Giáo trình Luật cạnh tranh và Luật bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng: Phần 1

Giáo trình "Luật cạnh tranh và Luật bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng" được biên soạn nhằm tuyên truyền, phổ biến những nội dung cơ bản về pháp luật cạnh tranh và pháp luật bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng tới toàn thể xã hội, đặc biệt là cộng đồng doanh nghiệp và người tiêu dùng; đáp ứng yêu cầu giảng dạy, nghiên cứu, học tập, tham khảo của giảng viên, sinh viên các trường đại học, cao đẳng. Mời các bạn cùng tham khảo chi tiết nội dung phần 1 của giáo trình!
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Giáo trình Luật cạnh tranh và Luật bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng: Phần 1 2 LӠI NÓI ĈҪU B̫o v͏ c̩nh tranh và b̫o v͏ ng˱ͥi tiêu dùng vͣi ý nghƭa là b̫o v͏ s͹ phát tri͋n b͉n vͷng cͯa xã h͡i, s͹ phát tri͋n kinh t͇ vͷng ch̷c cͯa m͟i qu͙c gia, là m͡t trong nhͷng v̭n ÿ͉ thu hút ÿ˱ͫc s͹ quan tâm cͯa không ch͑ các nhà l̵p pháp, cͯa các c˯ quan qu̫n lý nhà n˱ͣc mà cͯa toàn xã h͡i. Chính vì v̵y, nhi͉u qu͙c gia ÿã sͣm ban hành các ÿ̩o lu̵t vͣi mͭc ÿích b̫o v͏ c̩nh tranh và b̫o v͏ quy͉n và lͫi ích chính ÿáng cͯa ng˱ͥi tiêu dùng. Vi͏t Nam là qu͙c gia ÿang trong quá trình h͡i nh̵p sâu, r͡ng vào n͉n kinh t͇ qu͙c t͇. Trong thͥi gian qua, m͡t lo̩t các chính sách r˱ͥng c͡t cͯa n͉n kinh t͇ ÿã ÿ˱ͫc pháp lu̵t hóa và mang l̩i nhͷng hi͏u qu̫ thi͇t th͹c trong phát tri͋n kinh t͇, nh˱ pháp lu̵t v͉ doanh nghi͏p, pháp lu̵t v͉ ÿ̯u t˱, pháp lu̵t v͉ c̩nh tranh, pháp lu̵t v͉ b̫o v͏ quy͉n lͫi ng˱ͥi tiêu dùng... Trong ÿó, pháp lu̵t v͉ c̩nh tranh và b̫o v͏ quy͉n lͫi ng˱ͥi tiêu dùng là m͡t nhân t͙ quan tr͕ng góp ph̯n giúp nhà n˱ͣc ÿi͉u hành n͉n kinh t͇ phát tri͋n b͉n vͷng, t̩o ÿ͡ng l͹c phát tri͋n cho n͉n kinh t͇. Ĉ͋ b̫o v͏ c̩nh tranh và b̫o v͏ quy͉n lͫi cͯa ng˱ͥi tiêu dùng, góp ph̯n t̩o l̵p môi tr˱ͥng kinh doanh lành m̩nh, bình ÿ̻ng, ÿ̫m b̫o s͹ phát tri͋n ͝n ÿ͓nh, b͉n vͷng cͯa ÿ̭t n˱ͣc, s͹ an toàn cͯa xã h͡i, Lu̵t C̩nh tranh năm 2004 l̯n ÿ̯u tiên ÿ˱ͫc ra ÿͥi (nay ÿã ÿ˱ͫc thay th͇ b̹ng Lu̵t C̩nh tranh năm 2018) ÿã ghi nh̵n nhͷng nguyên t̷c c˯ b̫n trong c̩nh tranh, t̩o ra ranh giͣi cho các ho̩t ÿ͡ng c̩nh tranh ÿ˱ͫc th͹c hi͏n m͡t cách lành m̩nh, bình ÿ̻ng, h͟ trͫ các th˱˯ng nhân ÿ˱ͫc th͹c hi͏n quy͉n t͹ do kinh doanh trong môi tr˱ͥng kinh t͇ lành m̩nh. ͦ khía c̩nh b̫o v͏ quy͉n lͫi ng˱ͥi tiêu dùng, ÿ͋ nâng cao hi͏u qu̫ b̫o v͏ quy͉n lͫi ng˱ͥi tiêu dùng, Lu̵t B̫o v͏ quy͉n lͫi ng˱ͥi tiêu dùng năm 2010 ÿ˱ͫc ban hành thay th͇ cho Pháp l͏nh B̫o v͏ quy͉n lͫi ng˱ͥi tiêu dùng năm 1999. Tuy nhiên, trên th͹c t͇ thͥi gian qua, vì ch̩y theo lͫi nhu̵n, nhi͉u th˱˯ng nhân v̳n l͹a ch͕n con ÿ˱ͥng t̷t, s̽n sàng “chà ÿ̩p” lên lͫi ích 3 cͯa nhà n˱ͣc, lͫi ích cͯa xã h͡i, lͫi ích cͯa th˱˯ng nhân khác và ng˱ͥi tiêu dùng ÿ͋ th͹c hi͏n nhͷng hành vi ÿi ng˱ͫc l̩i vͣi ÿ̩o ÿͱc kinh doanh, c͙ tình ngăn c̫n, kìm hãm s͹ phát tri͋n cͯa th˱˯ng nhân khác b̹ng các bi͏n pháp b̭t hͫp pháp, xâm ph̩m quy͉n lͫi ng˱ͥi tiêu dùng, cung c̭p các s̫n pẖm kém ch̭t l˱ͫng, gây t͝n h̩i ÿ͇n sͱc kh͗e, tính m̩ng cͯa ng˱ͥi dân... Có nhi͉u nguyên nhân d̳n ÿ͇n các hi͏n t˱ͫng trên, nh˱ng n͝i c͡m lên là ý thͱc ch̭p hành pháp lu̵t và ý thͱc b̫o v͏ ng˱ͥi tiêu dùng cͯa th˱˯ng nhân còn h̩n ch͇; các ho̩t ÿ͡ng ki͋m tra, giám sát, x͵ lý vi ph̩m cͯa các c˯ quan nhà n˱ͣc có tẖm quy͉n ch˱a th͹c s͹ có hi͏u qu̫; ý thͱc t͹ b̫o v͏ cͯa chính ng˱ͥi tiêu dùng ch˱a cao... Nh̹m tuyên truy͉n, ph͝ bi͇n nhͷng n͡i dung c˯ b̫n v͉ pháp lu̵t c̩nh tranh và pháp lu̵t b̫o v͏ quy͉n lͫi ng˱ͥi tiêu dùng tͣi toàn th͋ xã h͡i, ÿ̿c bi͏t là c͡ng ÿ͛ng doanh nghi͏p và ng˱ͥi tiêu dùng; ÿáp ͱng yêu c̯u gi̫ng d̩y, nghiên cͱu, h͕c t̵p, tham kh̫o cͯa gi̫ng viên, sinh viên các tr˱ͥng ÿ̩i h͕c, cao ÿ̻ng, t̵p th͋ tác gi̫ ti͇n hành biên so̩n và xṷt b̫n cu͙n Giáo trình “Lu̵t C̩nh tranh và Lu̵t B̫o v͏ quy͉n lͫi ng˱ͥi tiêu dùng”. Giáo trình g͛m 2 ph̯n vͣi 9 ch˱˯ng: Ph̯n 1: Pháp lu̵t c̩nh tranh g͛m 5 ch˱˯ng: Ch˱˯ng 1: Nhͷng v̭n ÿ͉ chung v͉ c̩nh tranh và pháp lu̵t c̩nh tranh. Ch˱˯ng 2: Pháp lu̵t v͉ h̩n ch͇ c̩nh tranh. Ch˱˯ng 3: Pháp lu̵t v͉ ki͋m soát t̵p trung kinh t͇. Ch˱˯ng 4: Pháp lu̵t v͉ c̩nh tranh không lành m̩nh. Ch˱˯ng 5: B͡ máy th͹c thi Lu̵t C̩nh tranh, t͙ tͭng c̩nh tranh và x͵ lý vi ph̩m pháp lu̵t v͉ c̩nh tranh. Ph̯n 2: Pháp lu̵t b̫o v͏ quy͉n lͫi ng˱ͥi tiêu dùng g͛m 4 ch˱˯ng: Ch˱˯ng 6: Nhͷng v̭n ÿ͉ chung v͉ b̫o v͏ quy͉n lͫi ng˱ͥi tiêu dùng và pháp lu̵t b̫o v͏ quy͉n lͫi ng˱ͥi tiêu dùng. Ch˱˯ng 7: Trách nhi͏m cͯa t͝ chͱc, cá nhân kinh doanh hàng hóa, d͓ch vͭ ÿ͙i vͣi ng˱ͥi tiêu dùng. 4 Ch˱˯ng 8: Hͫp ÿ͛ng giao k͇t vͣi ng˱ͥi tiêu dùng và ÿi͉u ki͏n giao d͓ch chung. Ch˱˯ng 9: X͵ lý hành vi vi ph̩m pháp lu̵t v͉ b̫o v͏ quy͉n lͫi ng˱ͥi tiêu dùng và gi̫i quy͇t tranh ch̭p giͷa ng˱ͥi tiêu dùng vͣi t͝ chͱc, cá nhân kinh doanh. Giáo trình này do TS. Nguy͍n Th͓ Tình làm chͯ biên, vi͏c phân công biên so̩n cͯa các thành viên nh˱ sau: Ch˱˯ng 1 và Ch˱˯ng 2 do TS. Nguy͍n Th͓ Tình biên so̩n. Ch˱˯ng 3 do PGS.TS. Tr̯n Th͓ Thu Ph˱˯ng biên so̩n. Ch˱˯ng 4 do TS. VNJ Ĉ̿ng H̫i Y͇n biên so̩n mͭc 4.1 và ThS. Ĉ͟ Ph˱˯ng Th̫o biên so̩n mͭc 4.2. Ch˱˯ng 5 do PGS.TS. Tr̯n Th͓ Thu Ph˱˯ng biên so̩n mͭc 5.1, ThS. Phùng Bích Ng͕c biên so̩n mͭc 5.2 và ThS. Hoàng Thanh Giang biên so̩n mͭc 5.3. Ch˱˯ng 6 do ThS. Nguy͍n Th͓ Thanh biên so̩n mͭc 6.1 và TS. VNJ Ĉ̿ng H̫i Y͇n biên so̩n mͭc 6.2. Ch˱˯ng 7 do TS. Nguy͍n Th͓ Tình biên so̩n mͭc 7.1, 7.2, 7.3 và ThS. Nguy͍n Thái Tr˱ͥng biên so̩n mͭc 7.4, 7.5, 7.6. Ch˱˯ng 8 do TS. Nguy͍n Th͓ Tình biên so̩n mͭc 8.1 và PGS.TS. Tr̯n Th͓ Thu Ph˱˯ng biên so̩n mͭc 8.2. Ch˱˯ng 9 do ThS. Ph̩m Minh Qu͙c biên so̩n. Trong quá trình biên so̩n, giáo trình khó tránh kh͗i nhͷng h̩n ch͇, thi͇u sót, t̵p th͋ tác gi̫ mong nh̵n ÿ˱ͫc nhͷng ý ki͇n ÿóng góp cͯa quý ÿ͡c gi̫ ÿ͋ giáo trình ngày càng hoàn thi͏n. TҰP THӆ TÁC GIҦ 5 6 MӨC LӨC Trang Lӡi nói ÿҫu .................................................................................................... 3 Phҫn 1: PHÁP LUҰT CҤNH TRANH .................................................... 11 Chѭѫng 1. NHӲNG VҨN Ĉӄ CHUNG Vӄ CҤNH TRANH VÀ PHÁP LUҰT CҤNH TRANH ............................................ 13 1.1. Khái quát vӅ cҥnh tranh ....... ...