Dự thảo Luật Nhà ở (sửa đổi): Đảm bảo tính thống nhất, phù hợp thực tiễn

Thời gian gần đây, một số luật được sửa đổi, bổ sung, ban hành mới như: Luật Xây dựng, Luật Quản lý, sử dụng tài sản công, Luật Đầu tư, Luật Doanh nghiệp, Luật Đầu tư công, Luật Đầu tư theo phương thức hợp tác công-tư, Bộ Luật Dân sự… trong đó, nhiều nội dung liên quan đến Luật Nhà ở 2014 đã được sửa đổi, bổ sung. Điều này dẫn đến sự thiếu thống nhất trong các quy định của Luật Nhà ở hiện hành với các luật liên quan. Để bảo đảm tính thống nhất, đồng bộ trong hệ thống pháp luật, việc sửa đổi Luật Nhà ở 2014 là rất cần thiết.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Dự thảo Luật Nhà ở (sửa đổi): Đảm bảo tính thống nhất, phù hợp thực tiễn TÀI CHÍNH - Tháng 4/2023 DỰ THẢO LUẬT NHÀ Ở (SỬA ĐỔI): ĐẢM BẢO TÍNH THỐNG NHẤT, PHÙ HỢP THỰC TIỄN NGUYỄN ĐÌNH LUẬN Thời gian gần đây, một số luật được sửa đổi, bổ sung, ban hành mới như: Luật Xây dựng, Luật Quản lý, sử dụng tài sản công, Luật Đầu tư, Luật Doanh nghiệp, Luật Đầu tư công, Luật Đầu tư theo phương thức hợp tác công-tư, Bộ Luật Dân sự… trong đó, nhiều nội dung liên quan đến Luật Nhà ở 2014 đã được sửa đổi, bổ sung. Điều này dẫn đến sự thiếu thống nhất trong các quy định của Luật Nhà ở hiện hành với các luật liên quan. Để bảo đảm tính thống nhất, đồng bộ trong hệ thống pháp luật, việc sửa đổi Luật Nhà ở 2014 là rất cần thiết. Từ khóa: Luật Nhà ở sửa đổi, chung cư, đất đai, pháp luật DRAFT AMENDED LAW ON HOUSING: ENSURING UNITY AND PRACTICAL SUITABILITY Mục đích của việc sửa đổi Luật Nhà ở là nhằm thể chế hóa kịp thời chủ trương, đường lối của Đảng, Nguyen Dinh Luan chính sách của Nhà nước trong việc phát triển nhà ở Recently, there are some laws that have been amended, cho Nhân dân, khuyến khích các thành phần kinh tế supplemented, and newly promulgated such as: Law phát triển nhà ở, nhằm góp phần thực hiện chính on Construction, Law on Management and Use of sách an sinh xã hội... Đặc biệt, việc sửa đổi phải: Public Assets, Law on Investment, Law on Enterprises, Đảm bảo tính thống nhất giữa Luật Nhà ở với các Law on Public Investment, Law on Investment in the văn bản pháp luật khác; Quy định về thời hạn sở form of PPT, Civil Law, etc. There are also multiple hữu nhà chung cư... Bài viết này tập trung phân tích contents related to the Law on Housing 2014 that have làm rõ nội dung trên và đưa ra một số đề xuất. been amended and supplemented. This leads to a lack of consistency in the provisions of the current Law Đảm bảo tính thống nhất với on Housing with related laws. To ensure unity and các quy định pháp luật khác consistency in the legal system, the Law on Housing Điều 46 Dự thảo Luật Nhà ở sửa đổi quy định về 2014 needs to be amended. quá trình đầu tư xây dựng dự án nhà ở trong đó xác Keywords: Amended Law on Housing, condominium, land, laws định các bước thực hiện dự án đầu tư. Theo quy định này thì sau khi “lập, thẩm định, phê duyệt quy hoạch chi tiết xây dựng dự án hoặc bản vẽ tổng thể Ngày nhận bài: 16/3/2023 mặt bằng theo pháp luật quy hoạch” sẽ thực hiện Ngày hoàn thiện biên tập: 21/3/2023 “chấp thuận hoặc quyết định chủ trương đầu tư Ngày duyệt đăng: 29/3/2023 theo pháp luật đầu tư, pháp luật đầu tư công” (điểm Sự cần thiết phải sửa đổi, bổ sung b khoản 1), “lựa chọn chủ đầu tư dự án đầu tư xây dựng nhà ở theo quy định của Luật này, trừ trường Ngày 16/6/2022, Ban Chấp hành Trung ương hợp chấp thuận chủ trương đầu tư đồng thời với Đảng khóa XIII đã ban hành Nghị quyết số 18-NQ/ chấp thuận chủ đầu tư theo quy định tại điểm b TW về tiếp tục đổi mới, hoàn thiện thể chế, chính khoản này” (điểm c khoản 1). sách, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý và sử dụng Hiện tại, Dự thảo Luật Nhà ở sửa đổi đưa ra quy đất, tạo động lực đưa nước ta trở thành nước phát định 3 hình thức lựa chọn chủ đầu tư dự án xây triển có thu nhập cao. Với Nghị quyết số 18-NQ/TW dựng nhà ở thương mại, cụ thể: Đấu giá quyền sử và các nội dung, quy định của các Luật hiện hành, có dụng đất theo quy định của pháp luật về đất đai trừ thể thấy việc sửa đổi Luật Nhà ở năm 2014 để đảm trường hợp chỉ định chủ đầu tư; Đấu thầu dự án có bảo tính thống nhất, đồng bộ của hệ thống pháp luật sử dụng đất theo pháp luật về đấu thầu trong trường trong giai đoạn mới là hết sức cần thiết. hợp không đáp ứng điều kiện đấu giá quyền sử 51 NGHIÊN CỨU - TRAO ĐỔI dụng đất; Chỉ định chủ đầu tư. Quy định về các tư xây dựng nhà ở phải đáp ứng là: (1) Ký quỹ hoặc hình thức lựa chọn nhà đầu tư xây dựng nhà ở trên bảo lãnh ngân hàng về nghĩa vụ ký quỹ để thực hiện là chưa phù hợp với các văn bản pháp luật liên đối với từng dự án theo quy định của pháp luật đầu quan. Cụ thể: tư; (2) Có vốn chủ sở hữu theo quy định của pháp Theo Luật Đầu tư 2020, có 3 hình thức lựa chọn luật kinh doanh bất động sản để thực hiện đối với nhà đầu tư, đó là: đấu giá quyền sử dụng đất lựa từng dự án; (3) Đã trúng đấu giá quyền sử dụng đất chọn nhà đầu tư; đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư và hoặc trúng đấu thầu dự án có sử dụng đất hoặc chấp thuận chủ trương đầu tư đồng thời với chấp được chấp thuận nhà đầu tư hoặc chấp thuận chủ thuận nhà đầu tư. Các dự án thuộc các trường hợp trương đầu tư đồng thời với chấp thuận nhà đầu tư phải chấp thuận chủ trương đầu tư thì sẽ thực hiện t ...