Đánh giá vai trò của chính phủ đối với sự phát triển của các doanh nghiệp nhỏ và vừa tiểu vùng Tây Bắc

Mục tiêu của bài viết này nhằm khái quát lại sự phát triển của các doanh nghiệp nhỏ và vừa tiểu vùng Tây Bắc ở khía cạnh số lượng và chất lượng, sau đó phân tích, đánh giá vai trò của Chính phủ Việt Nam trong việc hỗ trợ sự phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa Việt Nam nói chung và doanh nghiệp nhỏ và vừa Tây Bắc nói riêng.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Đánh giá vai trò của chính phủ đối với sự phát triển của các doanh nghiệp nhỏ và vừa tiểu vùng Tây Bắc ĐÁNH GIÁ VAI TRÕ CỦA CHÍNH PHỦ ĐỐI VỚI SỰ PHÁT TRIỂN CỦA CÁC DNNVV TIỂU VÙNG TÂY BẮC ThS. Đặng Công Thức Đại học Tây Bắc Tóm tắt Mục tiêu của bài viết này nhằm khái quát lại sự phát triển của các DNNVV tiểu vùng Tây Bắc ở khía cạnh số lượng và chất lượng, sau đó phân tích, đánh giá vai trò của Chính phủ Việt Nam trong việc hỗ trợ sự phát triển DNNVV Việt Nam nói chung và DNNVV Tây Bắc nói riêng. Sử dụng phương pháp thống kê mô tả các số liệu từ báo cáo của Tổng cục thống kê và cục thống kê các tỉnh nghiên cứu thấy các DNNVV Tây Bắc đã không ngừng gia tăng về số lượng trong 15 năm qua. Tuy nhiên, hiệu quả hoạt động kinh doanh chưa cao nếu so sánh với địa phương cùng điều kiện. Chính phủ Việt Nam đã có nhiều hoạt động cụ thể để hỗ trợ các DNNVV nhất là hỗ trợ tiếp cận vốn nhưng phần lớn các chương trình hỗ trợ này đem lại hiệu quả chưa cao. Trong thời gian tới cần có biện pháp tăng hiệu quả các chương trình của Chính phủ. Từ khóa: DNNVV, tiếp cận tài chính, vai trò của Chính phủ với DNNVV 1. Sự phát triển của các DNNVV Tây Bắc 1.1. Về số lượng Tiểu vùng Tây Bắc gồm 4 tỉnh Hòa Bình, Sơn La, Điện Biên, Lai Châu là khu vực trọng điểm về an ninh - quốc phòng. Trong nhiều năm qua Đảng và Nhà nước đã có nhiều chính sách đặc thù nhằm khuyến khích phát triển kinh tế, xóa đói giảm nghèo trong đó trọng tâm là đẩy mạnh về số lượng và nâng cao hiệu quả hoạt động các doanh nghiệp. Theo báo cáo trong niên giám của Cục thống kê các tỉnh thì số lượng DNNVV Tây Bắc đã không ngừng tăng lên qua các năm (Bảng 1). Số liệu trong bảng tổng hợp cho thấy trong vòng 15 năm số lượng DNNVV Tây Bắc đã tăng lên 15 lần, tốc độ tăng trung bình là 19% qua các năm. Trong giai đoạn 2008 - 2015 số lượng DNNVV tăng nhanh và đều đặn nguyên nhân là do các tỉnh đã đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, niêm yết công khai trình tự thủ tục đăng ký doanh nghiệp, miễn thuế 4 năm cho doanh nghiệp mới thành lập, đền bù, giải phóng mặt bằng, tiến độ giao đất, giao rừng, tiếp cận nguồn nguyên liệu phục vụ sản xuất được quan tâm, hệ thống cơ sở hạ tầng đường Quốc lộ 6 được nâng cấp sửa chữa, đi lại thuận tiện hơn,… 337 Bảng 1: Số lƣợng các DNNVV vùng Tây Bắc giai đoạn 2000 - 2015 Đvt: Doanh nghiệp Điện Lai DNNVV Tỷ lệ Năm Sơn La Hòa Bình Cả nƣớc Biên Châu Tây Bắc (%) 2000 114 130 138 382 36.305 0,0105 2001 143 154 196 493 42.288 0,0116 2002 178 181 248 607 51.680 0,0117 2003 203 72 219 297 791 62.908 0,0125 2004 235 129 274 390 1028 91.755 0,0112 2005 251 163 333 451 1198 100.124 0,0119 2006 262 172 341 467 1242 131.318 0,0094 2007 293 235 413 564 1505 155.771 0,0096 2008 336 297 510 681 1806 205.732 0,0087 2009 417 414 602 896 2329 248.842 0,0093 2010 502 557 657 1142 2858 266.803 0,0107 2011 647 577 718 1139 3081 324.691 0,0094 2012 710 615 832 1296 3453 339.841 0,0101 2013 756 638 830 1463 3687 346.777 0,0106 2014 967 820 1290 1710 4787 373.213 0,0128 2015 1056 922 1460 1908 5346 421.194 0,0126 Nguồn: Cục Thống kê các tỉnh Điện Biên, Sơn La, Hòa Bình, Lai Châu Trong bốn tỉnh thuộc vùng Tây Bắc thì Hòa Bình là tỉnh có nhiều DNNVV hoạt động nhất (chiếm 35%) do tiếp giáp với thủ đô Hà Nội, là cầu nối thương mại Đông - Tây nên thị trường phong phú, thuận lợi và tỉnh Lai Châu có ít DNNVV hoạt động nhất (chiếm 17%) do mới được tách khỏi tỉnh Điện Biên và giao thông không thuận tiện, địa hình chia cắt, thường xuyên chịu tác động thiên tai. Tuy số lượng DNNVV Tây Bắc có tăng lên theo thời gian nhưng còn chưa tưng xứng với tiềm năng, với tổng diện tích của vùng. Tổng số DNNVV Tây Bắc chỉ chiếm khoảng hơn 1% số lượng DNNVV cả nước, chỉ bằng ½ số DNNVV của Tây Nguyên (cũng có 4 tỉnh), chiếm 8% số DNNVV của Hà Nội và chiếm 6,7% số DNNVV của Thành phố Hồ Chí Minh. 338 1.2. Về cơ cấu * Theo hình thức sở hữu: Tính đến năm 2015 toàn vùng có 99,7% DNNVV thuộc khu vực kinh tế ngoài Nhà nước còn lại 0,3% thuộc kinh tế Nhà nước (Bảng 2). Số lượng DNNVV thuộc sở hữu Nhà nước chiếm tỷ trọng thấp là do thực hiện chủ trương sắp xếp, đổi mới các DNNN và có đến 95% các doanh nghiệp Nhà nước tại Tây Bắc được xếp vào doanh nghiệp lớn theo tiêu chí của Nghị định 56/2009. Bảng 2. Số DNNVV Tây Bắc theo hình thức sở hữu năm 2015 Hình thức pháp lý Số lƣợng (DN) Tỷ lệ (%) Doanh nghiệp ngoài Nhà nước 5335 99,7 Doanh nghiệp Nhà nước 11 0,3 Tổng 5.346 100 Nguồn: Cục Thống kê Điện Biên, Lai Châu, Sơn La, Hòa Bình (2015) * Theo hình thức pháp lý: Các DNNVV Tây Bắc chủ yếu được đăng ký thành lập dưới hình thức doanh nghiệp tư nhân (chiếm 67,2%), tiếp đó là đến công ty trách nhiệm hữu hạn (chiếm 24,6%) và một phần nhỏ là công ty cổ phần (chiếm ...