Giáo trình Quản lý môi trường: Phần II

Giáo trình Quản lý môi trường: Phần II trình bày các nội dung chính: các công cụ pháp luật trong quản lý môi trường, luật môi trường, chính sách môi trường, kế hoạch hóa công tác môi trường, phân tích đánh giá và quy hoạch môi trường, sự cố môi trường,... Đây là tài liệu tham khảo dành cho sinh viên Môi trường.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Giáo trình Quản lý môi trường: Phần II CHÆÅNG III.CAÏC CÄNG CUÛ PHAÏP LUÁÛT TRONG QUAÍN LYÏ MÄITRÆÅÌNG Phaïp luáût laì hãû thäúng caïc qui tàõc xæí xsæû mang tênh cháút bàõt buäücchung do nhaì næåïc âàût ra , thæûc hiãûn vaì baío vãû nhàòm âaût âæåüc caïc muûc kinh tãúxaî häüi vaì phaït triãøn bãön væîng vaì phaït triãøn âáút næåïc . Phaïp luáût laì cäng cuû âàûctræng vaì quan troüng nháút cuía nhaì næåïc trong quaín lyï xaî häüi , nãn hiãún phaïp vaìcaïc bäü luáût (luáût mäi træåìng ) laì cäng cuû quaín lyï mäi træåìng coao nháút cuía dáútnæåïc . Trãn cå såí hiãún phaïp vaì phaïp luáût chênh phuí vaì caïc cå quan chæïc nàngcuía Nhaì næåïc vaûch ra caïc muû tiãu , âënh hæåïng låïn : caïc chiãún læåüc phaït triãønbãön væîng âáút næåïc ; caïc muûc tiãu cuû thãø vaì kãú hoaûch âãø âaût âæåüc caïc muûc tiãuâoï theo nhæîng mäúc thåìi gian cuû thãø . Dæûa trãn caïc bäü luáût , caïc muûc tiãu vaìchiãún læåüc , âàûc âiãøm cå cáúu täø chæïc vaì caïc nguäön læûc cuû thãø cuía tæìng quäúc gia ;caïc cå quan chæïc nàng cuía chênh phuí seî phäúi håüp haình âäüng taûo ra caïc cäng cuû, caïc chênh saïch vaì giaíi phaïp cho tæìng giai âoaûn vaì tæìng lénh væûc quaín lyï cuíanhaì næåïc . 3.1.LUÁÛT MÄI TRÆÅÌNG Mäùi quäúc gia coï nhæîng caïch riãng âãø hçnh thaình caïc qui âënh phaïp lyïdæåïi daûng caïc bäü luáût , nhàòm muûc âêch baío vãû mäi træåìng . åí nhiãöu næåïc coï caïcluáût baío vãû mäi træåìng riãng cho tæìng thaình pháön mäi træåìng tæû nhiãn , xaî häüi, vê duû åí Myî ban haình luáût kiãøm soaït ä nhiãùm næåïc , khäng khê luáût næåïc saûch ,khäng khê saûch , næåïc uäúng an toaìn , quaín lyï âåïi costal zone v.v. ÅÍ caïc næåïcâang phaït triãøn tæång tæû nhæ Viãût Nam , luáût mäi træåìng taûo ra khung phaïp lyïcho caïc qui âënh chi tiãút dæåïi luáût cuía caïc ngaình chæïc nàng nhæ Bäü KH, CN vaìMT, Bäü Y tãú , Bäü Näng Nghiãûp vaì v..v . Caïc bäü luáût mäi træåìng thæåìng âæåüc bäøsung , hoaìn chènh vaì chi tiãút hoaï theo quaï trçnh phaït triãøn kinh tãú xaî häüi . Luáût baío vãû mäi træåìng Viãût Nam âæåüc Quäúc häüi thäng qua ngaìy27/12/1993 vaì âæåüc Chuí tëch næåïc ra quyãút âënh säú 29L/CTN ban haình vaìothaïng 1/1994 laì quy âënh phaïp luáût cao nháút cuía nhaì næåïc vãö mäi træåìng . Luáûtcoï 7 chæång vaì 55 âiãöu . Chæång âáöu tiãn cuía luáût baío vãû mäi træåìng âæa ra caïcâiãöu khoaín chung vaì giaíi thêch caïc caïc thuáût ngæî âæåüc sæí duûng trong luáût .Chæång 2 âæa ra caïc biãûn phaïp ngàn ngæìa ä nhiãùm vaì huíy hoaûi mäi træåìng .Chæång 3 âæa ra caïc chiãún læåüc æïng phoï våïi ä nhiãùm vaì huíy hoaûi mäi træåìng .Chæång 4 quy âënh caïc chæïc traïch quaín lyï mäi træåìng cuía Bäü KHCN vaì MT ,Cuûc mäi træåìng åí cáúp trung æång vaì UÍy ban nhán dán caïc tènh vaì thaình phäú åícáúp âëa phæång . Chæång 5 kiãu goüi håüp taïc quäúc tãú vãö mäi træåìng . Chæång 6gäöm caïc âiãöu xæí lyï caïc vi phaûm luáût naìy . Caïc âiãöu khoaín thi haình luáût naìyâæåüc trçnh baìy trong chæång 7 . Luáût baío vãû mäi træåìng Viãût Nam 1993 laì bäüluáût khung cuía nhaì næåïc Viãût Nam vãö caïc váún âãö baío vãû mäi træåìng , theo thåìigian seî hoaìn thiãûn vaì bäø sung bàòng caïc quy âënh dæåïi luáût cuía Bäü KHCN & MTvaì cå quan quaín lyï nhaì næåïc khaïc . Do âæåüc ban haình åí nhæîng thåìi âiãøm khaïcnhau vaì do nhæîng quan âiãøm khaïc nhau khi xáy dæûng luáût giæîa luaût mäitræåìng vaì caïc bäü luáût khaïc cuía mäùi quäúc gia , cuîng nhæ giæîa luáût cuía quäúc gianaìy våïi caïc quäúc gia khaïc vaì luáût mäi træåìng quäúc tãú coï thãø coï caïc máu tháùn .Viãûc xem xeït caïc máu thuáùn vaì caïc biãûn phaïp khàõc phuûc máu thuáùn laì nhiãûm vuûcuía cå quan nhaì næåïc coï tháøm quyãön cuîng laì quaï trçnh âaìm phaïn giæîa caïcquäúc gia. Tåc do caïc häüi nghë quäúc tã vaì caïc täø chæïc mäi træåìng liãn hiãûp quäúc âæara : caïc táûp qurong quan hãû giæîa caïc quäúc gia vãö mäi træåìng hçnh thaình caïcnguyãn tàõc , quy phaûm phaïp lyï quäúc tãú nhàòm ngàn chàûn , loaûi træì moüi thiãût haûido caïc nguäön khaïc nhau gáy ra cho mäi træåìng cuía tæìng quäúc gia vaì mäitræåìng thiãn nhiãn nàòm ngoaìi quyãön taìi phaïn quäúc gia . Âoï laì caïc âiãöu æåïc quäúctãú , caïc hiãûp âënh kyï giæîa caïc quäúc gia , caïc cäng æaïn quäúc tãú dæåüc caïc quäúc giacäng nháûn vaì raìng buäücvãö màût phaïp lyï : caïc phaïn quyãút cuía caïc toaì aïn quäúc tãú ,caïc toaì troüng taìi quäúc tãú , caïc nghë quyãút vaì caïc quyãút âënh cuía häüi nghë quäúc tãú .Caïc âiãöu æåïc quäúc tãú vãöbvmt coï thãø phán loaûi theo phaûm vi taïc âäüng thaình : caïcâiãöu æåïc quäúc tãú phäø cáûp toaìn cáöu nhæ caïc cäng æåïc âadaûng sinh hoüc , cäng æåïckhung vãö thay âäøi khê háûu , caïc cäng æåïc Ramsar , Cites , Marpol, v.v; caïc âiãöuæåïc quäúc tãú khu væûc vaì song phæång nhæ :caïc qui âënh phaïp lyï vãö mäi træåìng åíCháu Phi , Cháu AÏ , Cháu Myî La Tinh vaì v.v.Caïc táûp quaïn quäúc tãú vãö mäitræåìng trong lénh ...