Đề xuất trình tự xác định khu vực nhận chìm chất nạo vét ở biển Việt Nam - bài học kinh nghiệm tại một số nước trên thế giới

Việc xác định khu vực biển nhằm cung cấp lộ trình và cơ chế để thực hiện các kế hoạch, chương trình hành động phát triển biển một cách hiệu quả, đồng thời tăng cường sự phối hợp của các bên liên quan trong quá trình khai thác, sử dụng tài nguyên và BVMT.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Đề xuất trình tự xác định khu vực nhận chìm chất nạo vét ở biển Việt Nam - bài học kinh nghiệm tại một số nước trên thế giớiĐỀ XUẤT TRÌNH TỰ XÁC ĐỊNH KHU VỰC NHẬN CHÌMCHẤT NẠO VÉT Ở BIỂN VIỆT NAM - BÀI HỌCKINH NGHIỆM TẠI MỘT SỐ NƯỚC TRÊN THẾ GIỚI Nguyễn Lê Tuấn, Nguyễn Thị Thúy (1) Nguyễn Hữu Tùng, Nguyễn Hoàng Quý Nguyễn Bá Quỳ 2 TÓM TẮT Việc xác định khu vực nhận chìm chất nạo vét ở biển là đảm bảo sử dụng bền vững khu vực biển theo chức năng, để hài hòa lợi ích của các ngành/người sử dụng tài nguyên vùng biển, trong khi vẫn đảm bảo các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội theo hướng bền vững. Việc xác định khu vực biển nhằm cung cấp lộ trình và cơ chế để thực hiện các kế hoạch, chương trình hành động phát triển biển một cách hiệu quả, đồng thời tăng cường sự phối hợp của các bên liên quan trong quá trình khai thác, sử dụng tài nguyên và BVMT. Từ khóa: Nhận chìm ở biển; nhận chìm; nhận chìm chất nạo vét; chất nạo vét; trình tự xác định khu vực nhận chìm ở biển. Nhận bài: 27/5/2020; Sửa chữa: 8/6/2020; Duyệt đăng: 12/6/2020. 1. Mở đầu tạo thuận lợi, nhanh chóng và hiệu quả trong thực hiện công tác nạo vét duy tu đáp ứng yêu cầu vận chuyển hàng Theo Luật Tài nguyên, môi trường biển và hải đảo, hóa xuất, nhập khẩu; tăng tính chủ động trong việc thực“nhận chìm ở biển” được định nghĩa là sự đánh chìm hoặc hiện công tác nạo vét, đảm bảo duy trì độ sâu các luồngtrút bỏ có chủ định xuống biển các vật, chất được nhận theo chuẩn tắc thiết kế.chìm ở biển. Trong thực tế, nhu cầu nạo vét, duy tu cáctuyến luồng hàng hải (cho nhận chìm xuống biển) của các 2. Kinh nghiệm quốc tế trong xác định khu vựcDự án xây dựng cảng, công trình biển hay nạo vét, duy tu nhận chìm ở biểnthường xuyên, hàng năm nhằm đáp ứng yêu cầu cấp thiết Ôxtrâylia: Sau khi phê chuẩn Nghị định thư nămcủa việc vận chuyển an toàn hàng hóa xuất, nhập khẩu 1996, Ôxtrâylia đã xây dựng và sửa đổi Luật BVMT vàotrong phạm vi cả nước là rất lớn. năm 2000. Luật quy định các vật, chất được nhận chìm Đối với chất nạo vét này, ngoài việc đổ thải vào khu phù hợp với quy định của Công ước Luân đôn năm 1972vực cần san lấp mặt bằng ven biển và các dự án lấn biển, và Nghị định thư năm 1996. Ôxtrâylia cũng là nước cólượng còn lại được đổ ra biển nên cần thiết phải thiết lập quy định chặt chẽ đối với việc cấp phép nhận chìm chocác khu vực nhận chìm trên biển trước để đáp ứng nhu từng loại vật, chất xin phép nhận chìm. Theo đó, đơn xincầu nạo vét thực tế, đồng thời vẫn bảo đảm được mục tiêu phép nhận chìm ở biển phải trình bày thông tin chi tiết vềphát triển kinh tế - xã hội và BVMT một cách bền vững. tổ chức, cá nhân xin phép nhận chìm; khối lượng vật, chấtĐặc biệt, trong giai đoạn hiện nay, Việt Nam đang triển xin được nhận chìm; đặc tính (vật lý, hóa học, sinh học,khai xây dựng hệ thống các cảng biển theo Quyết định độc tính) của vật, chất xin phép nhận chìm; thông tin vềsố 2190/QĐ-TTg ngày 24/12/2009 của Thủ tướng Chính khu vực nhận chìm; quy trình nhận chìm và đánh giá tácphủ về việc phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển hệ động của nhận chìm đến môi trường; quan trắc, giám sátthống cảng biển Việt Nam đến năm 2020, định hướng hoạt động nhận chìm... Bên cạnh đó, Ôxtrâylia cũng xâyđến năm 2030. Việc xác định khối lượng và phương án dựng hướng dẫn kỹ thuật để đánh giá vật, chất xin phéplựa chọn vị trí nhận chìm vật liệu nạo vét duy tu các tuyến nhận chìm như hướng dẫn đánh giá đối với vật liệu nạoluồng hàng hải là cần thiết nhằm giải quyết các bất cập, vét, chất thải của thủy sản và các loại vật chất khác.1 Viện Nghiên cứu biển và hải đảo2 Trường Đại học Thủy Lợi40 Chuyên đề II, tháng 6 năm 2020 KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU KHOA HỌC VÀ ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ Niu-Di-Lân: Trên cơ sở Công ước Luân đôn năm căn cứ vào đặc điểm, tính chất của loại chất thải và phải1972 và Nghị định thư năm 1996, Niu-Di-Lân đã xây được phép của cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền”.dựng và ban hành quy định cụ thể về quản lý hoạt động Mặc dù vậy, quy định này chỉ mang tính quy định khung,nhận chìm ...