Sổ tay hướng dẫn triển khai thực hiện Đề án đổi mới việc thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông trong giải quyết thủ tục hành chính

Sổ tay hướng dẫn triển khai thực hiện Đề án đổi mới việc thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông trong giải quyết thủ tục hành chính được biên soạn nhằm để làm rõ nội dung Đề án, góp phần giúp các bộ, ngành, cơ quan, địa phương thuận lợi trong quá trình triển khai thực hiện trên thực tế. Mời các bạn cùng tham khảo!
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Sổ tay hướng dẫn triển khai thực hiện Đề án đổi mới việc thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông trong giải quyết thủ tục hành chính CỤC KIỂM SOÁT THỦ TỤC HÀNH CHÍNH, VĂN PHÒNG CHÍNH PHỦ SỔ TAY HƯỚNG DẪN TRIỂN KHAI THỰC HIỆN ĐỀ ÁN ĐỔI MỚI VIỆC THỰC HIỆN CƠ CHẾ MỘT CỬA, MỘT CỬA LIÊN THÔNG TRONG GIẢI QUYẾT THỦ TỤC HÀNH CHÍNH (Lưu hành nội bộ) Hà Nội, ngày 20 tháng 4 năm 2021 2 CHỦ BIÊN: TS. Ngô Hải Phan - Cục trưởng Cục Kiểm soát thủ tục hành chính, Văn phòng Chính phủ. NHÓM BIÊN SOẠN: Cục Kiểm soát thủ tục hành chính thuộc Văn phòng Chính phủ: 1. ThS. Nguyễn Duy Hoàng – Phó Cục trưởng 2. ThS. Vũ Tuấn Anh - Trưởng phòng Kiểm soát thủ tục hành chính khối Nội chính 3. ThS. Nguyễn Hùng Huế - Trưởng phòng Kiểm soát thủ tục hành chính khối Kinh tế ngành 4. TS. Nguyễn Đình Lợi - Phó Trưởng phòng Kiểm soát thủ tục hành chính khối Kinh tế ngành 5. CN. Nguyễn Thị Bích Ngân - Phó Trưởng phòng Kiểm soát thủ tục hành chính khối Nội chính 6. CN. Nguyễn Lợi Quốc Khánh - Chuyên viên Phòng Kiểm soát thủ tục hành chính khối Nội chính 7. ThS. Nguyễn Hữu Hải - Chuyên viên Phòng Kiểm soát thủ tục hành chính khối Nội chính Chuyên gia: 1. ThS. Nguyễn Thế Trung - Chuyên gia Tổ tư vấn Ban Chỉ đạo xây dựng Chính phủ điện tử của Văn phòng Chính phủ 2. PGS. TS. Vũ Duy Lợi - Chuyên gia Tổ tư vấn Ban Chỉ đạo xây dựng Chính phủ điện tử của Văn phòng Chính phủ 3. ThS. Phạm Văn Hải - Chuyên gia Tổ tư vấn Ban Chỉ đạo xây dựng Chính phủ điện tử của Văn phòng Chính phủ 4. TS. Đăng Quang Vinh – Chuyên gia chính sách công 5. KS. Nguyễn Quốc Vinh - Chuyên gia Tổ tư vấn Ban Chỉ đạo xây dựng Chính phủ điện tử của Văn phòng Chính phủ 3 LỜI GIỚI THIỆU Ngày 27 tháng 3 năm 2021, Thủ tướng Chính phủ đã ký Quyết định số 468/QĐ-TTg về phê duyệt Đề án đổi mới việc thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông trong giải quyết thủ tục hành chính (sau đây gọi là Đề án) với mục tiêu tổng quát đổi mới việc thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông trong giải quyết thủ tục hành chính theo hướng không phụ thuộc vào địa giới hành chính, gắn với số hóa và sử dụng kết quả số hóa hồ sơ, giấy tờ, kết quả giải quyết thủ tục hành chính nhằm nâng cao chất lượng phục vụ, tăng năng suất lao động, góp phần hình thành công dân số, doanh nghiệp số trong xây dựng Chính phủ số, nền kinh tế số, xã hội số. Đồng thời, xác định rõ các mục tiêu cụ thể của từng năm trong giai đoạn 2021 – 2025. Việc triển khai thực hiện Đề án sẽ góp phần đẩy mạnh chuyển đổi số để tái cấu trúc các hoạt động giải quyết thủ tục hành chính hướng tới đơn giản hóa và cá thể hóa theo nhu cầu của người sử dụng. Cách làm này sẽ giúp lãnh đạo Chính phủ, bộ ngành, địa phương điều hành được chất lượng giải quyết thủ tục hành chính để tạo thay đổi một cách căn bản, đồng bộ, có hiệu lực, hiệu quả hơn trong tiếp nhận, giải quyết thủ tục hành chính, từ thủ công sang điện tử, tự động, theo thời gian thực và chuẩn hóa chất lượng. Qua đó, cắt giảm, đơn giản hóa việc thực hiện thủ tục hành chính, tăng năng suất lao động, giảm thời gian, chi phí thực hiện thủ tục hành chính. Để làm rõ nội dung Đề án, góp phần giúp các bộ, ngành, cơ quan, địa phương thuận lợi trong quá trình triển khai thực hiện trên thực tế, Cục Kiểm soát thủ tục hành chính thuộc Văn phòng Chính phủ biên soạn cuốn “Sổ tay hướng dẫn triển khai thực hiện Đề án đổi mới việc thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông trong giải quyết thủ tục hành chính” với sự tham gia của các chuyên gia và cán bộ, công chức của Cục Kiểm soát thủ tục hành chính thuộc Văn phòng Chính phủ. Cục Kiểm soát thủ tục hành chính rất mong nhận được ý kiến góp ý về nội dung Tài liệu để tiếp tục bổ sung, chỉnh lý và hoàn thiện. Hà Nội, ngày 20 tháng 4 năm 2021 TS. Ngô Hải Phan Cục trưởng Cục Kiểm soát thủ tục hành chính 4 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Chữ viết đầy đủ Bộ, cơ quan Bộ, cơ quan ngang bộ, Bảo hiểm xã hội Việt Nam CBCCVCNV Cán bộ, công chức, viên chức, nhân viên CNTT Công nghệ thông tin CSDL Cơ sở dữ liệu TTHC Thủ tục hành chính UBND Ủy ban nhân dân 5 MỤC LỤC I. BỐI CẢNH THỰC HIỆN ĐỀ ÁN ................................................................. 6 II. KẾT QUẢ CẦN ĐẠT ĐƯỢC ĐẾN 2025 .................................................... 8 1. Đối với người dân, doanh nghiệp .................................................................. 8 2. Đối với cơ quan nhà nước.............................................................................. 9 III. MÔ HÌNH ỨNG DỤNG CNTT TRONG ĐỔI MỚI VIỆC THỰC HIỆN CƠ CHẾ MỘT CỬA, MỘT CỬA LIÊN THÔNG TRONG GIẢI QUYẾT TTHC .................................................................................................. 10 1. Mô hình ứng dụng CNTT trong đổi mới việc thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông trong giải quyết TTHC............................................................. 10 1.1. Mô tả các thành phần và mối quan hệ trong Mô hình ........................... 10 1.2. Hệ thống thông tin giải quyết TTHC..................................................... 16 2. Quy trình nghiệp vụ tại Bộ phận Một cửa khi tiếp nhận hồ sơ ................... 18 IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN ........................................................................... 20 V. NGUỒN LỰC THỰC HIỆN ....................................................................... 26 1. Kinh phí thực hiện Đề án ........................................................................ ...