Bồi thường thiệt hại về ô nhiễm môi trường biển do dầu từ tàu gây ra

Trong bài viết này, tác giả phân tích những vấn đề cơ bản các quy định về bồi thường thiệt hại do ô nhiễm dầu của Việt nam, thực tiễn bồi thường thiệt hại về ô nhiễm môi trường biển do dầu từ tàu gây ra.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Bồi thường thiệt hại về ô nhiễm môi trường biển do dầu từ tàu gây ra BỒI THƢỜNG THIỆT HẠI VỀ Ô NHIỄM MÔI TRƢỜNG BIỂN DO DẦU TỪ TÀU GÂY RA Nguyễn Thị Hà Người phản biện:TS. Lê Thị Thảo Tóm tắt: Trong bài viết này, tác giả phân tích những vấn đề cơ bản các quy địnhvề bồi thường thiệt hại do ô nhiễm dầu của Việt nam, thực tiễn bồi thường thiệt hại vềô nhiễm môi trường biển do dầu từ tàu gây ra. Trong phần kết luận tác giả đưa ra mộtsố nhận định và đề xuất về kiến nghị đối với việc hoàn thiện hệ thống pháp luật để cảithiện việc bồi thường thiệt hại ô nhiễm dầu ởViệt Nam. Từ khóa: Bồi thường thiệt hại, ô nhiễm do dầu Résumé: L‟article analyse les questions juridiques essentielles, relatives à laréparation du dommage de lenvironnement marin causé par la pollution par leshydrocarbures au Vietnam, ainsi que la réalité de la mise en œuvre de ces réparations.Dans la conclusion, l‟auteur commente ces éléments et suggère des recommandationsvisant à améliorer le système juridique concernant la réparation du dommage del‟environnement marin causé par la pollution par les hydrocarbures au Vietnam. Mots clés: Réparation du dommage, pollution par les hydrocarbures Đặt vấn đề Nhận thức rõ được sự trong sạch của môi trường biển có tầm quan trọng sốngcòn, Việt Nam đã tham gia các công ước quốc tế và ban hành các văn bản trong nướcvề phòng ngừa, khắc phục sự cố ô nhiễm môi trường (ÔNMT) biển, trong đó cóÔNMT biển do dầu từ tàu gây ra. Tuy nhiên trên thực tế, thiệt hại do ÔNMT biển vẫnxảy ra dù chúng ta đã áp dụng các biện pháp phòng ngừa. Và phần lớn những thiệt hạido ô nhiễm dầu gây ra trên các vùng biển của nước ta đều chưa được đánh giá đúngmức và được bồi thường thỏa đáng vì những bất cập trong hệ thống pháp luật cũngnhư cơ chế thực hiện. Chính vì vậy, việc hoàn thiện pháp luật bồi thường thiệt hại vềÔNMT biển do dầu từ tàu gây ra là một đòi hỏi cấp thiết về lý luận cũng như thực tiễn. ThS.GV Trường Đại học Luật 44 1. Tình hình ô nhiễm môi trường biển do dầu từ tàu gây ra tại Việt Nam Hoạt động bình thường của tàu thuyền (nước sinh hoạt, rác, dầu..) và các sự cố,tai nạn hàng hải đều là các nguồn gây ÔNMT biển rất nặng nề. Tuy nhiên, khi nói đếnô nhiễm do hoạt động tàu thuyền, chúng ta thường liên tưởng ngay đến ô nhiễm do dầuvì đây là loại ô nhiễm gây tác hại ngay lập tức và thường là đặc biệt nghiêm trọng.Việt Nam nằm cạnh tuyến đường hàng hải quan trọng Thái Bình Dương, có mật độ tàuthuyền qua lại lớn nên khả năng ÔNMT biển do tàu thuyền gây ra cũng rất lớn. Sốlượng dầu chuyên chở qua Biển Đông hàng năm vào khoảng 2,1 tỷ tấn và vào bất cứthời điểm nào cũng có khoảng 51 tàu chở dầu cỡ lớn hoạt động trong khu vực42. Ƣớctính, lượng dầu rò rỉ từ các tàu chở dầu trên tuyến hàng hải vào khoảng 23.001 tấn43. Một nguyên nhân quan trọng dẫn đến ÔNMT biển xảy ra tại các cảng biển vàvùng biển Việt Nam mà hậu quả rất nghiêm trọng, đó là sự cố tràn dầu. Sự cố tràn dầulà tai nạn xảy ra trên biển do các hoạt động chuyên chở, tàng trữ hoặc khai thác dầukhí và các sản phẩm hoá dầu. Hậu quả là dầu bị tràn ra biển và gây ô nhiễm nghiêmtrọng đến môi trường biển. Do tính chất nghiêm trọng và mức độ độc hại cao tác độngđến môi trường, nên số lượng dầu tràn ra từ 100 lít trở lên được coi là sự cố tràn dầu. Thống kê các vụ tai nạn hàng hải tại Việt Nam cho thấy, các sự cố do các vụ tainạn hàng hải ngày một tăng. Các nguyên nhân chính dẫn đến sự cố tràn dầu xảy ra ởcác cảng biển nước ta là do các nguyên nhân thời tiết, nguyên nhân kỹ thuật và có đếnhơn nửa các sự cố tràn dầu là do yếu tố con người gây ra. Theo đánh giá của ViệnKhoa học và Tài nguyên môi trường biển -Viện Khoa học và Công nghệ Việt Nam thìtừ năm 1989 đến nay, vùng biển Việt Nam có khoảng trên 100 vụ tràn dầu do tai nạntàu, các vụ tai nạn này đều đổ ra biển từ vài chục đến hàng trăm tấn dầu. Những vụtràn dầu thường xảy ra vào tháng 3 và tháng 4 hàng năm ở miền Trung; từ tháng 5 đếntháng 6 ở miền Bắc44. Thống kê cho thấy, giai đoạn từ năm 1992 - 2014, lượng dầu tràn trên biển ViệtNam xuất phát từ nhiều nguyên nhân khác nhau. Cụ thể như những vụ tràn dầu vớilượng từ 07 - 700 tấn thường tập trung chủ yếu do tàu mắc cạn. Còn các vụ tràn dầu42 Cục Hàng hải Việt Nam (2016), Báo cáo Kiểm soát ô nhiễm môi trường biển trong hoạt động hàng hải43 Cục Hàng hải Việt Nam (2016), Báo cáo Kiểm soát ô nhiễm môi trường biển trong hoạt động hàng hải44 Cục Hàng hải Việt Nam (2016), Báo cáo Kiểm soát ô nhiễm môi trường biển trong hoạt động hàng hải 45với số lượng lớn hơn 700 tấn chủ yếu là do quá trình vận chuyển dầu và va chạm tàutrên biển45. Hậu quả các vụ ...