Quyết định số 96/2000/QĐ-BTC

Quyết định số 96/2000/QĐ-BTC về việc hướng dẫn chi tiết về quy trình và thủ tục rút vốn ODA do Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Quyết định số 96/2000/QĐ-BTC BỘ TÀI CHÍNH CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM ******** Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ******** Số: 96/2000/QĐ-BTC Hà Nội, ngày 12 tháng 6 năm 2000 QUYẾT ĐỊNH CỦA BỘ TRƯỞNG BỘ TÀI CHÍNH SỐ 96/2000/QĐ/BTC NGÀY 12 THÁNG 06 NĂM 2003 BAN HÀNH HƯỚNG DẪN CHI TIẾT VỀ QUY TRÌNH VÀ THỦ TỤC RÚT VỐN ODA BỘ TRƯỞNG BỘ TÀI CHÍNHCăn cứ:Nghị định số 178/CP ngày 28/10/1994 của Chính phủ qui định chức năng nhiệmvụ và tổ chức bộ máy Bộ Tài chính;Nghị định số 87/CP ngày 5/8/1997 của Chính phủ ban hành Quy chế quản lý và sử dụngnguồn Hỗ trợ Phát triển chính thức (ODA);Nghị định số 145/1999/NĐ-CP ngày 20/9/1999 của Chính phủ về Tổ chức lại Tổng cụcĐầu tư phát triển thuộc Bộ Tài chính;Thông tư liên tịch số 81/1998/TTLT/BTC-NHNN ngày 17/6/1998 của Bộ Tài chính vàNgân hàng Nhà nước Việt nam hướng dẫn quy trình, thủ tục và quản lý việc rút vốn đốivới nguồn vốn hỗ trợ phát triển chính thức (ODA); QUYẾT ĐỊNHĐiều 1: Ban hành kèm theo Quyết định này Hướng dẫn chi tiết về quy trình và thủ tụcrút vốn ODA.Điều 2: Quyết định này có hiệu lực thi hành sau 15 ngày kể từ ngày ký và thay thế Quyếtđịnh số 1860a/1998/QĐ-BTC ngày 16/12/1998 của Bộ trưởng Bộ Tài chính.Tổng Giám đốc Kho bạc Nhà nước, Vụ trưởng Vụ Đầu tư, Vụ trưởng Vụ Tài chính Đốingoại, Vụ trưởng Vụ Tài chính Hành chính Sự nghiệp và Chánh văn phòng Bộ chịu tráchnhiệm tổ chức thi hành quyết định này. Lê Thị Băng Tâm (Đã ký) HƯỚNG DẪN CHI TIẾT QUY TRÌNH THỦ TỤC VÀ QUẢN LÝ VIỆC RÚT VỐN ĐỐI VỚI NGUỒN VỐN HỖ TRỢ PHÁT TRIỂN CHÍNH THỨC (ODA)(Ban hành kèm theo Quyết định số 96/2000/QĐ/BTC ngày 12/06/2000 của Bộ trưởng Bộ Tài chính)I. CÁC QUY ĐỊNH CHUNG1. Nguồn vốn hỗ trợ phát triển chính thức (ODA) để đầu tư cho các dự án, chương trình(sau đây gọi chung là dự án ODA) là một nguồn thu của Ngân sách Nhà nước, phải đượchạch toán vào ngân sách, và quản lý theo quy định của Luật Ngân sách Nhà nước và cácvăn bản hướng dẫn Luật.2. Bộ Tài chính chịu trách nhiệm quản lý tài chính đối với việc rút vốn thanh toán cho dựán, chương trình, thực hiện việc hạch toán thu chi Ngân sách nhà nước các nguồn vốnODA, hướng dẫn và kiểm tra việc thực hiện các chế độ quản lý tài chính, quyết toán cácdự án, hướng dẫn và kiểm tra các đơn vị thực hiện việc bàn giao tài sản, vật tư tiền vốncủa dự án khi kết thúc.3. Cơ quan kiểm soát chi là:+ Kho bạc Nhà nước các cấp (tuỳ theo phân cấp thực hiện của từng dự án) thực hiện việckiểm soát các hoạt động chi tiêu của dự án thuộc đối tượng Ngân sách cấp phát, kể cả cácdự án có một phần vốn cho các chủ đầu tư vay lại.+ Cơ quan cho vay lại (là Quỹ Hỗ trợ phát triển, hoặc cơ quan được uỷ quyền của Bộ Tàichính trong những trường hợp đặc biệt) thực hiện việc kiểm soát các hoạt động chi tiêucủa các dự án hoàn toàn cho vay lại.4. Chủ đầu tư chịu trách nhiệm trước pháp luật về việc thực hiện các dự án ODA theođúng các cam kết đã quy định trong các điều ước quốc tế, chấp hành nghiêm chỉnh cácquy định của Nhà nước về quản lý tài chính, thực hiện chế độ hạch toán kế toán, kiểmtoán theo các quy định hiện hành của Nhà nước.5. Bản hướng dẫn này chỉ quy định quy trình thủ tục và quản lý việc rút vốn ODA. Đốivới vốn đối ứng trong nước, việc rút vốn, thanh toán tuân theo các quy định hiện hành vềquản lý đầu tư và xây dựng và về quản lý chi tiêu Ngân sách Nhà nước, phù hợp với tiếnđộ thực hiện dự án và tiến độ rút vốn ngoài nước.6. Đối với các dự án, chương trình có đặc thù riêng, tùy theo yêu cầu quản lý, Bộ Tàichính có thể ban hành hướng dẫn cụ thể.II. LẬP KẾ HOẠCH CỦA CÁC DỰ ÁN ODA1. Phân loại dự án để lập kế hoạch và quản lý chi tiêu:a. Phân loại theo tính chất chi:- Các dự án đầu tư xây dựng cơ bản gồm: các dự án có nội dung chi xây dựng cơ bản quyđịnh tại Phần II, mục I, Thông tư số 135/1999/TT-BTC ngày 19/11/1999 của Bộ Tàichính hoặc các văn bản sửa đổi, bổ sung, thay thế Thông tư này.- Các dự án đầu tư có tính chất chi hành chính sự nghiệp gồm: các dự án đầu tư phát triểnvào lĩnh vực kinh tế, xã hội nhưng không có nội dung chi xây dựng cơ bản.Đối với các dự án bao gồm cả các thành phần chi xây dựng cơ bản và hành chính sựnghiệp, chủ đầu tư cần trao đổi thống nhất với Bộ Kế hoạch và Đầu tư và Bộ Tài chính đểđược áp dụng phương thức lập kế hoạch vốn và quản lý chi tiêu theo một trong hai loạidự án trên.- Các chương trình/dự án tín dụng gồm: các chương trình/dự án hoặc hợp phần tín dụngcủa một dự án sử dụng nguồn vốn ODA cho các tổ chức ngân hàng, tín dụng vay lại đểcác tổ chức này thực hiện việc cho vay tiếp đến dự án hay người sử dụng cuối cùng,nhằm thực hiện các mục tiêu đã được xác định.b. Phân loại theo cơ chế sử dụng vốn:- Các dự án cấp phát bao gồm: các dự án sử dụng vốn ODA theo cơ chế Ngân sách Nhànước cấp phát.- Các dự án vay lại bao gồm: các dự án sử dụng vốn ODA theo cơ chế vay lại từ Ngânsách Nhà nước.- Các dự án hỗn hợp vừa cấp phát vừa cho vay lại: các dự án sử dụng vốn ODA đượcNgân sách Nhà nước cấp phát một phần, phần còn lại nhận vay lại từ ngân sách.2. Lập kế hoạch vốn đầu tư/hay dự toán ngân sách của dự án ODA:a. Đối với các dự án cấp phát:Hàng năm, vào thời điểm lập, trình, và xét duyệt dự toán Ngân sách Nhà nước theo quyđịnh hiện hành, Ban Quản lý dự án căn cứ tiến độ thực hiện dự án lập Kế hoạch vốn đầutư của dự án (đối với dự án đầu tư xây dựng cơ bản), hay Dự toán ngân sách (đối với dựán Hành chính sự nghiệp) gửi Bộ chủ quản (nếu dự án do trung ương quản lý), gửiUBND tỉnh/thành phố trực thuộc trung ương (nếu dự án do địa phương quản lý), để tổnghợp vào ...