Đầu tư công giai đoạn 2010-2019 và những vấn đề đặt ra cho giai đoạn mới

Đầu tư công có vai trò quan trọng đối với phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo an ninh, quốc phòng của Việt Nam và là "đòn bẩy" đối với một số ngành và vùng trọng điểm. Đánh giá thực trạng đầu tư công giai đoạn 2010-2019, bài viết nhận diện những vấn đề còn tồn tại trong đầu tư công tại Việt Nam hiện nay, đề xuất một số giải pháp góp phần nâng cao hiệu quả đầu tư công giai đoạn 2020-2030.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Đầu tư công giai đoạn 2010-2019 và những vấn đề đặt ra cho giai đoạn mới TÀI CHÍNH - Tháng 03/2020 ĐẦU TƯ CÔNG GIAI ĐOẠN 2010-2019 VÀ NHỮNG VẤN ĐỀ ĐẶT RA CHO GIAI ĐOẠN MỚI NGUYỄN THƯỜNG LẠNG, THÁI QUANG THẾ Đầu tư công có vai trò quan trọng đối với phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo an ninh, quốc phòng của Việt Nam và là đòn bẩy đối với một số ngành và vùng trọng điểm. Đánh giá thực trạng đầu tư công giai đoạn 2010-2019, bài viết nhận diện những vấn đề còn tồn tại trong đầu tư công tại Việt Nam hiện nay, đề xuất một số giải pháp góp phần nâng cao hiệu quả đầu tư công giai đoạn 2020-2030. Từ khóa: Đầu tư công, tăng trưởng, kinh tế - xã hội, vốn đầu tư đầu tư toàn xã hội, đầu tư của khu vực công có vị trí PUBLIC INVESTMENT IN THE 2010-2019 PERIOD AND THE ISSUES FOR THE NEW PERIOD quan trọng đối với nền kinh tế Việt Nam. Đầu tư của khu vực này bao gồm các nguồn chủ đạo như: Nguồn Nguyen Thuong Lang, Thai Quang The ngân sách nhà nước, vốn đầu tư tín dụng nhà nước Public investment plays an important role in socio- và từ các doanh nghiệp nhà nước, trong đó đầu tư của economic development, security and defense of Vietnam and is a leverage for a number of key ngân sách nhà nước và các doanh nghiệp nhà nước industries and regions. Assessing the current state chiếm trên 70% đầu tư của khu vực công. of public investment in the period 2010-2019, the Qua nghiên cứu, đánh giá thực tiễn đầu tư công article identifies the problems that exist in public giai đoạn 2011-2019 có thể rút ra nhận định sau: investment in Vietnam today, thereby, proposing a - Đầu tư nhà nước đã phát huy vai trò trong number of solutions to improve investment efficiency những giai đoạn kinh tế khó khăn và là động lực in the period 2020-2030. quan trọng, góp phần thúc đẩy tăng trưởng và Keywords: Public investment, growth, socio-economic, chuyển đổi cơ cấu nền kinh tế, có tác động lan tỏa investment capital lớn, nhất là đối với các dự án phát triển kết cấu hạ tầng giao thông, năng lượng... - C ơ cấu đầu tư công đã có những chuyển biến Ngày nhận bài: 10/2/2020 tích cực. Khu vực này đã tăng cường đầu tư cho cơ Ngày hoàn thiện biên tập: 22/2/2020 sở hạ tầng, góp phần cải thiện môi trường đầu tư, Ngày duyệt đăng: 28/2/2020 thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, xử lý bất hợp lý vùng miền; chú trọng đầu tư cho các ngành nghề có lợi thế cạnh tranh trong nền kinh tế. Ngân sách nhà Thực trạng đầu tư công trong giai đoạn 2010-2019 nước đã tập trung nhiều hơn cho đầu tư phát triển Từ năm 2010, nền kinh tế Việt Nam đã dần ổn con người, nâng cao trình độ của người lao động. định nhờ những chính sách bình ổn kinh tế vĩ mô của Cụ thể, trong tổng mức đầu tư phát triển từ ngân Chính phủ. Tăng trưởng GDP phục hồi rõ nét, duy trì sách nhà nước, đầu tư cho phát triển cơ sở hạ tầng tốc độ cao, đặc biệt là trong các năm 2017-2019 (với chiếm một tỷ lệ khá lớn. Bình quân chiếm trên 90% tốc độ tăng tương ứng đạt 6,81 và 7,08% năm 2017, tổng chi đầu tư phát triển từ ngân sách nhà nước. 2018 và 7,02% năm 2019). Đây là kết quả đáng khích - Đã hình thành được bộ khung pháp luật tương lệ trong bối cảnh kinh tế thế giới, thương mại toàn đối đồng bộ để điều chỉnh các hoạt động đầu tư nói cầu và tăng trưởng kinh tế ở hầu hết các khu vực, các chung và đầu tư nhà nước nói riêng. Trong đó, phải nền kinh tế chỉ đạt khoảng 6,84%/năm (đạt mục tiêu kể đến Luật Đầu tư công năm 2014 và Luật Đầu tư 6,5 - 7% kế hoạch 2016 - 2020 đã đề ra). công sửa đổi, bổ sung năm 2019. Tổng mức đầu tư toàn xã hội trong giai đoạn Những tồn tại, hạn chế 2010-2019 liên tục tăng và duy trì ở mức cao, tỷ lệ vốn đầu tư/GDP trung bình đạt 33,5%. Trong cơ cấu Đầu tư công tại Việt Nam tuy đã đạt những kết 51 NGHIÊN CỨU - TRAO ĐỔI quả tích cực, song thực tiễn cho thấy, hiện nay vẫn HÌNH 1: TỐC ĐỘ TĂNG TRƯỞNG GDP CỦA VIỆT NAM còn một số tồn tại hạn chế sau: GIAI ĐOẠN 2010 - 2019 (%) - Đầu tư từ ngân sách nhà nước còn dàn trải; hiệu quả đầu tư một số công trình hạ tầng chưa cao. So với các quốc gia khác đã trải qua giai đoạn phát triển tương đồng với Việt Nam, thì hệ số suất đầu tư của Việt Nam hiện nay vẫn ở ngưỡng ...