Chuyển dịch quyền phát triển trong phạm vi vùng đô thị

Bài viết trình bày sự chuyển dịch phát triển trong phạm vi vùng đô thị, khái niệm và lợi ích, tiềm năng ứng dụng đối với vùng đô thị ở Việt Nam.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Chuyển dịch quyền phát triển trong phạm vi vùng đô thị DiEÃn ñaøn Chuyeån dòCh quyeàn phaùt trieån trong phaïm vi vuøng ñoâ thò thS. ngoâ ñình thuïc traân Vieän Quy hoaïch Xaây döïng Mieàn Nam Hieän nay taïi Vieät Nam, caùc ñoâ thò ñang chòu söùc eùp raát lôùn khi phaûi ñaûm baûo song song caùc muïc tieâu phaùt trieån kinh teá vöôït baäc ñi ñoâi vôùi nhieäm vuï baûo toàn. Beân caïnh ñoù, caùc ñoâ thò ñaët muïc tieâu phaùt trieån cuûa mình truøng laëp nhau, vaø do ñoù, chöa phaùt huy ñöôïc lôïi theá so saùnh cuûa mình. Chuyeån dòch quyeàn phaùt trieån trong phaïm vi vuøng vôùi nhöõng keát quaû ñaõ ñöôïc öùng duïng treân theá giôùi ñaõ phaàn naøo chöùng minh ñöôïc vai troø cuûa mình vaø mang laïi nhöõng lôïi ích nhieàu maët. Trong boái caûnh phaùt trieån cuûa caùc vuøng ñoâ thò Vieät Nam trong töông lai, Chuyeån dòch quyeàn phaùt trieån (Transfer of Development Rights – TDR) seõ laø moät coâng cuï hoã trôï thöïc thi vaø quaûn lyù quy hoaïch theo ñònh höôùng thò tröôøng. Keywords: Phaùt trieån vuøng ñoâ thò, quyeàn phaùt trieån, coâng cuï hoã trôï quaûn lyù phaùt trieån ñoâ thò, TDR, regional TDR. 1. Chuyeån dòch quyeàn phaùt trieån trong phaïm vi vuøng ñoâ thò: Khaùi nieäm vaø lôïi ích 1.1. Khaùi nieäm Chuyeån dòch quyeàn phaùt trieån trong phaïm vi vuøng ñoâ thò Chuyeån dòch quyeàn phaùt trieån (Transfer of Development Rights - TDR) laø moät coâng cuï hoã trôï thöïc thi quy hoaïch theo ñònh höôùng thò tröôøng. Moät chöông trình Chuyeån dòch quyeàn phaùt trieån thöôøng bao goàm caùc thaønh phaàn chuû yeáu laø: (i) Khu vöïc göûi ñi vaø (ii) Khu vöïc nhaän vaøo. Ñoái töôïng ñöôïc “göûi ñi”, “nhaän vaøo” ôû ñaây chính laø quyeàn ñöôïc phaùt trieån baát ñoäng saûn cuûa nhöõng ngöôøi chuû. Khu vöïc göûi ñi thöôøng laø nhöõng khu vöïc ñaát ñai caàn ñöôïc giöõ gìn hay baûo toàn, coù theå keå ñeán nhö caùc danh thaéng, ñòa danh lòch söû, caùc khu baûo toàn caûnh quan töï nhieân, röøng sinh thaùi, vaø ñoâi 32 SË 95+96 . 2018 ≥ ki’n Chuy™n gia & Nhµ qu∂n l˝ khi laø caû ñaát noâng nghieäp, vì muïc ñích baûo toaøn an ninh löông thöïc mong muoán cuûa ngöôøi daân, Chuyeån dòch quyeàn phaùt trieån döïa quoác gia. Danh saùch caùc khu vöïc göûi ñi khoâng döøng laïi ôû nhöõng ñòa treân quy hoaïch phaân vuøng truyeàn thoáng ñeå aùp lôùp taùc ñoäng cuûa thò ñieåm ñöôïc neâu treân maø coøn tuøy vaøo caùc tình huoáng thöïc teá trong tröôøng ñaát ñai vaøo ñoù. Baèng caùch giaûm bôùt söï taäp trung doàn neùn phaùt trieån ñoâ thò, ta laïi coù nhöõng khu vöïc göûi ñi môùi. daân cö cuõng nhö quaûn lyù söï môû roäng ñoâ thò moät caùch chuû ñoäng, coâng cuï naøy ñaõ giuùp baûo veä caùc khu vöïc coù yeáu toá ñaëc tröng caàn Khu vöïc nhaän vaøo seõ laø nhöõng khu vöïc coù nhöõng ñieàu kieän ñoái baûo toàn, laøm giaûm ñi aùp löïc veà chi phí haï taàng daøn traûi, chaát löôïng ngöôïc vôùi Khu vöïc göûi ñi. Neáu Khu vöïc göûi ñi laø khoâng phuø hôïp ñeå cuoäc soáng cuûa ngöôøi daân ñöôïc taêng cao cuõng nhö cô hoäi vaø ngheà phaùt trieån baát ñoäng saûn vaø kieán truùc theo phong caùch hieän ñaïi hay nghieäp vaø kinh teá ñöôïc phaân boá coâng baèng hôn cho moïi ngöôøi. Ñaëc cao taàng, thì Khu vöïc nhaän vaøo laïi chính laø nhöõng ñòa ñieåm ñöôïc bieät, thoâng qua nhöõng lôïi ích nhö treân ñaõ neâu, coâng cuï chuyeån dòch chôø ñôïi seõ trôû thaønh nhöõng khu vöïc ñoâ thò phaùt trieån saàm uaát trong quyeàn phaùt trieån seõ goùp phaàn öùng phoù vôùi caùc taùc ñoäng BÑKH. töông lai. ■ Lôïi ích cho caùc tænh vaø thaønh phoá tröïc thuoäc Trung öông Vieäc ñoàng thuaän vôùi vaán ñeà “göûi ñi”, “nhaän vaøo” seõ thuoäc veà quyeàn Chuyeån dòch quyeàn phaùt trieån trong phaïm vi vuøng cung caáp cho cuûa nhöõng caù nhaân, toå chöùc sôû höõu caùc khu ñaát ñoù. Tuy nhieân, caàn caùc khu vöïc trong vuøng moät löïa choïn ñeå phaùt huy lôïi theá so saùnh coù moät ñôn vò quaûn lyù ñeå kieåm soaùt nhöõng thay ñoåi veà maët phaùt cuûa mình, thay vì phaûi chaïy theo nhöõng moâ hình phaùt trieån gioáng trieån ñaát ñai naøy. Ba yeáu toá chính ñöôïc xem laø chìa khoùa hình thaønh nhau. Caùc tænh, thaønh coù theå chuû ñoäng hoaëc döôùi söï ñieàu phoái cuûa neân moät chöông trình Chuyeån dòch quyeàn phaùt trieån laø: Töï nguyeän, Chính phuû ñeå thoûa thuaän nhöõng Khu vöïc göûi ñi, Khu vöïc nhaän vaøo Tính thò tröôøng, Linh hoaït. Neáu caùc yeáu toá naøy ñöôïc ñaûm baûo nhö vôùi nhau. laø nguyeân taéc hoaït ñoäng chuû choát, chöông trình Chuyeån dòch quyeàn phaùt trieån seõ laø coâng cuï quaûn lyù phaùt trieån ñoâ thò hieäu quaû khi caùc ■ Lôïiích cho caùc tænh vaø thaønh phoá thuoäc tænh beân lieân quan ñeàu ñaït ñöôïc muïc tieâu cuûa mình. Chöông trình Chuyeån dòch quyeàn phaùt trieån trong phaïm vi vuøng coù theå giuùp caùc thaønh phoá ñaûm baûo tieâu chí phaùt trieån vaø baûo toàn. 1.2. Taïi sao laïi laø Chuyeån dòch quyeàn phaùt trieån vaø Nhöõng lôïi ích Chính quyeàn thaønh phoá coù theå cho pheùp caù ...