Thông tư liên tịch số 76/2011/TTLT-BTCBGTVT

THÔNG TƯ LIÊN TỊCH HƯỚNG DẪN LẬP VÀ QUẢN LÝ GIÁ SẢN PHẨM, DỊCH VỤ CÔNG ÍCH TRONG LĨNH VỰC QUẢN LÝ, BẢO TRÌ ĐƯỜNG SẮT QUỐC GIA THỰC HIỆN THEO PHƯƠNG THỨC ĐẶT HÀNG, GIAO KẾ HOẠCH SỬ DỤNG NGUỒN VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Thông tư liên tịch số 76/2011/TTLT-BTCBGTVT BỘ TÀI CHÍNH - BỘ CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT GIAO THÔNG VẬN TẢI NAM ------- Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Hà Nội, ngày 06 tháng 6 năm 2011 Số: 76/2011/TTLT-BTC- BGTVT THÔNG TƯ LIÊN TỊCHHƯỚNG DẪN LẬP VÀ QUẢN LÝ GIÁ SẢN PHẨM, DỊCH VỤ CÔNG ÍCH TRONG LĨNH VỰC QUẢN LÝ, BẢO TRÌ ĐƯỜNG SẮT QUỐC GIA THỰC HIỆN THEOPHƯƠNG THỨC ĐẶT HÀNG, GIAO KẾ HOẠCH SỬ DỤNG NGUỒN VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚCCăn cứ Luật Đường sắt số 35/2005/QH11 ngày 14 tháng 6 năm 2005;Căn cứ Nghị định số 60/2003/NĐ-CP ngày 06 tháng 6 năm 2003 của Chính phủ quy địnhchi tiết và hướng dẫn thi hành Luật Ngân sách nhà nước;Căn cứ Nghị định số 31/2005/NĐ-CP ngày 11 tháng 3 năm 2005 của Chính phủ về sảnxuất và cung ứng sản phẩm, dịch vụ công ích;Căn cứ Nghị định số 170/2003/NĐ-CP ngày 25 tháng 12 năm 2003 của Chính phủ quyđịnh chi tiết thi hành một số điều của Pháp lệnh Giá; Nghị định số 75/2008/NĐ-CP ngày9 tháng 6 năm 2008 của Chính phủ về việc sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số170/2003/NĐ-CP ngày 25 tháng 12 năm 2003 của Chính phủ quy định chi tiết thi hànhmột số điều của Pháp lệnh Giá;Căn cứ Nghị định số 118/2008/NĐ-CP ngày 27 tháng 11 năm 2008 của Chính phủ quyđịnh chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Tài chính;Căn cứ Nghị định số 51/2008/NĐ-CP ngày 22 tháng 4 năm 2008 của Chính phủ quy địnhchức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Giao thông vận tải;Căn cứ Quyết định số 1082/QĐ-TTg ngày 14/7/2010 và Quyết định số 1386/QĐ-TTgngày 09/08/2010 của Thủ tướng Chính phủ về việc thay đổi thẩm quyền định giá sảnphẩm công ích trong lĩnh vực quản lý, bảo trì đường sắt quốc gia, đường bộ và đườngthuỷ nội địa thực hiện theo phương thức đặt hàng, giao kế hoạch;Liên Bộ Tài chính - Bộ Giao thông vận tải hướng dẫn về lập và quản lý giá sản phẩm,dịch vụ công ích trong lĩnh vực quản lý, bảo trì đường sắt quốc gia thực hiện theophương thức đặt hàng, giao kế hoạch sử dụng nguồn vốn ngân sách nh ư sau:Chương I QUY ĐỊNH CHUNGĐiều 1. Phạm vi điều chỉnhThông tư liên tịch này quy định hướng dẫn về lập và quản lý giá sản phẩm, dịch vụ côngích trong lĩnh vực quản lý, bảo trì đường sắt quốc gia thực hiện theo ph ương thức đặthàng hoặc giao kế hoạch sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước theo quy định tại Nghịđịnh số 31/2005/NĐ-CP ngày 11/3/2005 của Chính phủ về sản xuất và cung ứng sảnphẩm, dịch vụ công ích.Điều 2. Đối tượng áp dụngThông tư liên tịch này áp dụng đối với các doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân (sau đây gọichung là đơn vị) thực hiện việc cung ứng sản phẩm, dịch vụ công ích trong lĩnh vực quảnlý, bảo trì đường sắt quốc gia; các cơ quan, tổ chức kinh tế được giao kinh phí từ nguồnngân sách nhà nước trong lĩnh vực quản lý, bảo trì đường sắt quốc gia.Điều 3. Nguyên tắc xác định giáGiá sản phẩm, dịch vụ công ích trong lĩnh vực quản lý, bảo trì đường sắt quốc gia đượcxác định đảm bảo bù đắp chi phí thực tế hợp lý, hợp lệ để hoàn thành một đơn vị khốilượng sản phẩm, dịch vụ công ích quy định trong quản lý, bảo tr ì đường sắt quốc gia; phùhợp với quy trình, quy phạm, định mức kinh tế kỹ thuật được cơ quan nhà nước có thẩmquyền ban hành và trạng thái kỹ thuật của từng công trình, hoặc từng hạng mục công việccụ thể; phù hợp với tình hình thị trường nơi thi công và khối lượng, chất lượng sản phẩm,dịch vụ. Không tính trong giá sản phẩm, dịch vụ các khoản chi phí đã được ngân sáchnhà nước đảm bảo.Chương II QUY ĐỊNH CỤ THỂĐiều 4. Kết cấu và phương pháp xác định giá1. Kết cấu giá sản phẩm, dịch vụ công ích trong lĩnh vực quản lý, bảo tr ì đường sắt quốcgia dùng để đặt hàng, giao kế hoạch cho các đơn vị thực hiện theo hướng dẫn tại Phụ lụcsố 01 kèm theo Thông tư liên tịch này, bao gồm:- Chi phí nguyên, vật liệu, năng lượng;- Chi phí nhân công;- Chi phí máy, thiết bị, phương tiện;- Chi phí trực tiếp khác;- Chi phí chung;- Thu nhập chịu thuế tính trước;- Thuế giá trị gia tăng.2. Trường hợp sản phẩm, dịch vụ công ích trong lĩnh vực quản lý, bảo tr ì đường sắt quốcgia theo yêu cầu phải có tư vấn giám sát, tư vấn thiết kế, tư vấn lập dự án, các công việctư vấn khác thì việc xác định các khoản chi phí này được vận dụng theo các quy định củaBộ Xây dựng.3. Phương pháp xác định giá sản phẩm, dịch vụ công ích trong lĩnh vực quản lý, bảo tr ìđường sắt quốc gia thực hiện theo hướng dẫn tại Phụ lục số 02 ban hành kèm theo Thôngtư liên tịch này.Điều 5. Sử dụng các định mức kinh tế kỹ thuậtViệc xây dựng giá sản phẩm, dịch vụ công ích trong lĩnh vực quản lý, bảo tr ì đường sắtquốc gia phải sử dụng hệ thống định mức kinh tế - kỹ thuật do các cơ quan có thẩmquyền ban hành.Điều 6. Thẩm quyền quyết định giá1. Giá sản phẩm, dịch vụ công ích trong lĩnh vực quản lý, bảo trì đường sắt quốc gia thựchiện theo phương thức Nhà nước đặt hàng hoặc giao kế hoạch sử dụng nguồn ngân sáchtrung ương do Bộ Giao thông vận tải quy định hoặc Bộ Giao thông vận tả i ủy quyền chocác cơ quan, tổ chức kinh tế được giao kinh phí từ nguồn ngân sách nhà nước quy định,sau khi có ý kiến thống nhất bằng văn bản của Bộ Tài chính.2. Trường hợp Bộ Giao thông vận tải thực hiện ủy quyền thì Bộ Giao thông vận tải cóvăn bản phân công cụ thể cho các cơ quan đơn vị để thực hiện việc định giá theo quyđịnh.Điều 7. Thời điểm quyết định giá1. Việc quyết định giá sản phẩm, dịch vụ công ích đ ược thực hiện sau khi dự toán ngânsách được cấp có thẩm quyền thông qua.2. Thời hạn thẩm định và quyết định giá thực hiện theo quy định tại khoản 2 Điều 10Nghị định số 170/2003/NĐ-CP ngày 25 tháng 12 năm 2003 của Chính phủ quy định chitiết thi hành một số điều của Pháp lệnh G ...