Sổ tay hướng dẫn lồng ghép

Sổ tay này hướng dẫn cách lồng ghép thích ứng biến đổi khí hậu, sử dụng đất, giới thiệu và phát triển cộng đồng vào quá trình lập kế hoạch phát triển khoa học xã hội cấp xã.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Sổ tay hướng dẫn lồng ghép Sở NN&PTNT Nghệ AnHiểu biết Thích ứng biến đổi khí hậu Phát triển bền vững SỔ TAY HƯỚNG DẪN LỒNG GHÉP THÍCH ỨNG VỚI BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU, VẤN ĐỀ SỬ DỤNG ĐẤT, GIỚI VÀ PHÁT TRIỂN CỘNG ĐỒNG TRONG LẬP KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI CẤP XÃ (Dự thảo)SỔ TAYHướng dẫn lồng ghép thích ứng với BĐKH, vấn đề sử dụng đất, giớivà phát triển cộng đồng trong lập kế hoạch PT KT-XH cấp xã SỔ TAY Hướng dẫn lồng ghép thích ứng với BĐKH, vấn đề sử dụng đất, giới và phát triển cộng đồng trong lập kế hoạch PT KT-XH cấp xã MỤC LỤCPHẦN I. GIỚI THIỆU CHUNG ………………………………………………………61.1. Sự cần thiết của lồng ghép ……………………………………………………61.2. Mục đích của Sổ tay hướng dẫn lồng ghép……………………………………71.3. Phạm vi áp dụng Sổ tay hướng dẫn lồng ghép ………………………………71.4. Giải thích một số từ ngữ liên quan……………………………………………8PHẦN II. QUY TRÌNH ĐỔI MỚI KẾ HOẠCH VÀ CƠ CHẾ LỒNG GHÉP……………92.1. Quy trình lập kế hoạch PTKTXH ………………………………………………92.2. Nguyên tắc và Cơ chế lồng ghép……………………………………………10PHẦN III. HƯỚNG DẪN CÁC BƯỚC LỒNG GHÉP Ở CẤP XÃ……………………113.1. Bước 1: Công tác chuẩn bị……………………………………………………11 3.1.1. Kiện toàn các tổ công tác lập kế hoạch (LKH) phát triển KTXH …………11 3.1.2. Ban hành văn bản chỉ đạo công tác kế hoạch………………………11 3.1.3. Xây dựng chỉ tiêu, biểu mẫu thu thập thông tin………………………11 3.1.4 Tổ chức hội nghị triển khai công tác kế hoạch…………………………123.2. Bước 2: Thu thập thông tin…………………………………………………12 3.2.1. Thu thập thông tin từ các ban ngành, đơn vị cấp xã…………………12 3.2.2. Cung cấp thông tin phát triển định hướng từ huyện…………………133.3.Bước 3: Tổng hợp và xử lý thông tin…………………………………………16 3.3.1. Tổng hợp khung kế hoạch xã, rà soát bổ sung thông tin……………16 3.3.2. Nhập dữ liệu và tổng hợp trên máy……………………………………17 3.3.3. Cơ cấu nguồn vốn và rà soát tính khả thi của hoạt động đề xuất……17 3.3.4. Dự thảo kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội…………………………173.4. Bước 4: Thảo luận, thông qua dự thảo và báo cáo cấp trên…………………18 3.4.1. Tổ chức hội nghị kế hoạch xã, thông qua dự thảo kế hoạch…………18 3.4.2. Cập nhật khung kế hoạch xã…………………………………………18 3.4.3. Báo cáo kế hoạch lên cấp trên…………………………………………193.5. Bước 5: Cập nhật kế hoạch, tham vấn và phản hồi…………………………19 3 SỔ TAY Hướng dẫn lồng ghép thích ứng với BĐKH, vấn đề sử dụng đất, giới và phát triển cộng đồng trong lập kế hoạch PT KT-XH cấp xã 3.5.1. Tiếp tục cập nhật và hoàn thiện kế hoạch xã…………………………19 3.5.2. Tổ chức tham vấn, phản hồi, cập nhật và hoàn thiện kế hoạch………19 3.6. Bước 6: Hoàn thiện, ban hành và tổ chức thực hiện…………………………19 PHẦN IV. HƯỚNG DẪN LỒNG GHÉP Ở CẤP THÔN……………………………20 4.1. Bước 1: Kiện toàn tổ lập kế hoạch cấp thôn…………………………………20 4.2. Bước 2: Họp nhóm LKH thôn (Họp “trù bị”)…………………………………21 4.3. Bước 3: Họp toàn thôn………………………………………………………21 PHẦN V. CÔNG CỤ VÀ GỢI Ý THỰC HIỆN LỒNG GHÉP…………………………24 5.1. Công cụ: Đánh giá rủi ro liên quan đến biến đổi khí hậu…………………24 5.2. Công cụ: Ma trận xác định vấn đề, nguyên nhân, giải pháp và đề xuất hoạt động……………………………………………………………………………24 5.2.1. Giải thích các thuật ngữ trong mẫu biểu lập kế hoạch của ban ngành cấp xã và cấp thôn bản (mẫu I.3 và II.3) dưới góc độ lồng ghép TƯBĐKH và quy định về sử dụng đất……………………………………………25 5.2.2. Cách xác định“Kết quả nổi bật”…………………………………………25 5.2.3. Cách xác định “Vấn đề”…………………………………………………26 5.2.4. Cách xác định “Nguyên nhân”…………………………………………26 5.2.5. Cách xác định “Giải pháp”………………………………………………27 5.2.6. Cách xác định “Hoạt động”……………………………………………28 5.3. Công cụ: Tiêu chí rà soát hoạt động đề xuất…………………………………28 5.3.1. Mục tiêu………………………………………………………………28 5.3.2. Nội dung………………………………………………………………29 5.4. Công cụ: chỉ tiêu kế hoạch về TƯBĐKH, sử dụng đất, giới và phát triển cộng đồng……………………………………………………………………………30 5.4.1 Chỉ tiêu về thiệt hại do thiên tai………………………………………30 5.4.2 Chỉ tiêu về giải pháp công trình, phát triển cộng đồng………………30 5.4.3. Chỉ tiêu về sử dụng đất đai……………………………………………32 TÀI LIỆU THAM KHẢO…………………………………………………………334 SỔ TAY Hướng dẫn lồng ghép thích ứng với BĐKH, vấn đề sử dụng đất, giới và phát triển cộng đồng trong lập kế hoạch PT KT-XH cấp xã DANH MỤC BẢNGBảng 1: Biểu thông tin Ban ngành (mẫu II.3) chi tiết về GNRRTT, TƯBĐKH trongtừng Ngành, Lĩnh vực: Giáo dục…………………………………………………14Bảng 2: Biểu thông tin cấp Thôn (mẫu I.3)………………………………………22Bảng 3: Đánh giá rủi ro thiên tai……………………………………………………24Bảng 4: Liệt kê vấn đề do thiên tai gây ra…………………………………………26Bảng 5: Phân tích nguyên nhân……………………………………………………27Bảng 6: Xác định giải pháp……………………………………………………….27Bảng 7: Xác định hoạt động………………………………………………………28Bảng 8: Nhóm tiêu chí loại trừ (không làm hoặc phải làm)………………………29Bảng 9: Nhóm tiêu chí cho điểm …………………………………………………29 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮTBĐKH Biến đổi khí hậu SDĐ Sử dụng đấtBQL Ban quản lý LKH Lập kế hoạchBVMT Bảo vệ môi trường NHCSXH Ngân hàng chính sách xã hộiCDF Quỹ phát triển xã / Quỹ phát triển OHK Oxfam Hồng Kôn ...