiện đại, tiêu hao nguyên liệuvà năng lượng thấp. Các dự án xi măng thuộc danh mục đầu tư kèm theo Quyết định này,chỉ được phép đầu tư xây dựng công đoạn nghiền xi măng có công suất tương ứng vớinăng suất lò nung clanhke; không đầu tư các trạm nghiền độc lập, riêng lẻ.b) Về công nghệ:- Sử dụng công nghệ tiên tiến với mức độ tự động hóa cao, tiết kiệm tối đa nguyên liệu,năng lượng trong sản xuất. Lựa chọn thiết bị phù hợp nhằm đảm bảo sản xuất ổn định,sản phẩm chất lượng cao, giá thành hợp lý, tăng sức cạnh tranh trong điều kiện hội nhậpkinh tế khu vực và quốc tế. Đầu tư đồng bộ hệ thống thiết bị tận dụng nhiệt khí thải trongcác nhà máy xi măng để phát điện, cụ thể:+ Các dự án xi măng đầu tư mới (ký hợp đồng cung cấp thiết bị từ ngày Quyết định nàycó hiệu lực) có công suất lò nung từ 2.500 tấn clanhke/ngày trở lên, phải đầu tư ngay hệthống thiết bị tận dụng nhiệt khí thải để phát điện, trừ các dây chuyền sản xuất xi măngsử dụng chất thải công nghiệp và rác thải làm nhiên liệu; đối với các nhà máy xi măngđang hoạt động, các dự án xi măng đang triển khai đầu t ư nhưng đã ký hợp đồng cungcấp thiết bị trước ngày Quyết định này có hiệu lực phải hoàn thành đầu tư hạng mục nàytrước năm 2015.+ Đối với các nhà máy xi măng có công suất dưới 2.500 tấn clanhke/ngày, khuyến khíchnghiên cứu đầu tư hệ thống thiết bị tận dụng nhiệt khí thải để phát điện.- Khuyến khích đầu tư công nghệ sản xuất xi măng gắn với việc xử lý và sử dụng chấtthải công nghiệp và rác thải (kể cả rác thải y tế) làm nhiên liệu để tiết kiệm năng lượng vàbảo vệ môi trường.- Đến cuối năm 2015 hoàn thành chuyển đổi công nghệ sản xuất xi măng từ lò đứng sanglò quay.c) Về quy mô công suất:Phát triển các nhà máy có quy mô công suất lớn, các dự án đầu tư mới, công suất tối thiểu2.500 tấn clanhke/ngày. Đối với các dự án ở vùng sâu, vùng xa và các dự án chuyển đổicông nghệ sản xuất xi măng lò đứng sang công nghệ sản xuất xi măng lò quay có thể ápdụng quy mô công suất phù hợp.Khuyến khích hình thành các tổ hợp sản xuất xi măng lớn từ các dự án hiện có bằng cáchình thức phù hợp.d) Về bố trí quy hoạch:Ưu tiên đầu tư các dự án xi măng ở các tỉnh phía Nam, các vùng có điều kiện thuận lợi vềnguyên liệu, có điều kiện phát triển công nghiệp, có điều kiện hạ tầng giao thông.Hạn chế đầu tư các dự án xi măng ở những vùng có khó khăn về nguyên liệu, ảnh hưởngđến các di sản văn hóa, phát triển du lịch.2. Mục tiêu phát triển:Phát triển ngành công nghiệp xi măng Việt Nam theo hướng công nghiệp hóa, hiện đạihóa và bền vững, có công nghệ tiên tiến, sản phẩm đảm bảo tiêu chuẩn chất lượng, đápứng nhu cầu thị trường; tiết kiệm nguyên liệu, nhiên liệu và tiêu hao năng lượng thấp;bảo vệ môi trường, cảnh quan thiên nhiên.3. Các chỉ tiêu quy hoạch:a) Về nguyên liệu:Nguồn nguyên liệu cho các dự án xi măng phải được xác định trong Quy hoạch thăm dò,khai thác và sử dụng khoáng sản làm xi măng có trữ lượng đảm bảo đủ cho sản xuất liêntục ít nhất 30 năm.Sử dụng triệt để tiết kiệm và hiệu quả nguồn nguyên liệu, theo hướng: khai thác sử dụngtận thu khoáng sản, khai thác âm, khai thác theo công nghệ khoan hầm; có phương ánhoàn nguyên mỏ sau khai thác và đảm bảo cảnh quan môi trường.b) Các chỉ tiêu kỹ thuật:Các nhà máy xi măng phải đáp ứng yêu cầu về công nghệ, với mức độ cơ giới hóa và tựđộng hóa cao; chi phí nhân công thấp; tiêu hao điện năng, nhiên liệu thấp; phát thải bụithấp và tiết kiệm nguyên liệu.Một số chỉ tiêu cụ thể như sau:- Tiêu hao nhiệt năng: ≤ 730 Kcal/kg clanhke;- Tiêu hao điện năng: ≤ 90 Kwh/tấn xi măng;- Nồng độ bụi phát thải: ≤ 30 mg/Nm3.c) Yêu cầu đối với chủ đầu t ư:- Có năng lực về tài chính (yêu cầu vốn tự có tối thiểu = 20% tổng mức đầu t ư), có bộmáy đáp ứng yêu cầu triển khai, thực hiện dự án bảo đảm tiến độ.- Chấp hành nghiêm chỉnh, đầy đủ các quy định chung và các tiêu chí về dự án theo quyhoạch được duyệt.- Báo cáo tiến độ thực hiện dự án hàng năm với Ủy ban nhân dân tỉnh, Bộ Xây dựng.d) Nhu cầu và danh mục các dự án:- Dự báo nhu cầu: Nhu cầu xi măng Năm (Triệu tấn) 2011 54 - 55 2015 75 - 76 ...