Bài giảng Luật đấu thầu - ThS. Nguyễn Quang Huấn

Cùng tham khảo bài giảng "Luật đấu thầu" để nắm được các kiến thức cần thiết như định nghĩa, quan điểm chỉ đạo xây dựng luật, nội dung luật đấu thầu, đối tượng áp dụng, điều kiện tham dự đấu thầu, thông tin đấu thầu, quy định trong luật đấu thầu,..
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Bài giảng Luật đấu thầu - ThS. Nguyễn Quang HuấnLUẬT ĐẤU THẦU Trình bày: Ths. Nguyễn Quang Huấn Vụ Quản lý Đấu thầu Bộ Kế hoạch và Đầu tư I. Mé t s è kh¸i niÖm c hung1. §Þnh ng hÜa vÒ thuËt ng ÷ “®Êu thÇu”:• §Êu thÇu lµ q u¸ tr×nh lùa c hän nhµ thÇu ®¸p ø ng c ¸c y ª u c Çu c ña Bª n m ê i thÇu• C«ng t¸c ®Êu thÇu thùc c hÊt lµ c «ng v iÖc m ua s ¾m (Pro c ure m e nt), b á tiÒn ®Ó ®¹t ®îc m ô c tiª u• Khi s ö d ô ng v è n Nhµ níc : Mua s ¾m c «ng2. C¸c lÜnh vùc mua s ¾m: (Pub lic Pro c ure m e nt)• DÞc h v ô t v Ên• Hµng ho ¸• X©y l¾p 2 Mua sắm thông thường Mu a s ắm n h à n ước Nguồn tiền- Sở hữu của ngườimua - Tiền nhà nước P h ươn g t h ức m u a s ắm- Thương thảo trựctiếp - Theo Luật đấu thầu Qu y ết đ ịn h- Theo chủ quan - Theo trình tự Th a m g ia- 2 bên - 3 bên 3 KẾT QUẢ THỰC HIỆN ĐẤU THẦUT Năm 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004T Chỉ tiêu1 Tổng số gói 4.577 9.623 21.351 28.644 32.150 30.629 28.069 thầu2 Giá trị ước tính 3.584 2.392 3.647 5.086 5.819 5.401 4.246 (Giá gói thầu- Tr. USD)3 Giá trị trúng 3.184 2.061 3.190 4.559 5.320 4.961 3.985 thầu(tr USD)4 Tiết kiệm (tr. 400 331 457 527 499 440 260,8 USD) Tỷ lệ tiết kiệm 11,2 13,8 12,5 10,3 8,6 8,1 6,14 (%) 4 KHÁI QUÁT VỀ LUẬT ĐẤU THẦU Bắt đầu xây dựng: 6/7/2005 Quốc hội thông qua: 29/11/2005 Hiệu lực thi hành: 1/4/2006 KẾT CẤU LUẬT ĐẤU THẦU (6 Chương 77 Điều)Chương I: Những quy định chung (17)Chương II: Lựa chọn nhà thầu (28)Chương III: Hợp đồng (14)Chương IV: Quyền và nghĩa vụ của các bên trong đấu thầu (6)Chương V: Quản lý hoạt động đấu thầu (10) 5Chương VI: Điều khoản thi hành (2) QUAN ĐIỂM CHỈ ĐẠO XÂY DỰNG LUẬT Quán triệt các chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước Kế thừa QCĐT, Dự thảo Pháp lệnh Đấu thầu Tăng cường tính công khai, minh bạch, phân cấp, đơn giản thủ tục, giám sát cộng đồng Khắc phục tồn tại (lạm dụng chỉ định thầu, đấu thầu hạn chế...) Phù hợp với thông lệ quốc tế 6 NỘI DUNG CỦA LUẬT ĐẤU THẦUPhạm vi điều chỉnh (Điều 1):Các hoạt động lựa chọn nhà thầu đối với các góithầu thuộc các DA: 1. Sử dụng vốn nhà nước từ 30% trở lên cho đầutư phát triển 2. Sử dụng vốn nhà nước cho mua sắm tài sảnnhằm duy trì hoạt động thường xuyên của cơ quan nhànước, tổ chức chính trị... 3. Sử dụng vốn nhà nước cho mua sắm tài sảnnhằm phục vụ việc cải tạo, sửa chữa lớn của DNNNVốn nhà nước gồm: NSNN, tín dụng do NN bảolãnh, tín dụng đầu tư phát triển của NN, đầu tưphát triển của DNNN, vốn khác do NN quản lý 7 ĐỐI TƯỢNG ÁP DỤNG (Điều 2)1.Các tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động đấu thầu2. Các tổ chức, cá nhân liên quan3. Tùy chọn áp dụng 8 MỐI QUAN HỆ(Điều 3)1. Các hoạt động đấu thầu phải theo Luật này2. Nếu có đặc thù về đấu thầu quy định ở luật khác thì áp dụng theo quy định của luật đó3. Đấu thầu đối với các dự án ODA thực hiện theo điều ước quốc tế, thỏa thuận quốc tế 9 Chu kú c ña dù ¸n (Projec t c ycle ) BCNCTKT BCNCTKT BCNCKT BCNCKT ýýtë ng të ng Q/§ Q/§ (PFS )) Q/§ Q/§ (FS )) (PFS (FSQ/§Q/§ Q/§ Q/§ §¸nh gg i¸, §¸nh i¸, §Êu thÇu Dù ¸n §Êu thÇu Ró ttkinh Ró kinh Q/§ Q/§ Dù ¸n Q/§ mua ss¾m ng hiÖm ho ¹t ®é ng ho ¹t ®é ng Q/§ mua ¾m ng hiÖm (Pro cc ure me nt) (Pro ure me nt)Q/§: quyÕt ®Þnh ®Ó thùc TV HH XLhiÖn bíc tiÕp the o (E) (P) (C) 10 TRÌNH TỰ THỰC HIỆN1. Quyết định đầu tư  Người có thẩm quyền2. Kế hoạch đấu thầu  Người có thẩm quyền - Giá gói thầu - ...