Thực trạng và giải pháp để thực hiện hiệu quả chính sách giá sản phẩm, dịch vụ thủy lợi

Bài viết trình bày thực trạng và giải pháp để thực hiện hiệu quả chính sách giá sản phẩm, dịch vụ thủy lợi; Kinh nghiệm quốc tế về giá sản phẩm, dịch vụ thủy lợi. Chuyên đề này không đánh giá toàn bộ, mà chỉ tập trung vào một số khó khăn, bất cập lớn trong quá trình thực hiện chính sách.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Thực trạng và giải pháp để thực hiện hiệu quả chính sách giá sản phẩm, dịch vụ thủy lợi KHOA HỌC CÔNG NGHỆ THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP ĐỂ THỰC HIỆN HIỆU QUẢ CHÍNH SÁCH GIÁ SẢN PHẨM, DỊCH VỤ THỦY LỢI Nguyễn Hồng Khanh, Chu Thị Thu Huyền, Nguyễn Đức Việt Cục Thủy lợiTóm tắt: Nhằm tạo sự thay đổi căn bản trong công tác quản lý, khai thác công trình thủy lợi, gópphần bảo đảm an ninh nguồn nước và thay thế cho cơ chế thủy lợi phí đã kéo dài hàng chục nămnay, trong đó chính sách hỗ trợ đã được thực hiện từ năm 2008 trở lại đây. Từ năm 2017, Nhà nướcđã chuyển đổi sang theo chính sách giá sản phẩm, dịch vụ thủy lợi sau khi thủy lợi phí không còntrong danh mục phí, lệ phí theo quy định của Luật Phí và lệ phí. Luật Thủy lợi được Quốc hội thôngqua ngày 19/6/2017 đã quy định cụ thể hơn các nội dung liên quan đến chính sách giá sản phẩm,dịch vụ thủy lợi và hỗ trợ tiền sử dụng sản phẩm, dịch vụ công ích thủy lợi. Đây là chính sách mới,kỳ vọng mang tính đột phát, có sự tác động đến nhiều bên liên quan ở cả đối tượng thực thi chínhsách và thụ hưởng chính sách từ cấp Trung ương và địa phương. Quá trình triển khai chính sáchnày, tuy đã đạt được những kết quả nhất định, nhưng bên cạnh đó, đến nay vẫn còn rất nhiều tồn tại,khó khăn, vướng mắc cần tháo gỡ. Ngày 19/6/2023, Quốc hội đã ban hành Luật Giá (sửa đổi), cóhiệu lực thi hành kể từ ngày 01/7/2024, trong đó có quy định nội dung về thẩm quyền quyết định giácụ thể sản phẩm, dịch vụ thủy lợi. Đánh giá thực trạng và nghiên cứu các bài học kinh nghiệm trênthế giới là cần thiết để đề xuất giải pháp thực hiện hiệu quả chính sách giá sản phẩm, dịch vụ thủylợi trong thời gian tới. Chuyên đề này không đánh giá toàn bộ, mà chỉ tập trung vào một số khókhăn, bất cập lớn trong quá trình thực hiện chính sách.Từ khóa: Giá nước, định giá thủy lợi, công trình thủy lợi, an ninh nguồn nước.Summary: In order to make a fundamental change in the management and exploitation of hydraulicworks, contributing to ensure water security and replacing the water subsidies’ mechanism lasted tenyears. Since 2017, the Vietnamese Government has changed the water prices for irrigation products andservices after the irrigation fee not mentioned in the list per Law on Fees and Charges. The Law onHydraulic Works passed by the National Assembly on June 19, 2017, has more specific provisions relatedto the policy on water prices for irrigation products and services, and support for using the publicirrigation products and services. This is a progressive policy, expected to be breakthrough, with impactson many stakeholders at both policy implementers and policy beneficiaries from central and local levels.Although the implementation process has achieved certain results, besides that, there are still somedifficulties and obstacles that need to be solved. On June 19, 2023, the National Assembly promulgatedthe National Assembly promulgated the Amended Law on Prices, that will come into effect on July 1,2024, in which, has provisions relating to the competence to decide on specific prices of the water pricesfor irrigation products and services. Assessment of the current situation and lessons learned in the worldare necessary to propose solutions to effectively implement the water prices policy for irrigation productsand services in the coming time. This article does not holistic evaluation, it is only focuses on some majordifficulties and inadequacies in the implementation of policy.Keyworks: Water price, pricing water products, hydraulic works, water security.1. ĐẶT VẤN ĐỀ * bảo đảm cấp nước, tưới, tiêu phục vụ sảnThủy lợi có vai trò hết sức quan trọng trong xuất, ổn định sản xuất nông nghiệp và đáp ứng nhu cầu phát triển của các ngành kinh tế khác (công nghiệp, giao thông thủy, cấpNgày nhận bài 17/8/2023Ngày thông qua phản biện 20/9/2023 nước sinh hoạt, phát điện, du lịch...). CácNgày duyệt đăng 13/10/2023 chính sách liên quan đến thủy lợi hầu hết30 TẠP CHÍ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ THỦY LỢI SỐ 80 - 2023 KHOA HỌC CÔNG NGHỆmang tính chất an sinh xã hội rất cao, thể nông nghiệp hoạt động theo cơ chế thịhiện sự quan tâm rất lớn của Đảng, Nhà trường. Theo đó, nước đã trở thành vấn đềnước đến người nông dân. quốc gia trong việc bảo đảm an ninhNhằm giảm một phần chi phí phải đóng góp nguồn nước.của người nông dân trong sản xuất nông + Thu giá nước cho nông nghiệp (như Úc),nghiệp, nâng cao giá trị các mặt hàng nông ...